?在近年離婚率不斷上升的情形下，即將于明年1月1日實(shí)施的新版《民法典》引入“離婚冷靜期”，這意味著協(xié)議離婚將新增30天緩沖帶。但面對(duì)這項(xiàng)變化，大多數(shù)網(wǎng)友選擇“不買賬”。

來源：微博

“離婚冷靜期”入法：一個(gè)月內(nèi)可反悔 離婚也沒自由了嗎？

早在2018年8月，民法典各分編草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。針對(duì)離婚率較高及輕率離婚的現(xiàn)象，擬增設(shè)“離婚冷靜期”，即夫妻雙方任何一方不愿意離婚的，可自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)撤回申請(qǐng)。[1]

對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)的夏吟蘭教授認(rèn)為，規(guī)定一個(gè)離婚的冷靜期，人們可以在冷靜期內(nèi)再認(rèn)真、慎重地考慮“要不要離婚”、“該不該離婚”、“離婚是不是真實(shí)意思表示”，也可以減少為規(guī)避政策的草率離婚。

比如3月5日在西安辦理離婚的一對(duì)年輕人，經(jīng)工作人員勸說仍決定離婚。結(jié)果在離婚證快要打印好的時(shí)候，兩人開始后悔，剛辦完離婚就開始辦復(fù)婚手續(xù)。[2]

那么中國(guó)夫妻究竟需要離婚冷靜期嗎？

5月15日，中國(guó)日?qǐng)?bào)發(fā)了一場(chǎng)以“離婚冷靜期”為主題的投票，截止5月21日0時(shí)20分，投票顯示，不支持率高達(dá)83%。

有網(wǎng)友認(rèn)為，離婚是個(gè)人自由、無需干預(yù)，輕率離婚后還可以復(fù)婚。

但最高人民法院的法官王丹表示，如果站在旁觀者角度里看，沖動(dòng)離婚并不只解除婚姻雙方的關(guān)系，它對(duì)子女的撫養(yǎng)、老人的贍養(yǎng)可能都會(huì)存在很大的影響。

除了不愿離婚自由受干預(yù)，網(wǎng)友還有一個(gè)重大疑問：受家暴摧殘、希望擺脫婚姻噩夢(mèng)的人，難道不會(huì)在這段冷靜期內(nèi)遭受更多折磨嗎？

對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人做了回應(yīng)，離婚冷靜期制度只適用于協(xié)議離婚。對(duì)于有家庭暴力等情形的，實(shí)踐中一般向法院起訴離婚，起訴離婚不適用離婚冷靜期制度。[3]

“離婚冷靜期”具體怎么實(shí)施？

近日，上海市民政局進(jìn)一步明確了“離婚冷靜期”的操作流程：

如果30天內(nèi)，雙方都沒有到民政局撤回離婚登記申請(qǐng)，在接下來的下一個(gè)30天內(nèi)，雙方要共同親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚證。

在第二個(gè)30天內(nèi)，雙方?jīng)]有親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)的，即視為撤回離婚登記申請(qǐng)。雙方共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的，經(jīng)審查，由婚姻登記機(jī)關(guān)予以登記，發(fā)給離婚證。

據(jù)上海市民政局婚姻管理處處長(zhǎng)沈家觀介紹，為落實(shí)相關(guān)新規(guī)定，今年，市民政部門對(duì)本市婚姻管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，專門研發(fā)了針對(duì)離婚冷靜期的操作模塊。市民在“一網(wǎng)通辦”上進(jìn)行離婚登記的預(yù)約也將調(diào)整為離婚登記申請(qǐng)預(yù)約。今后，市民向婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記的，可以繼續(xù)在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)約（含移動(dòng)端和PC端）。[4]

如果冷靜期內(nèi)一方不同意離婚怎么辦？

對(duì)于網(wǎng)友普遍關(guān)心的問題，民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華4日在民政部通氣會(huì)上表示，這期間任何一方只要說不同意離婚，等于雙方?jīng)]有達(dá)成共識(shí)，要么通過到法院去起訴，訴訟離婚，要么兩個(gè)人在一塊生活，說明你們還要再冷靜反思。

科普：從冷靜期通知書到增設(shè)冷靜期 國(guó)外早有

其實(shí)，“離婚冷靜期”并不是中國(guó)獨(dú)創(chuàng)。美國(guó)有“離婚等待期”，韓國(guó)有“離婚熟慮制”，英國(guó)有反省和考慮期，俄羅斯也設(shè)定了離婚期限。[6]

美國(guó)設(shè)立離婚等待期，源于居高不下的離婚率，以及父母離婚對(duì)孩子的影響，因此各州會(huì)以婚姻中是否有未成年子女為標(biāo)準(zhǔn)來確定不同的離婚等待期。

韓國(guó)的“離婚熟慮制度”也在很大程度上改善了原有的離婚制度，韓國(guó)蔚山地方法院宣稱，2006年向該法院申請(qǐng)離婚者中，有84%最終離婚成功，這一比例在2008年降至62%。

出于對(duì)家庭暴力的考慮，紐約州的《紐約家庭關(guān)系法》規(guī)定：一方在受到家庭暴力、囚禁或者精神病威脅的情況下，可以立即提出離婚申請(qǐng)。按照韓國(guó)的新法，在遭受到家庭暴力、無法忍受苦痛或其他緊急情況時(shí)，經(jīng)女性申請(qǐng)，法院可決定縮短或免除“離婚熟慮期間”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 民法典草案面向公眾征求意見 關(guān)注離婚冷靜期男士居多. 中國(guó)青年報(bào)

[2] 西安婚姻登記處恢復(fù)上班離婚預(yù)約爆滿 有人剛辦完離婚又復(fù)婚. 華商網(wǎng)

[3] 全國(guó)人大法工委：離婚冷靜期制度不適用于遭遇家暴起訴離婚. 澎湃新聞

[4] “離婚冷靜期”來了！怎么個(gè)“冷靜”法？. 上海奉賢發(fā)布

[5] 首份離婚冷靜期通知書:冷靜3個(gè)月期間不得提離婚. 北京青年報(bào)

[6] “離婚冷靜期”在國(guó)外……. 中國(guó)婦女報(bào)