美國(guó)時(shí)間3月25日，谷歌首席執(zhí)行官（CEO）桑達(dá)爾·皮查伊（Sundar Pichai），臉書首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）和推特（Twitter）首席執(zhí)行官杰克·多西（Jack Dorsey）出席國(guó)會(huì)聽證會(huì)，為他們的公司辯護(hù)。據(jù)悉，立法者正在考慮修改一項(xiàng)關(guān)鍵的法律，對(duì)科技公司作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。美國(guó)國(guó)會(huì)議員與上述CEO們就科技平臺(tái)與錯(cuò)誤信息、濫用數(shù)字公民權(quán)利與兒童社交媒體成癮等問題進(jìn)行了討論。

2021年3月25日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，臉書CEO扎克伯格出席國(guó)會(huì)眾議院能源和商業(yè)委員會(huì)聽證會(huì)，就打擊平臺(tái)虛假信息傳播等問題回答議員提問。

據(jù)NBC新聞報(bào)道，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)的聽證會(huì)上，國(guó)會(huì)議員向馬克·扎克伯格、桑達(dá)爾·皮查伊和杰克·多西提出了不同方面的問題，包括社交媒體平臺(tái)是否應(yīng)該對(duì)放出誤導(dǎo)性的新冠病毒信息、兒童剝削、種族偏見、定向廣告、仇恨言論、網(wǎng)絡(luò)騷擾、通過算法放大虛假信息的影響，以及激化美國(guó)人民的矛盾，對(duì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)會(huì)大廈襲擊負(fù)責(zé)。

在聽證會(huì)上，當(dāng)國(guó)會(huì)議員質(zhì)問科技公司CEO們，他們的平臺(tái)是否應(yīng)該為2021年1月6日的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈暴亂負(fù)責(zé)時(shí)，谷歌公司的首席執(zhí)行官桑達(dá)爾·皮查伊表示，該公司意識(shí)到了自己的責(zé)任，但他補(bǔ)充說，這是一個(gè)復(fù)雜的問題。而臉書的首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格則表示，他的公司負(fù)責(zé)構(gòu)建“有效的系統(tǒng)”。他還表示，暴徒和特朗普應(yīng)對(duì)該事件承擔(dān)責(zé)任。在三人中，只有推特的首席執(zhí)行官杰克·多西認(rèn)為公司對(duì)該事件負(fù)有責(zé)任，但他也表示必須將“更廣泛的生態(tài)系統(tǒng)”考慮在內(nèi)，“這不僅僅是我們使用的技術(shù)平臺(tái)的問題?！?/p>

而委員會(huì)主席弗蘭克·帕隆則對(duì)此表示：“在網(wǎng)上，尤其是在社交媒體上傳播的虛假信息和極端主義越來越多，而人們幾乎沒有任何防護(hù)措施來阻止它們。不幸的是，這種虛假信息和極端主義不僅停留在網(wǎng)上，它還會(huì)在現(xiàn)實(shí)世界中產(chǎn)生危險(xiǎn)甚至是暴力的后果。自我監(jiān)管的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了， 現(xiàn)在是我們通過立法讓科技公司負(fù)責(zé)的時(shí)候了?！?/p>

關(guān)于第230條規(guī)定的爭(zhēng)論與互聯(lián)網(wǎng)公司的責(zé)任邊界

在本次聽證會(huì)上，國(guó)會(huì)議員與科技公司們圍繞著是否應(yīng)該修改或作廢第230條規(guī)定展開了爭(zhēng)論。于1996年通過的《通信規(guī)范法》中的第230條規(guī)定表示，網(wǎng)絡(luò)公司不需要為其用戶發(fā)布的內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)此，三家公司的首席執(zhí)行官們均認(rèn)為這是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一條基本法律。

然而，當(dāng)政府試圖處理各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的錯(cuò)誤信息和誤導(dǎo)性內(nèi)容時(shí)，第230條規(guī)定卻成為了互聯(lián)網(wǎng)公司的保護(hù)傘，允許它們不必為網(wǎng)站上的信息負(fù)責(zé)。但是，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息越來越極化、誤導(dǎo)性越來越強(qiáng)、傳播范圍日益擴(kuò)大的當(dāng)下，關(guān)于修改或廢除第230條規(guī)定的呼吁也在逐漸加強(qiáng)。

