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法郎已經(jīng)在法國(guó)本土被廢除了,為何還在非洲盛行?
原創(chuàng) 本星君 讀懂本星球 收錄于話題#讀懂非洲18個(gè)

作者▏?yán)罘奂t
出品▏本星君
眾所周知,為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化,以法國(guó)、德國(guó)為首的歐盟國(guó)家廢除了本國(guó)貨幣,轉(zhuǎn)而使用歐盟央行發(fā)行的歐元。從2002年元旦起,法國(guó)人逐步廢除法郎,到了2005年,歐元完全取代了法郎,成為法國(guó)本土的唯一官方貨幣。
然而,在遙遠(yuǎn)的非洲,法郎經(jīng)久不衰,至今還在非洲15個(gè)國(guó)家、1.55億非洲人口中流通,為非洲經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
那么為什么法郎已經(jīng)在法國(guó)本土被廢除了,卻還在非洲盛行無比呢?

1.殖民時(shí)期的非洲——非洲法郎誕生的溫床
在殖民時(shí)期,法國(guó)在殖民非洲的競(jìng)賽中遙遙領(lǐng)先。法國(guó)在非洲擁有的殖民地,超過了其他任何殖民國(guó)家。而非洲法郎正是法國(guó)殖民非洲的政治遺產(chǎn)。非洲法郎的故事,要從法國(guó)殖民時(shí)期說起。

▲法國(guó)在非洲擁有的殖民地,超過了其他任何殖民國(guó)家
1638年起,歐陸強(qiáng)國(guó)的觸手已經(jīng)開始伸入非洲,不過當(dāng)時(shí)法國(guó)僅僅在阿爾及利亞、塞內(nèi)加爾建立了完全殖民統(tǒng)治。
1885年,歐洲各項(xiàng)工業(yè)出現(xiàn)危機(jī),在法國(guó)第三共和國(guó)總理的號(hào)召下,法國(guó)商人、政客競(jìng)相開辟新的非洲殖民地,以擴(kuò)大法國(guó)的海外市場(chǎng)。
截至1922年,幾內(nèi)亞、布基納法索、貝寧、科特迪瓦、馬里、突尼斯、摩洛哥、毛里塔尼亞、尼日爾、多哥等國(guó)家相繼淪為法國(guó)的殖民地。

▲殖民時(shí)期的法屬西非
不過與南非、北美等英屬殖民地不同的是,法國(guó)資本家并沒有開辦多少種植園,他們通過低價(jià)采購(gòu)、高額賦稅、不合理的關(guān)稅制度瘋狂榨取當(dāng)?shù)氐母N者,甚至在赤道非洲,法國(guó)人剝奪了當(dāng)?shù)厝说乃型恋?,利用租讓公司把殖民地的所有人口變成了奴隸勞工。
這種殘酷的殖民手段無法維持太久。1921年,法國(guó)殖民部長(zhǎng)改弦更張,提出對(duì)非洲原料的開發(fā)計(jì)劃。法國(guó)殖民者從阿爾及利亞得到葡萄酒,從突尼斯得到鉛礦、鋅礦、橄欖油和糧食,從摩洛哥攫取鐵礦和磷礦,強(qiáng)迫熱帶非洲的農(nóng)民為他們種植經(jīng)濟(jì)作物。

這一時(shí)期,非洲殖民地給法國(guó)提供了21%的進(jìn)口額和27%的出口額,非洲殖民地與法國(guó)的經(jīng)濟(jì)深深地綁定在了一起。

▲法國(guó)人眼里的非洲殖民地
1939年,納粹德國(guó)發(fā)動(dòng)了第二次世界大戰(zhàn),法國(guó)人在本土慘敗,分裂成投降德國(guó)的“維希法國(guó)”和流亡海外的“戰(zhàn)斗法國(guó)”。
1944年“戰(zhàn)斗法國(guó)”在非洲殖民地建立新政府,以非洲的兵員、資源和財(cái)富展開反攻。非洲的物資不僅幫助法國(guó)人還清了欠英國(guó)人的全部貸款,還供養(yǎng)了40萬法國(guó)軍隊(duì)(其中30萬是非洲黑人士兵),最終巴黎光復(fù)。


