外賣騎手、帶貨主播……隨著時(shí)代的發(fā)展，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，如何保障新職業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益，同時(shí)讓他們獲得社會認(rèn)同感與尊重感？

1月25日上午，在上海市政協(xié)十三屆四次會議“堅(jiān)持人民城市為人民 持續(xù)保障和改善民生”專題會議現(xiàn)場，上海市政協(xié)委員王勇表示，在“互聯(lián)網(wǎng)+”與共享經(jīng)濟(jì)的交互作用下，新型就業(yè)形態(tài)群體越來越多，涉及到物流快遞、網(wǎng)絡(luò)送餐、房屋中介、護(hù)工護(hù)理、家政行業(yè)近200個(gè)生活服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域。

“從新就業(yè)形態(tài)發(fā)展和人員所面臨的權(quán)益關(guān)系來看，存在著勞動關(guān)系靈活化的特征，就業(yè)群體呈高流動性、不穩(wěn)定性、社會保險(xiǎn)繳納缺失，組織化覆蓋率低等特點(diǎn)，導(dǎo)致相關(guān)的利益訴求、職業(yè)培訓(xùn)、個(gè)人發(fā)展等受限?！蓖跤卤硎荆?dāng)前亟需解決的問題集中體現(xiàn)在組織化程度太低，如不及時(shí)解決，不利于新就業(yè)形態(tài)長遠(yuǎn)發(fā)展以及勞動者權(quán)益的有效維護(hù)。

上海市政協(xié)委員童麟認(rèn)為，自由職業(yè)者也屬于新職業(yè)范圍內(nèi)，如帶貨主播、網(wǎng)店店主、旅游咨詢師、自由撰稿人等。

他引用了2019年上海大學(xué)做的一份隨機(jī)抽樣的調(diào)查報(bào)告。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海的自由職業(yè)人員規(guī)模百萬左右，特點(diǎn)：一是從業(yè)時(shí)間短，將近一半的人從業(yè)時(shí)間不超過5年，70%的人不超過10年；二是職稱比例低，調(diào)查樣本中70%的人有大學(xué)及以上學(xué)歷，但同樣有70%的人沒有任何職稱。相關(guān)人員缺乏職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。

如何保障新職業(yè)人群的勞動權(quán)益，提高他們的職業(yè)尊重度和社會認(rèn)可度？

童麟表示，要加快對這些自由職業(yè)人員分類的認(rèn)定，提升他們的職業(yè)尊重和社會認(rèn)可度。他建議相關(guān)部門健全職業(yè)規(guī)范，明確職業(yè)要求，這一點(diǎn)對社會發(fā)展也是有幫助的。

“要加強(qiáng)對這部分人群的勞動保障和社會關(guān)愛，他們也應(yīng)該與普通勞動者一樣享有社會福利保障?！蓖虢ㄗh，在部分區(qū)試點(diǎn)區(qū)自由職業(yè)人員的工會分會。

王勇也有同樣的看法?！肮鳛榇韯趧诱呃娴慕M織，保證了廣大新型就業(yè)人群在內(nèi)的各行各業(yè)的勞動者。在試用新型用工的單位，應(yīng)該加強(qiáng)自身的工會建設(shè)?！蓖跤陆ㄗh，一方面積極探索以商業(yè)保險(xiǎn)形式加強(qiáng)勞務(wù)眾包人員的保險(xiǎn)，同時(shí)推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性的工會建設(shè)，與企業(yè)責(zé)任掛鉤，如簽訂靈活用工人數(shù)與建會入會掛鉤、經(jīng)營企業(yè)與用工的雙向職責(zé)準(zhǔn)入等模式。

同時(shí)，王勇還建議，可以借力“互聯(lián)網(wǎng)+工會”，嘗試大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，為新就業(yè)形態(tài)勞動者的身份信息以及勞動事實(shí)的認(rèn)證、交易行為的記錄等提供幫助，也可以為他們在權(quán)益保障過程進(jìn)行追溯、維權(quán)、舉證提供幫助。

此外，在這次上海兩會中，也有一些政協(xié)委員就特定的新職業(yè)人群如外賣小哥的權(quán)益保護(hù)提出相應(yīng)的建議。

上海市政協(xié)常委曹艷春在其提案中建議，在上海市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)工會積極組建外賣騎手行業(yè)工會，把外賣騎手勞動者組織起來，傾聽他們的職業(yè)訴求，為合理制定職業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)及基本的勞動保障提供基礎(chǔ)，并增強(qiáng)騎手的法律意識，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

與此同時(shí)，曹艷春還認(rèn)為，應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在制訂行業(yè)的勞動標(biāo)準(zhǔn)與考核標(biāo)準(zhǔn)的積極作用，以及行業(yè)企業(yè)用工規(guī)范的監(jiān)督管理的作用。