騰訊科技在文章：《復(fù)盤美國(guó)會(huì)聽證會(huì)：三大科技CEO被批含糊其辭缺少正面回應(yīng)》中整理了三位CEO對(duì)改革的態(tài)度。在事先準(zhǔn)備好的證詞中，臉書首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格敦促國(guó)會(huì)對(duì)第230條進(jìn)行“經(jīng)過深思熟慮的改革”，表示法律需要更新以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)。公司應(yīng)該“被要求證明他們有識(shí)別非法內(nèi)容并將其刪除的系統(tǒng)”，但如果有內(nèi)容逃避了他們的檢測(cè)，他們不應(yīng)該為此承擔(dān)責(zé)任。但他補(bǔ)充說，議員們需要警惕改革對(duì)較小平臺(tái)的影響。

對(duì)于較大的平臺(tái)，扎克伯格給出了兩點(diǎn)建議：首先，這些平臺(tái)應(yīng)該發(fā)布透明度報(bào)告，說明所有不同類別的有害內(nèi)容的流行程度。其次是建立問責(zé)機(jī)制，讓大型平臺(tái)擁有有效的制度來控制和刪除明顯非法的內(nèi)容。他說：“我認(rèn)為，較大的平臺(tái)獲得豁免權(quán)的條件是建立一個(gè)總體有效的制度，對(duì)明顯非法的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，這是合理的?！?/p>

在事先提交的書面證詞中，皮查伊為第230條進(jìn)行了辯護(hù)，稱該條款允許“消費(fèi)者和各類企業(yè)從前所未有的信息獲取和充滿活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中受益”。皮查伊稱，谷歌擔(dān)心修訂或廢除第230條可能會(huì)使內(nèi)容審核更加嚴(yán)格，或損害言論自由。當(dāng)被問及他是否支持扎克伯格提議的改變時(shí)，皮查伊表示，“關(guān)于透明度和問責(zé)制，肯定有很好的提議”，該公司對(duì)此表示歡迎。多爾西呼應(yīng)了皮查伊的評(píng)論，他說，扎克伯格關(guān)于透明度的想法是好的，但他也補(bǔ)充說“很難確定什么是大平臺(tái)，什么是小平臺(tái)”。

另一方面，國(guó)會(huì)議員卻并不認(rèn)同對(duì)于CEO們劃分出的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與公共信息責(zé)任的邊界。新澤西州民主黨人、能源和商業(yè)委員會(huì)主席弗蘭克·帕隆代表表示：“你們（CEO）給人的印象是，你們不認(rèn)為你們?cè)谝匀魏畏绞椒e極推動(dòng)這種錯(cuò)誤信息和極端主義，我完全不同意這種說法。你們不是被動(dòng)的旁觀者，你們?cè)谝源擞！贝送猓埠忘h議員擔(dān)心修改第230條規(guī)定會(huì)給予互聯(lián)網(wǎng)公司過大的權(quán)力，來壓縮人們?cè)诰W(wǎng)上表達(dá)的空間和意愿。眾議院通信與技術(shù)小組委員會(huì)(communications and technology subcommittee)共和黨資深議員鮑勃·拉塔(Bob Latta)表示：“我們都知道，大型科技公司對(duì)保守派聲音的審查日益加強(qiáng)，它們致力于服務(wù)于激進(jìn)的進(jìn)步議程”。 共和黨人表示，這些平臺(tái)已經(jīng)成為信息的守門人，并指責(zé)這些公司試圖壓制保守觀點(diǎn)，但是這些說法在長(zhǎng)期以來一直遭到來自學(xué)術(shù)界的駁斥。