▲法國(guó)殖民部隊(duì)的宣傳海報(bào)
可以說,非洲屬地的臣民對(duì)法國(guó)的存續(xù)起到了至關(guān)重要的作用,那么戰(zhàn)后法國(guó)是如何回報(bào)他們的呢?
2.戰(zhàn)后重建——非洲法郎大行其道
戰(zhàn)后的法國(guó)幾乎可以用千瘡百孔來形容。由于二戰(zhàn)中法國(guó)的投降表現(xiàn),其國(guó)際聲望跌到了冰點(diǎn)。
在納粹德國(guó)的統(tǒng)治下,兩百萬法國(guó)房屋或被夷平或被嚴(yán)重?fù)p害到無法居住,六百萬法國(guó)市民無家可歸,超過兩千億法郎的工業(yè)品被德軍掠奪一空,四分之三的工業(yè)原料被搜刮殆盡,四成的農(nóng)產(chǎn)品被德軍掠取,維希政府還要向德軍支付六千多億法郎的占領(lǐng)費(fèi),戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí),法國(guó)欠下了美國(guó)等國(guó)家一萬八千億法郎的債務(wù)。
虛弱的法國(guó)已經(jīng)無力維持在非洲的強(qiáng)大軍團(tuán),以恢復(fù)昔日對(duì)非的高壓殖民統(tǒng)治。因此,法國(guó)政府對(duì)非洲的殖民政策轉(zhuǎn)而變成成本更低的新一輪殖民主義——政治上松綁、經(jīng)濟(jì)上控制。
1945年12月,法國(guó)政府宣告發(fā)行法屬非洲殖民地法郎,非洲法郎正式誕生。非洲的各個(gè)法屬殖民地被迫加入“法屬非洲殖民地法郎”體系,不得不在法國(guó)財(cái)政部設(shè)立“業(yè)務(wù)賬戶”,把本地辛辛苦苦掙得的外匯全部存入該賬戶。

▲法殖當(dāng)局推行法郎,人們將流通多年的貨貝兌換為法郎
而法國(guó)人宣布非洲法郎與法國(guó)法郎的兌換比固定為1.17:1,控制了非洲法郎的流通。進(jìn)一步,法國(guó)人還設(shè)立了海外中央銀行,加緊控制非洲的經(jīng)濟(jì)命脈。
截至1949年,法國(guó)人通過金融手段,控制了非洲殖民地80%的出口額和75%的進(jìn)口額;到了1960年,法國(guó)通過控制的非洲農(nóng)礦業(yè),每年賺取超過800億法郎的財(cái)富,這極大地促進(jìn)了法國(guó)的戰(zhàn)后重建,造福了新生代的法國(guó)人民。
由于法屬非洲殖民地的遼闊廣袤、非洲法郎大行其道,法國(guó)把如火如荼的非洲法郎業(yè)務(wù)分配給新成立了兩家銀行——西非國(guó)家中央銀行、赤道非洲和喀麥隆中央銀行,總部設(shè)在巴黎,并發(fā)行新一輪的非洲法郎,兌換比固定在1法國(guó)法郎=50非洲法郎。
3.民族獨(dú)立狂潮與殖民地政治遺產(chǎn)——非洲法郎的歷史沿革
好景不長(zhǎng),為了肢解老牌殖民帝國(guó)在世界各地的殖民遺產(chǎn),美國(guó)人不遺余力推行《大西洋憲章》,宣揚(yáng)民族自決,支持民族獨(dú)立。而作為冷戰(zhàn)的另一極——蘇聯(lián)則致力于擺脫西方國(guó)家的政治孤立,致力于拉攏非洲國(guó)家,爭(zhēng)取第三世界,也支持非洲殖民地的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。
于是,從上世紀(jì)60年代起,法國(guó)再也抵抗不住非洲屬地此起彼伏的獨(dú)立狂潮。1958年,幾內(nèi)亞獨(dú)立;1962年,阿爾及利亞獨(dú)立,隨后其余各國(guó)也紛紛效仿,同年,所有法屬非洲國(guó)家也相繼獨(dú)立。新生的非洲國(guó)家紛紛聯(lián)合起來,于是就有了和法國(guó)談判的資本。

