2020年度棗莊市衛(wèi)健委關(guān)于對市政協(xié)十屆四次會議第14271號提案的答復(fù)（關(guān)于取消18歲以下、44歲及以上持證終止14周及以上妊娠的建議）

尊敬的徐桂榮委員：

您提出的“關(guān)于取消18歲以下、44歲及以上持證終止14周及以上妊娠的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，非常感謝您對全市人口計(jì)生工作的關(guān)心。我委對您的提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為您的提案非常好。提案中實(shí)事求是地提出了在終止妊娠服務(wù)管理工作中存在的問題，分析了問題的影響，同時對如何做好終止妊娠服務(wù)管理工作提出了非常好的建議，這對我們進(jìn)一步做好出生人口性別比綜合治理工作很有啟發(fā)和幫助。

《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十五條規(guī)定“嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠”；《中華人民共和國母嬰保健法》第三十二條規(guī)定“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的，必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門許可”；《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十五條規(guī)定“嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠”（以下簡稱“兩非”）；《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》規(guī)定“妊娠婦女要求終止妊娠的， 應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的醫(yī)學(xué)診斷證明和所在地縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門出具的證明”。打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比工作,既是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。您在提案中指出在終止妊娠服務(wù)管理工作中存在的問題：18歲及以下女孩和44歲以上育齡婦女意外妊娠，如何規(guī)范終止妊娠流程。意外妊娠和終止意外妊娠是一項(xiàng)涉及面廣，需要全社會、多部門共同參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為職能部門之一，我委將根據(jù)您的建議開展以下工作：

一、加大宣傳力度，普及避孕節(jié)育和生殖健康知識，提升免費(fèi)避孕藥具知曉率。推動免費(fèi)避孕藥具發(fā)放（放置）重點(diǎn)向新婚、生育后和人工流產(chǎn)后育齡婦女轉(zhuǎn)變，建設(shè)起適應(yīng)新形勢要求的宣傳發(fā)放服務(wù)管理體系，保障育齡群眾及時落實(shí)避孕節(jié)育措施，減少非意愿意外妊娠。

二、督導(dǎo)基層衛(wèi)生健康行政部門按照“簡證便民”的原則，推行容錯機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和宣傳終止妊娠證明開具的相關(guān)流程，做好當(dāng)事人信息保密工作，提高群眾的知曉率和滿意度。

在此，對您提的寶貴意見表示感謝，并請您繼續(xù)關(guān)注我們的工作，多提寶貴意見，以促進(jìn)我們的工作進(jìn)步。