11月23日，國務(wù)院辦公廳督查室公布了一批落實保市場主體政策打折扣搞變通的典型問題，江蘇省連云港市贛榆區(qū)私營個體經(jīng)濟協(xié)會因“搭車”發(fā)展會員，會費支出結(jié)構(gòu)不合理被通報。

今年10月，按照國務(wù)院第七次大督查的統(tǒng)一部署，14個國務(wù)院督查組分赴14個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展實地督查。從督查情況看，今年以來，各地認(rèn)真貫徹落實國家實施的減稅降費、減租降息等助企紓困政策，為保住市場主體、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤提供了重要支撐。但督查組核查發(fā)現(xiàn)，部分地方和單位仍存在落實保市場主體政策打折扣、搞變通，推進工作虛落實、假落實等問題，影響了政策紅利的充分釋放。

在“亂處罰亂收費有所抬頭”一類問題中，國務(wù)院辦公廳督查室指出，國家三令五申要堅決查處各種亂收費、亂罰款、搞變相漲價等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為；要進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介服務(wù)機構(gòu)等收費，堅決整治涉企亂收費。但督查發(fā)現(xiàn)，在一些地方和單位涉企亂處罰、亂收費現(xiàn)象依然存在，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

其中，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》規(guī)定，“未與行政機關(guān)脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會不得開展與業(yè)務(wù)主管單位所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)”。督查發(fā)現(xiàn)，連云港市贛榆區(qū)私營個體經(jīng)濟協(xié)會未與市場監(jiān)管局脫鉤，協(xié)會會長由市場監(jiān)管局副局長兼任。該協(xié)會利用租賃市場監(jiān)管局辦公場所的便利開展代辦營業(yè)執(zhí)照等中介業(yè)務(wù)，并借機發(fā)展會員、收取會費，且會費支出結(jié)構(gòu)不合理。2018年至2019年，該協(xié)會共收取會費952萬元，其中會員活動費支出僅占2.2%，其余大部分用于支付員工工資和房屋租金，且向市場監(jiān)管局支付的房租價格明顯高于市場水平，存在變相利益輸送。

另外，通報指出，河北、福建、河南等地部分交通運輸管理部門違規(guī)組織貨車駕駛員培訓(xùn)或指定貨運企業(yè)到指定機構(gòu)檢測，并捆綁收費；浙江、新疆等地一些公安交管部門增設(shè)貨車注冊登記審批條件、將二手車上牌落戶與安裝GPS設(shè)備掛鉤并違規(guī)收費；浙江省杭州市部分區(qū)縣違規(guī)向工程車協(xié)會委托審批事項，相關(guān)協(xié)會借機變相強制吸納會員并收取會費；個別金融機構(gòu)借提供融資之機違規(guī)向企業(yè)收費。

國務(wù)院辦公廳督查室在通報中稱，各地區(qū)、各部門要引以為戒、舉一反三，對照通報所列問題自查自糾。有關(guān)地方和單位要對督查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，限期整改，整改情況于2020年12月31日前集中報國辦督查室。國辦督查室將持續(xù)跟蹤督辦，對敷衍了事、虛假應(yīng)付、整改不到位的予以曝光追責(zé)。