對(duì)于聽證會(huì)上的激烈爭(zhēng)論，推特前公共政策主管科林·克羅林（Colin Crollin）表示：“十年前，社交媒體才剛剛誕生。隨著越來越多的人加入，對(duì)話變得更加活躍，社交媒體的重要性以及對(duì)它的審查變得更加重要?！倍鸫髮W(xué)(Harvard University)肖倫斯坦媒體、政治和公共政策中心(Shorenstein Center on Media, Politics and Public Policy)研究主任瓊·多諾萬(Joan Donovan)則認(rèn)為，“國(guó)會(huì)被激怒了，這里存在很多問題。歸根結(jié)底，就是要找出這些公司現(xiàn)在愿意在關(guān)于仇恨、騷擾、虛假信息和煽動(dòng)性信息方面做些什么，以及它們?cè)敢饽贸龆嗌倮麧?rùn)用于解決產(chǎn)品造成的問題?！?/p>

兒童網(wǎng)絡(luò)成癮與保護(hù)措施

在聽證會(huì)上，許多議員關(guān)心的另一個(gè)問題是如何保護(hù)兒童免受網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錯(cuò)誤信息的引導(dǎo)以及對(duì)平臺(tái)產(chǎn)生依賴性。本次聽證會(huì)上，共和黨的官員們要求科技公司采取更多措施，保護(hù)兒童和青少年免受網(wǎng)絡(luò)欺凌和社交媒體成癮的影響；一些民主黨人也提出了同樣的問題，并指責(zé)谷歌和Facebook的CEO們通過向不允許使用他們平臺(tái)的兒童投放廣告來實(shí)現(xiàn)盈利。

對(duì)許多共和黨人來說，社交媒體最明顯的危害是對(duì)兒童的影響，他們說，兒童很容易接觸到網(wǎng)站上的有害內(nèi)容，并感到孤獨(dú)和焦慮。華盛頓州共和黨眾議員凱西·麥克莫里斯·羅杰斯(Cathy McMorris Rodgers)表示，社交媒體是她作為家長(zhǎng)的“最大恐懼”。 羅杰斯說：“我一直在監(jiān)控你的算法會(huì)把他們引向哪里。這是可怕的。我知道我不是唯一一個(gè)擔(dān)心的人。”

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，現(xiàn)行的《兒童在線隱私保護(hù)法》(Children 's Online Privacy Protection Act)禁止公司在多數(shù)情況下收集13歲以下兒童的數(shù)據(jù)，或針對(duì)他們發(fā)布個(gè)性化廣告。但是，佛羅里達(dá)州民主黨眾議員凱西·卡斯特(Kathy Castor)表示

“當(dāng)然，每個(gè)家長(zhǎng)都知道13歲以下的孩子都在使用臉書和Instagram，問題是你明明知道這個(gè)情況（卻難有作為）。”對(duì)此，皮查伊和扎克伯格表示，13歲以下的兒童不被允許使用他們旗下平臺(tái)，所以他們不能從這些兒童身上賺錢。

與此同時(shí)，臉書旗下的Instagram正在為12歲及以下的孩子開發(fā)這款應(yīng)用的兒童版本。此外，該公司已經(jīng)為Facebook Messenger、YouTube推出了兒童版。扎克伯格反駁了臉書的產(chǎn)品傷害兒童的觀點(diǎn)，但承認(rèn)仍有些問題需要解決，其中包括“人們?nèi)绾慰刂坪⒆拥捏w驗(yàn)”。而谷歌的CEO皮查伊則表示，公司咨詢了包括心理健康組織在內(nèi)的專家。他還增加了YouTube與合作伙伴合作，為孩子們策劃內(nèi)容，推出關(guān)于科學(xué)、卡通和芝麻街(Sesame Street)的視頻。但是他也表示這是一個(gè)重要的問題，并指出他也有孩子，也會(huì)擔(dān)心孩子們觀看屏幕的時(shí)間過長(zhǎng)。

