原創(chuàng) 美國(guó)動(dòng)態(tài) 上海美國(guó)研究

美國(guó)人口普查局將陸續(xù)公布美國(guó)2020年人口普查的結(jié)果，提供有關(guān)美國(guó)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、年齡和種族構(gòu)成的精確數(shù)據(jù)。根據(jù)該局此前發(fā)布的大型調(diào)查結(jié)果，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)都市政策項(xiàng)目高級(jí)研究員威廉·弗雷（William H. Frey）深入分析了2020年甚至是近十年來美國(guó)關(guān)鍵的人口變化趨勢(shì)。

弗雷指出，美國(guó)重要的人口變化趨勢(shì)包括：史無前例的人口增長(zhǎng)停滯、人口地域流動(dòng)持續(xù)下降、老齡化加劇、白人人口規(guī)模首次下降、年輕人中種族和民族多樣性日益上升等。

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史無前例的人口增長(zhǎng)停滯

長(zhǎng)期以來美國(guó)一直是工業(yè)化國(guó)家中發(fā)展最快的國(guó)家之一。在20世紀(jì)后半葉尤其如此，因?yàn)槎?zhàn)后出現(xiàn)“嬰兒潮”以及20世紀(jì)80、90年代移民增加。但2020年人口普查可能顯示，美國(guó)正處于歷史上人口增長(zhǎng)最少的十年。

數(shù)據(jù)顯示，2019年7月1日至2020年7月1日，美國(guó)人口僅增長(zhǎng)0.35%，不到2000年水平的一半。這至少是自1900年以來最低的年增長(zhǎng)率。這種急劇下降在一定程度上可歸因于新冠肺炎疫情大流行，它帶來了更多的死亡和進(jìn)一步的移民限制。

盡管如此，本世紀(jì)第二個(gè)十年仍然是一個(gè)出生人數(shù)減少、死亡人數(shù)增加、移民不平衡的時(shí)期。不管聯(lián)邦政策如何，低自然增長(zhǎng)水平（人口老齡化的結(jié)果）很可能持續(xù)，這表明只有移民增加才能成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。

1900至2020年，美國(guó)每年的人口增長(zhǎng)變化趨勢(shì)

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地域流動(dòng)持續(xù)下降

美國(guó)人口停滯的另一個(gè)指標(biāo)是人口的地域流動(dòng)性低。自20世紀(jì)60年代以來，美國(guó)人口的遷徙趨勢(shì)一直呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，當(dāng)時(shí)每年約有20%的美國(guó)人遷居。到20世紀(jì)90年代末，每年只有15%-16%的人口遷移，到21世紀(jì)初這一水平下降到13%-14%，“大衰退”（2008年金融危機(jī)）后進(jìn)一步下降至11%-12%，2020年更是創(chuàng)下9.3%的新低，且近距離和遠(yuǎn)距離遷徙均在下降。

2020年以來，受新冠疫情影響，許多人從城市遷出或搬回家庭，因此人口流動(dòng)可能上升。隨著疫情消退，過去十年美國(guó)人口地域流動(dòng)長(zhǎng)期停滯的情況可能再次發(fā)生。

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人口老齡化顯著

正如美國(guó)人口普查局估計(jì)的那樣，2020年的人口普查還將凸顯美國(guó)老年人和年輕人之間的鴻溝急劇擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，2010至2020年，美國(guó)55歲以上人口增長(zhǎng)27%，是55歲以下總體人口增長(zhǎng)率（1.3%）的20倍之多。造成這種分化的最大原因在于“嬰兒潮”一代。過去十年中，65-74歲年齡段的人口增加了一半?？梢灶A(yù)期，美國(guó)所有州、都市區(qū)和大多數(shù)縣55歲以上人口都將出現(xiàn)增長(zhǎng)。即使在人口增長(zhǎng)停滯的地區(qū)，“嬰兒潮”一代的“老齡化”也會(huì)導(dǎo)致老年人口大幅增加。

年輕人口的情況則截然不同。由于全美范圍內(nèi)年輕人口的增長(zhǎng)率近乎為零，移民數(shù)量決定了一個(gè)地區(qū)的年輕人口是增還是減。數(shù)據(jù)顯示，2010至2020年，美國(guó)31個(gè)州18歲以下人口都大幅減少，包括東北部、中西部和南部?jī)?nèi)陸的大片地區(qū)。相比之下，19個(gè)州和華盛頓特區(qū)的年輕人口增長(zhǎng)，主要是由于年輕人和有孩子的家庭遷入(來自國(guó)外和其他州)。

04

白人人口首次下降

據(jù)人口普查局最新估計(jì)，2010至2019年，美國(guó)白人人口小幅減少近1.7萬人。如果這一趨勢(shì)在2020年的全面人口普查中得到證實(shí)，那么2010至2020年將是自1790年首次人口普查以來唯一一個(gè)白人人口未增長(zhǎng)的十年。