▲幾內(nèi)亞獨(dú)立領(lǐng)袖塞古.杜爾(右),在推動(dòng)幾內(nèi)亞獨(dú)立后,又成功推動(dòng)幾內(nèi)亞脫離法郎區(qū),成為非洲解放運(yùn)動(dòng)的代表人物
這些獨(dú)立的非洲國(guó)家由于低水平的生產(chǎn)力的關(guān)系,不得不組成聯(lián)盟,謀求經(jīng)濟(jì)上的互利互惠、共同發(fā)展。
由于曾經(jīng)是帝國(guó)主義殖民地的難兄難弟、有相同的貨幣與語言,非洲幾個(gè)國(guó)家分別于1962年、1975年組成了西非國(guó)家貨幣聯(lián)盟與中非國(guó)家銀行,由這兩個(gè)央行來統(tǒng)一發(fā)行這些新生國(guó)家的法定貨幣。

▲西非國(guó)家貨幣聯(lián)盟、中非國(guó)家銀行發(fā)行的貨幣分別被稱為西非法郎、中非法郎
雖然很多成員國(guó)完成了形式上的獨(dú)立,然而其進(jìn)出口貿(mào)易依然完全依賴法國(guó),因此他們不得不作出一定的妥協(xié)。
西非國(guó)家貨幣聯(lián)盟、中非國(guó)家銀行發(fā)行的貨幣依然與法郎掛鉤,分別被稱為西非法郎、中非法郎。(此外非洲的小島國(guó)——科摩羅本國(guó)單獨(dú)發(fā)行了科摩羅法郎,本文暫且不表。)
由于擁有了政治實(shí)體和聯(lián)盟優(yōu)勢(shì),西非、中非國(guó)家聯(lián)盟可以挺起腰桿和法國(guó)人談判。這一次,法國(guó)人不得不作出讓步。

▲多哥首任總統(tǒng)奧林匹歐曾推動(dòng)多哥廢除非洲法郎,結(jié)果于1963年方案落實(shí)前遇刺,死于美國(guó)大使館外
非洲法郎的央行總部從巴黎改到了非洲當(dāng)?shù)兀宦?lián)盟的成員國(guó)不必把全部外匯盡數(shù)交給法國(guó),改為上交65%的外匯所得;西非央行的董事會(huì)從原先全是法國(guó)人改成非洲董事5人、法國(guó)董事2人,中非央行董事會(huì)則是法國(guó)董事3人、非洲董事9人。
隨著合作的深入,西非各國(guó)從單純的貨幣同盟發(fā)展成西非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟。2000年,西非各國(guó)以西非法郎為紐帶,組成了經(jīng)濟(jì)共同體,逐步消除聯(lián)盟內(nèi)部的貿(mào)易壁壘、統(tǒng)一關(guān)稅、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的共進(jìn)退。
中非國(guó)家的合作比西非更為深入,1994年,中非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟共同體成立,除了貨幣聯(lián)盟與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以外,還設(shè)立了共同體議會(huì)與共同體法院。
除了政治聯(lián)盟與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的紐帶以外,作為貨幣本身,非洲法郎對(duì)中非、西非經(jīng)濟(jì)的保駕護(hù)航更是非洲法郎盛行于非洲的主要因素。
當(dāng)法國(guó)發(fā)行法郎時(shí),非洲法郎與法國(guó)法郎以固定兌換比綁定;當(dāng)歐元誕生、法國(guó)法郎被廢除時(shí),非洲法郎轉(zhuǎn)而和歐元以固定比例掛鉤。