對(duì)于將網(wǎng)絡(luò)社交媒體視作洪水猛獸的議員們而言，俄亥俄州共和黨眾議員比爾·約翰遜(Bill Johnson)的發(fā)言或許最能夠體現(xiàn)他們的想法：“大型科技公司實(shí)際上是在遞給我們的孩子一支點(diǎn)燃的香煙，并希望他們一輩子都沉迷其中。”但是，不論是議員還是CEO們都同意，關(guān)于兒童網(wǎng)絡(luò)成癮的解決措施以及使用限制方面法律的制定仍有很長(zhǎng)的路要走。

引用文章：

https://www.nbcnews.com/tech/tech-news/big-tech-congress-squared-frustration-was-palpable-rcna507

https://www.aljazeera.com/economy/2021/3/26/us-congress-piles-pressure-on-big-tech-ceos-on-misinformation

https://new.qq.com/rain/a/20210326A01P1D00

https://www.nytimes.com/live/2021/03/25/business/social-media-disinformation

https://www.washingtonpost.com/technology/2021/03/25/facebook-google-twitter-house-hearing-live-updates/

堵塞的蘇伊士運(yùn)河與經(jīng)濟(jì)沖擊

全球最大的集裝箱運(yùn)輸船之一，長(zhǎng)400米，總噸位22.4萬噸的Ever Given號(hào)卡在了蘇伊士運(yùn)河，這條承載著世界上12%的貿(mào)易、長(zhǎng)約200公里的運(yùn)河的堵塞擾亂了從谷物到嬰兒衣物的全球供應(yīng)鏈。在該船擱淺后，石油產(chǎn)品的油輪運(yùn)費(fèi)幾乎翻了一番，而解救這艘巨輪的過程因天氣不穩(wěn)定而變得復(fù)雜，可能還需要花費(fèi)數(shù)周時(shí)間。

在正常運(yùn)行期間，蘇伊士運(yùn)河大約每天會(huì)通過50艘船，而目前，運(yùn)河兩端約有360艘船滯留，它們亦需要三到六天的時(shí)間才能通過運(yùn)河。目前航運(yùn)公司面臨的困境是等待還是改航好望角，后者將再使航運(yùn)時(shí)間增加一周以上，并且會(huì)產(chǎn)生大量額外費(fèi)用。

2021年3月28日，埃及，集裝箱貨輪“EVER GIVEN”號(hào)擱淺在蘇伊士運(yùn)河。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，蘇伊士運(yùn)河管理局主席烏薩馬·拉比耶當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日稱，目前在蘇伊士運(yùn)河中等待通航的船只已達(dá)369艘，其中有25艘油輪。蘇伊士運(yùn)河管理局考慮對(duì)被困船只的通航費(fèi)給予優(yōu)惠。

在這一情況下，也有公司提出應(yīng)急方案，比如加拿大制造商BRP在亞洲供應(yīng)商的零件卡在蘇伊士運(yùn)河的情況下，選擇將另一批亞洲零部件空運(yùn)到北美。根據(jù)BLOOMBERG[i]，BRP的首席執(zhí)行官Jose Boisjoli在周五的電話采訪中說，“這樣做更貴，但比停止生產(chǎn)線要好。管理及時(shí)供應(yīng)鏈就是我們的工作?！?/p>

對(duì)于產(chǎn)品在疫情期間需求量旺盛的BRP公司來說，等待蘇伊士運(yùn)河僵局解決不是一個(gè)好選擇，但更多在疫情期間受到封鎖與隔離沖擊的公司而言，蘇伊士運(yùn)河關(guān)閉等事件造成的事故正在對(duì)其物流造成相當(dāng)嚴(yán)重的影響。根據(jù)德國(guó)保險(xiǎn)公司安聯(lián)(Allianz)的研究顯示，這一封鎖可能致使全球貿(mào)易每周損失60億至100億美元。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪也預(yù)測(cè)，歐洲的制造業(yè)和汽車零部件供應(yīng)商將受影響最大，因?yàn)樗麄兘?jīng)營(yíng)的是“及時(shí)”供應(yīng)鏈，而這一降低了倉(cāng)庫(kù)等儲(chǔ)存成本、避免未售成品堆積的供應(yīng)方式，和巨型集裝箱船一樣，是過去幾十年全球化的產(chǎn)物。