白人人口減少是美國(guó)人口停滯的主要原因。近幾十年來，白人人口增長(zhǎng)逐漸越少，從1970至1980年的1120萬減少到2000至2010年的280萬，而2010至2020年白人人口的降幅將是前所未有的。

與其他種族和族裔相比，白人人口下降主要是由于其年齡結(jié)構(gòu)較老，導(dǎo)致相對(duì)于其人口規(guī)模，出生率更低、死亡率更高。2019年，美國(guó)白人平均年齡為43.7歲，而西語裔為29.8歲，黑人為34.6歲，亞裔為37.5歲。

這意味著其他種族和民族為美國(guó)總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)作了更大貢獻(xiàn)。2010至2019年，美國(guó)人口共增加1950萬人，其中，西語裔人口占1000萬，亞裔、黑人人口分別增長(zhǎng)430萬、320萬。這些群體構(gòu)成了美國(guó)人口增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，且未來很可能還將如此。

05

“千禧一代”和“Z世代”的種族構(gòu)成更多元

數(shù)據(jù)顯示，目前美國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨鲜恰扒ъ淮被蚋贻p的世代。雖然其增長(zhǎng)速度不如老年群體快，但他們的種族構(gòu)成更多元。

原因之一是，白人人口下降在年輕人中更為顯著。自2000年以來，18歲以下白人人口出現(xiàn)絕對(duì)人口減少，同時(shí)，“千禧一代”及其晚輩則出生在移民數(shù)量劇增的年代。從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，移民及其子女在很多方面都對(duì)美國(guó)年輕人口的增長(zhǎng)和多樣化作了貢獻(xiàn)。

這導(dǎo)致不同代際在多樣性方面存在明顯差異。約60%的美國(guó)人認(rèn)為自己是白人，“嬰兒潮”一代的老年人中這一數(shù)字超過70%，但在“Z世代”和更年輕的人口中，這一數(shù)字約為35%，他們中近三分之二認(rèn)為自己是“黑皮膚或棕皮膚”。

這些代際差異對(duì)于公共和私營(yíng)部門的規(guī)劃來說具有重要意義，特別是對(duì)于日益多樣化的年輕人口的需求。多樣性方面的代溝也進(jìn)一步助長(zhǎng)了“文化代溝”，進(jìn)而影響著美國(guó)政治。更重要的是，隨著這些年輕的、多元的世代逐漸變老，其品味、價(jià)值觀和政治取向?qū)⒊蔀槊绹?guó)的“主流”。

美國(guó)人口中各世代占比圖

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移民對(duì)遏制人口停滯至關(guān)重要

上述分析清楚表明，美國(guó)正處于前所未有的人口停滯之中。這在很大程度上是由于與人口老齡化有關(guān)的生育率下降和死亡率上升，而新冠疫情無疑進(jìn)一步加劇了這種模式。然而，即使在新冠疫情暴發(fā)之前，基于人口普查的人口預(yù)測(cè)表明，美國(guó)未來的人口增長(zhǎng)水平將遠(yuǎn)低于以往的水平。

其中一項(xiàng)主要預(yù)測(cè)顯示，如果目前的生育率、死亡率和移民趨勢(shì)保持不變，美國(guó)人口在2020至2060年將增長(zhǎng)22%(達(dá)到4.04億人)，這是過去40年44%增長(zhǎng)率的一半。該預(yù)測(cè)假設(shè)每年的移民人數(shù)大約是疫情暴發(fā)前一年的兩倍。如果這種較低的移民水平持續(xù)下去，那么2020至2060年的增長(zhǎng)率將降至14%(3.76億人)，平均年增長(zhǎng)率為0.32%。

移民減少的一個(gè)更大的后果是年輕人口停滯不前。根據(jù)人口普查局的主要預(yù)測(cè)，2020至2035年，美國(guó)18歲以下人口將增加4%，倘若移民數(shù)量少，那么18歲以下人口將出現(xiàn)零增長(zhǎng)。而在上述兩項(xiàng)預(yù)測(cè)中，65歲以上的人口將至少增長(zhǎng)38%。確保年輕人口更快增長(zhǎng)的一種方法是，將移民人數(shù)提高到現(xiàn)有水平的三倍。在這種情況下，年輕人口在未來15年將增長(zhǎng)到9%。

總之，考慮到美國(guó)本土出生人口迅速老齡化，移民對(duì)人口增長(zhǎng)，尤其是年輕和勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)的作用日益凸顯。

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本文摘譯自布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站報(bào)告What the 2020 census will reveal about America: Stagnating growth, an aging population, and youthful diversity。譯者：沈佳琦

如無注明，圖片來源于布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站

文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與本公眾號(hào)立場(chǎng)無關(guān)

原標(biāo)題：《布魯金斯學(xué)會(huì)：近十年美國(guó)人口發(fā)生了怎樣的變化？》

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