作者：中大咨詢研究院

來源：中大商業(yè)評(píng)論（zhongdareivew）

關(guān)鍵詞：國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

      國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，既是宏觀層面國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是中觀層面行業(yè)升級(jí)創(chuàng)新突破的主攻任務(wù)，更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。

      在今年11月習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議上，表示推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)更好服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

      中大咨詢研究院今天從“國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”模塊內(nèi)容切入，為您解讀其中一些新鮮提法，以及背后傳達(dá)的信號(hào)。（上期回顧：《國企改革三年行動(dòng)方案》新鮮提法的使用與解讀——現(xiàn)代企業(yè)制度篇）

01

優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長是國有經(jīng)濟(jì)的三個(gè)核心功能。

國有企業(yè)具有不同于一般企業(yè)的特殊性質(zhì)和功能，在國有經(jīng)濟(jì)中居于特殊地位，發(fā)揮特殊作用。

國有企業(yè)在特殊關(guān)鍵時(shí)期要保證產(chǎn)業(yè)鏈，商品交易，資本、就業(yè)、民生服務(wù)等正常運(yùn)轉(zhuǎn)，引領(lǐng)帶動(dòng)基本功能要求。

這里重點(diǎn)突出國有企業(yè)的功能定位，要求國有資本布局是圍繞國有企業(yè)功能定位展開，落實(shí)主業(yè)主責(zé)。

02

提前布局要求國有資本布局調(diào)整要有前瞻性和引領(lǐng)性，要與長期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。

03

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，受到的環(huán)境約束日益緊迫，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和土地資源要素重要性不斷提升，要求國有企業(yè)提升土地利用效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。

這部分地方國資要特別注意，地方國資委需要出臺(tái)一些政策去幫助企業(yè)盤活用地。

04

新冠疫情帶來的種種問題，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到國有企業(yè)在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮的特殊保障作用。

提升社會(huì)治理能力，補(bǔ)強(qiáng)社會(huì)治理短板是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要方面，而通過強(qiáng)化公共服務(wù)供給、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，是國有企業(yè)發(fā)揮國企功能定位、提升社會(huì)治理能力的重要著力點(diǎn)。

05

新基建是我國構(gòu)建發(fā)展新動(dòng)能的重要抓手，國有企業(yè)需要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，通過新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建立發(fā)展基礎(chǔ)。

在此背景下，各國企被要求在新基建領(lǐng)域加大切實(shí)投入，今年九月，《南方電網(wǎng)公司融入和服務(wù)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2020年版)》印發(fā)，提出2020—2022年將抓好22項(xiàng)重點(diǎn)舉措、實(shí)施62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及投資1200億元，積極融入和服務(wù)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中，今年已安排投資239億元，加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通三大國有電信運(yùn)營商將在2020年投入1803億元，打造5G核心競爭力，建設(shè)5G基站超過50萬個(gè)，在50個(gè)城市提供5G商用服務(wù)，構(gòu)建5G新型商業(yè)模式。

06

面向十四五，中國將以更積極的姿態(tài)參與全球治理，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，構(gòu)建雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系，必須要有能夠?qū)崿F(xiàn)全球資源配置的全球性企業(yè)作為物質(zhì)基礎(chǔ)。

07

應(yīng)用場景和需求拉動(dòng)是高端裝備和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，國有企業(yè)是我國工業(yè)體系核心組成部分，通過引導(dǎo)國有企業(yè)加速應(yīng)用高端裝備和新材料，能夠?yàn)樯鲜霎a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大空間，對(duì)于構(gòu)建完整的制造業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國具有重要意義。

08

國有企業(yè)擁有龐大的工業(yè)生產(chǎn)體系，能夠?yàn)樾陆?jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來源，國有企業(yè)通過加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合，一方面有利于提升自身產(chǎn)業(yè)競爭力，另一方面發(fā)揮國有企業(yè)帶動(dòng)作用，對(duì)于加速我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型具有重要意義。

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