對(duì)于這次的蘇伊士運(yùn)河事故，衛(wèi)報(bào)《Ever Given在蘇伊士運(yùn)河的擱淺曾被許多人預(yù)料到》[ii]一文稱，這種大型事故是能被預(yù)料到的，但相關(guān)的警告一直被忽視。過去十年，在大多數(shù)消費(fèi)者看不到的地方，世界各地集裝箱船的規(guī)模一直在悄悄膨脹。自2000年以后，最初最多能裝載5000個(gè)集裝箱的船舶運(yùn)力每隔幾年就會(huì)翻一番。如今，數(shù)十艘巨型船舶能載著多達(dá)2萬個(gè)集裝箱穿越大洋。巨型船舶的出現(xiàn)除了技術(shù)進(jìn)步以外，還有可能是2000年代高油價(jià)導(dǎo)致航運(yùn)機(jī)構(gòu)尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)和低利率的結(jié)果，而后者使得公司可以借到巨額資金去建像摩天大樓一般長(zhǎng)的船。

文章稱，相對(duì)于媒體對(duì)這種大型船只的驚嘆與贊美，相關(guān)的警告一直沒有受到人們足夠的重視。茅利普斯大學(xué)的研究員Rory Hopcraft說，這些船不僅大，還裝載了更多的貨物。因此，相比把風(fēng)險(xiǎn)分散在三、四艘小船上，這是把所有的雞蛋都放在了一艘大船上。

文章作者M(jìn)ichael Safi還提到，海洋基礎(chǔ)設(shè)施的承載力無法趕上船體規(guī)模的增長(zhǎng)速度。十年前，巴拿馬運(yùn)河曾耗資50億美元進(jìn)行擴(kuò)建，但在亞洲造船廠推出更大的船舶后，這條運(yùn)河又被甩在了后面。更不要說，世界上一般的港口都難以處理這種規(guī)模的船。雖然蘇伊士運(yùn)河北端一直在擴(kuò)建，以保證大型船雙向通過，但它的南側(cè)依舊是狹窄的單行道，而在大風(fēng)天氣下，巨型船在狹窄的運(yùn)河中十分的脆弱，這次的擱淺就是證明。

作為“全球化的賭注”的巨型船遭遇了金融危機(jī)、西方民粹主義對(duì)自由貿(mào)易的反彈，還有使得數(shù)百萬人失業(yè)的新冠病毒，但航運(yùn)公司卻加大賭注繼續(xù)訂購(gòu)巨型船，讓它們用更少的燃料和船員運(yùn)送更多的東西。經(jīng)合組織在2015年的一份報(bào)告中曾質(zhì)疑“船舶尺寸的增長(zhǎng)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全脫節(jié)”，船體是在“經(jīng)濟(jì)環(huán)境普遍低迷”的前提下不斷增大。該文件也曾警告，更大的船舶相對(duì)更難打撈，也需要更多的拖船和挖泥船和時(shí)間，而這次蘇伊士運(yùn)河上發(fā)生的事故印證了這一點(diǎn)。

在幾天的缺乏足夠的牽引力的解救顯示無效后，當(dāng)局計(jì)劃在周一漲潮的同時(shí)努力救出船只。這一混亂最終就算得到解救，卻也已經(jīng)給航運(yùn)公司、全球供應(yīng)鏈造成了打擊。唯一幸運(yùn)的是，目前為止，蘇伊士運(yùn)河上的集裝箱船沒有貨物損壞以及造成污染的報(bào)道。

引用文章：

https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-03-26/sea-doo-maker-pivots-to-planes-after-parts-stuck-at-blocked-suez

https://www.theguardian.com/world/2021/mar/28/analysis-ever-given-suez-canal-foreseen-by-many

https://www.reuters.com/article/egypt-suezcanal-ship/suez-blockage-sets-shipping-rates-racing-oil-and-gas-tankers-diverted-away-idINKBN2BI0GF

https://www.reuters.com/article/egypt-suezcanal-oil/factbox-the-suez-canal-a-vital-oil-transit-route-with-an-ancient-history-idINKBN2BI26C