▲作為歐元區(qū)始創(chuàng)成員之一的法國(guó),于1999年1月1日起成為歐元區(qū)正式成員,并于2002年引入歐元鈔票及硬幣
依托歐元和法郎的長(zhǎng)期穩(wěn)定,非洲法郎即使在戰(zhàn)亂四起、政變頻繁、社會(huì)危機(jī)此起彼伏的動(dòng)蕩時(shí)代,依然保持堅(jiān)挺的幣值,這對(duì)當(dāng)?shù)氐膰?guó)家從經(jīng)濟(jì)危機(jī)、戰(zhàn)亂政變中重建經(jīng)濟(jì)秩序、恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。
縱觀其他非洲國(guó)家,非洲法郎區(qū)的國(guó)家由于非洲法郎的存在,避免了貨幣超發(fā)引起的通貨膨脹,維持了貨幣的信用和穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)2014-2017年間,全球通貨膨脹率保持在2.8%~3.2%之間,撒哈拉以南的非洲通貨膨脹率從6.3%一路飆升到11.3%,而非洲法郎區(qū)的通脹率則始終保持在0.7%~1.7%之間。憑借良好的貨幣信譽(yù),非洲法郎保持了世界上存續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)固定匯率機(jī)制的記錄。
盡管非洲法郎的存在具備種種好處,但是依然受到了非洲青年的抵制。2017年,在貝寧,愛國(guó)青年爆發(fā)了公開焚燒西非法郎的抗議活動(dòng);在馬里、塞內(nèi)加爾,抵制非洲法郎的游行、抗議活動(dòng)亦如燎原之火。

▲很多非洲青年認(rèn)為非洲法郎是一種“超級(jí)殖民地”貨幣
首先,非洲法郎存在的本身,就是殖民時(shí)代的政治遺產(chǎn),是罪惡的延續(xù),是對(duì)“去殖民化”運(yùn)動(dòng)赤裸裸的侮辱。由于大多數(shù)外匯掌握在法國(guó)人手里,非洲法郎區(qū)的國(guó)家與其他經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,如對(duì)中、對(duì)美貿(mào)易,受到了法國(guó)的種種限制。
第二,由于和法郎、歐元息息相關(guān),每次法國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑,非洲法郎區(qū)國(guó)家都要莫名其妙遭殃。比如上世紀(jì)70年代,法國(guó)經(jīng)濟(jì)頻繁波動(dòng),由于法郎的拉跨,非洲法郎區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)被直接拖累。

▲西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟組織各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談
第三,非洲法郎發(fā)行權(quán)不在成員國(guó)國(guó)家手中,因此無法靈活調(diào)控本幣的幣值,抑制了西非、中非國(guó)家的出口競(jìng)爭(zhēng)力。這些國(guó)家普遍基礎(chǔ)設(shè)施短缺、生產(chǎn)力低下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴進(jìn)出口貿(mào)易。而他們進(jìn)出口貿(mào)易的產(chǎn)品多為經(jīng)濟(jì)作物和礦產(chǎn),在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
很多成員國(guó)都深陷宗教沖突和恐怖襲擊的夢(mèng)魘,兼以失去的貨幣自主權(quán),國(guó)家財(cái)政更是雪上加霜,成員國(guó)大多常年保持貿(mào)易赤字。

▲2016年非洲各國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易情況(貨幣計(jì)量單位:西非法郎、中非法郎)
4.??啤鞣欠ɡ傻慕K結(jié)
鑒于非洲法郎的反對(duì)之聲近年來愈演愈烈,非洲的精英階級(jí)也意識(shí)到了非洲法郎對(duì)非洲發(fā)展的種種枷鎖,2019年底,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍與西非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟主席達(dá)成一致,鄭重宣布廢除西非法郎,2020年使用新貨幣“??啤薄?/p>
▲2019年12月21日,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍與科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉會(huì)面,并宣布西非法郎將進(jìn)行重要的改革
從短期看,非洲的經(jīng)濟(jì)與金融可能因?yàn)樾仑泿庞瓉黻囃磁c挑戰(zhàn),但長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這或許是西非八國(guó)走向獨(dú)立自主、民族復(fù)興的必由之路。
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原標(biāo)題:《法郎已經(jīng)在法國(guó)本土被廢除了,為何還在非洲盛行?》
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