近日，全國掃黑辦發(fā)布的一組農(nóng)村掃除“村霸”等黑惡勢力的最新數(shù)據(jù)引發(fā)了輿論廣泛關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，全國累計(jì)打掉農(nóng)村地區(qū)涉黑組織1175個，打掉農(nóng)村地區(qū)的涉惡犯罪集團(tuán)及團(tuán)伙13422個，依法嚴(yán)懲“村霸”3727名，并將受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的4.17萬名村干部，全面清除出農(nóng)村干部隊(duì)伍。

一方面，近年農(nóng)村掃黑除惡力度之強(qiáng)、成績之顯著，引人矚目。另一方面，長期以來黑惡勢力竊取基層政權(quán)，“村霸”治村痼疾流毒之深、之廣，令人震驚。

從一些公布的案例看，不少“村霸”、黑惡勢力通過各種手段把持基層，使鄉(xiāng)村淪為法治洼地。

暴力脅迫，橫施淫威。不少被掃除的“村霸”干部原本就是好勇斗狠、慣于尋釁滋事的地痞惡霸，一些人甚至糾結(jié)起暴力團(tuán)伙，肆意欺壓村民，巧取豪奪。有些“村霸”還大肆尋求、發(fā)展保護(hù)傘，使村民即不敢反映情況，更求告無門。

拉票賄選，把持基層。一些“村霸”通過賄賂選民，操縱鄉(xiāng)村選舉，長期把持基層政權(quán)，并為了回本，敲詐企業(yè)，插手基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搬遷等項(xiàng)目牟利，嚴(yán)重破壞基層經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

宗族惡勢力稱霸鄉(xiāng)里。許多案例中，“村霸”干部都以家族、宗族關(guān)系為紐帶，組成惡勢力，逐步染指并控制基層政權(quán)，利用宗族組織勢力獲取政治身份，只手遮天，稱霸當(dāng)?shù)?，將村莊變成家族的“獨(dú)立王國”。

“村霸”治村現(xiàn)象背后所折射出的，一是不少地方基層政權(quán)、農(nóng)村黨組織軟弱渙散的痼疾?；鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈菊沃贫戎?，但在實(shí)踐中，部分基層黨組織卻往往未能在其中發(fā)揮核心和引導(dǎo)作用。例如，一些鄉(xiāng)村兩委班子配備不齊、黨員發(fā)展吸收不合規(guī)、內(nèi)斗內(nèi)耗、組織制度形同虛設(shè)問題嚴(yán)重，使黨組織無法發(fā)揮作用，造成基層政權(quán)真空，給了“村霸”補(bǔ)空之機(jī)，甚至直接被黑惡勢力滲透控制。

二是鄉(xiāng)村治理法治化水平較低。由于經(jīng)濟(jì)、社會不斷發(fā)展變化，鄉(xiāng)村治理日益復(fù)雜。但同時，許多地方法治意識薄弱，治理水平不足，以至狠人、狠招治村現(xiàn)象多發(fā)，并進(jìn)一步發(fā)展為“村霸”治村。

鄉(xiāng)村治理是社會治理的基本單元和基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。雖然近幾年農(nóng)村掃黑除惡成績顯著，但肅清“村霸”干部后，更得進(jìn)一步鏟除其滋生土壤。要真正杜絕“村霸”如韭菜冒頭、割而不盡，仍需多方發(fā)力，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理水平，構(gòu)建維護(hù)基層政治生態(tài)的長效機(jī)制。

一要在整頓、強(qiáng)化農(nóng)村黨組織建設(shè)上下功夫。完善干部選任、選派機(jī)制，真正選出實(shí)心做事、作風(fēng)過硬、心理強(qiáng)大的干部，構(gòu)建起強(qiáng)有力的農(nóng)村黨組織，在鄉(xiāng)村治理中充分發(fā)揮引導(dǎo)作用；二要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督措施，暢通舉報(bào)機(jī)制，杜絕“微腐敗”；三要更加嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督農(nóng)村兩委選舉，嚴(yán)格候選人資格審查，開列負(fù)面清單，并嚴(yán)厲打擊威脅、賄選等行為；四要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的法治化、規(guī)范化，村干部必須依法依規(guī)對村務(wù)進(jìn)行管理，對濫用狠招的發(fā)現(xiàn)一起查處一起，防止村官變“村霸”。

“村霸”治村現(xiàn)象，該“涼涼”了！

（原題為《農(nóng)村“掃黑”成績顯著，杜絕“村霸治村”仍任重道遠(yuǎn)》）