11月26日，上海市經(jīng)信委、上海市通信管理局印發(fā)《上?！半p千兆寬帶城市”加速度三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（以下簡稱《計(jì)劃》），目標(biāo)是到2023年，使上海在平均接入帶寬、寬帶下載速率、千兆以上寬帶用戶滲透率、用戶感知度等關(guān)鍵指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先、全球第一陣營，將上海打造成為全球知名的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和應(yīng)用創(chuàng)新策源地。

值得關(guān)注的是，《計(jì)劃》的主要任務(wù)有四點(diǎn)，其中提出要在5G SA（獨(dú)立組網(wǎng)）全面部署完成的基礎(chǔ)上，2021年，實(shí)現(xiàn)5G SA全面商用，中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)室外深度覆蓋，室外平均下載速率達(dá)到500M。

加快5G基站“1+16+X”布局規(guī)劃體系的實(shí)施， 按照“1個(gè)市級布局規(guī)劃導(dǎo)則、16個(gè)區(qū)級5G基站布局規(guī)劃、X個(gè)區(qū)域性規(guī)劃”推進(jìn)5G基站建設(shè)，每年新增1萬個(gè)5G室外基站， 至2023年，完成5G精品網(wǎng)建設(shè)，累計(jì)建設(shè)完成6萬個(gè)5G室外基站，重點(diǎn)區(qū)域平均下載速率達(dá)到1000M，上行達(dá)到200M，5G用戶滲透率超70%。

據(jù)了解，國際通信標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP定義了5G的三大場景，分別是eMBB（增強(qiáng)移動(dòng)寬帶），mMTC（海量機(jī)器類通信）和URLLC（低時(shí)延高可靠通信）。5G規(guī)范則包括了非獨(dú)立組網(wǎng)（NSA）和獨(dú)立組網(wǎng)（SA）兩種模式。

NSA是4G網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充，而SA的5G核心網(wǎng)和無線網(wǎng)架構(gòu)都是獨(dú)立組成，除了增強(qiáng)移動(dòng)寬帶，還能更好的滿足業(yè)界對海量機(jī)器類通信、低時(shí)延高可靠通信的需求，5G手機(jī)想要完全發(fā)揮性能也還是需要依靠SA獨(dú)立組網(wǎng)，因此5G SA毋庸置疑成為5G最終的建網(wǎng)方式。

此外，在實(shí)施千兆網(wǎng)速推廣行動(dòng)方面，《計(jì)劃》提出在2020年內(nèi)，運(yùn)營商對帶寬300M以下企業(yè)用戶推出優(yōu)惠加速計(jì)劃，進(jìn)一步提升本市營商環(huán)境。2021年，新增家庭及企業(yè)寬帶用戶套餐原則上300M起步。2022年，新增家庭及企業(yè)寬帶用戶套餐原則上500M起步。2023年，新增家庭及企業(yè)用戶套餐原則上1000M起步。至2023年底，千兆用戶達(dá)到百萬級，全市固定寬帶平均接入速率超過500M，平均下載速率超百兆。

在實(shí)施千行百業(yè)賦能行動(dòng)方面，《計(jì)劃》提出培育1000家雙千兆應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)、推進(jìn)1000項(xiàng)雙千兆示范應(yīng)用項(xiàng)目、打造1000億規(guī)模的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮上海5G研發(fā)集聚、 網(wǎng)絡(luò)先行、場景豐富、人才匯聚等優(yōu)勢，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級， 到2023年，成為全球知名的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和應(yīng)用創(chuàng)新策源地。

在實(shí)施百萬家庭網(wǎng)速托底行動(dòng)方面，對于100M帶寬以下的存量家庭寬帶用戶，在2020年底前，由運(yùn)營商制定提速至100M的托底政策。至2021年底，三大運(yùn)營商完成家寬用戶基本提升至100M以上。

據(jù)了解，今年5月，上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》提出高水平建設(shè)5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)。其中提及要編制新一輪5G建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，三年內(nèi)新建3.4萬個(gè)5G基站，加快5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）建設(shè)，率先建成SA核心網(wǎng)，在實(shí)現(xiàn)全市覆蓋的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋和各區(qū)功能性覆蓋、形成有規(guī)模效應(yīng)的應(yīng)用。

此外，《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》還提及要實(shí)現(xiàn)我市家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬兆接入能力全覆蓋。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力平均達(dá)到1000Mbps，用戶感知速率平均達(dá)到50Mbps。