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《國家森林草原火災應急預案》印發(fā):讓懂打火的人指揮打火
近日,四川涼山州西昌市“3·30”森林火災調(diào)查結(jié)果公布,引發(fā)熱烈關注。調(diào)查報告指出,該場火災的直接原因系電力故障。同時,也存在森林火災應急預案的操作性、針對性、科學性不強、火災初期處置不規(guī)范、缺乏專家研判、火情不明的情況下貿(mào)然組織撲救等問題,以致多名撲火人員犧牲。
澎湃新聞(www.dbgt.com.cn)注意到,國務院辦公廳日前印發(fā)了《國家森林草原火災應急預案》(下簡稱“《預案》”)。國家森林草原防滅火指揮部辦公室常務副主任、應急管理部森林消防局副局長、火災防治管理司司長彭小國12月24日表示,《預案》對建立森林草原火災火場前線指揮部、規(guī)范現(xiàn)場指揮機制作出了相關要求,突出專業(yè)指揮、防止盲目決策,“讓懂打火的人具體指揮打火”。
彭小國表示,根據(jù)《預案》要求,火場前線指揮部由地方行政首長擔任總指揮,合理配置工作組,重視發(fā)揮專家作用;由國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的,最高指揮員進入火場前線指揮部,參與決策和現(xiàn)場組織指揮,發(fā)揮專業(yè)作用;此外,根據(jù)任務變化和救援力量規(guī)模,相應提高指揮等級;參加前方撲火的單位和個人要服從火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
他介紹,指揮部負責撲救行動的整體籌劃、組織指揮、協(xié)調(diào)控制和綜合保障等工作。根據(jù)《預案》總體要求,國家森防指組織制定了《撲救森林草原火災現(xiàn)場指揮機制》,規(guī)范了現(xiàn)場指揮的內(nèi)容和流程,縱向上按照態(tài)勢研判、力量調(diào)用、任務部署、組織撲救、清理看守、驗收交接等步驟進行,橫向上同步開展指揮控制、應急救援、火場管控、信息發(fā)布、宣傳報道、綜合保障等具體工作。此外,建立了作戰(zhàn)會議、集體決策、信息報送、安全防范、督查獎懲、協(xié)同響應等工作制度。
另外,彭小國稱,目前國家層面正組建由行業(yè)內(nèi)資深權威人士擔任顧問,由撲火指揮專家、火災防治專家組成的專家組,并建立了涵蓋林學基礎、林火行為、氣象分析、監(jiān)測預警、航空消防、裝備研發(fā)、法規(guī)標準、損失評估等相關重點領域的專家?guī)欤鞯匾步⒘讼鄳膶<覉F隊。平時,專家團隊主要圍繞加強森林草原防滅火基礎理論、基礎設施、科學研究等工作提供專業(yè)支撐;戰(zhàn)時,總指揮負責宏觀決策調(diào)控,相關專家重點圍繞組織指揮的力量統(tǒng)籌、兵力布勢、戰(zhàn)法運用、協(xié)同配合、火災調(diào)查評估等方面提出專業(yè)決策建議。





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