流域示意圖 圖片來(lái)源：湖南省水利廳網(wǎng)站

最近，“引資濟(jì)漣”調(diào)水工程在資水畔的湖南省婁底市新化縣受到頗多關(guān)注，自媒體先后刊發(fā)了《“引資濟(jì)漣”，為何受傷的總是我們新化？》等文章。

婁底地處衡邵婁干旱走廊，水資源稟賦相對(duì)不足，存在人口多水量少、劣水多優(yōu)水少、汛期多枯期少、西部多東部少、人口稀疏區(qū)多等問題，“引資濟(jì)漣”這一跨流域調(diào)水項(xiàng)目就計(jì)劃將資水引入漣水，以期提升婁底及漣源兩地居民用水質(zhì)量。

由于項(xiàng)目實(shí)施將改變流域水量分配，對(duì)調(diào)出調(diào)入流域都有一定的影響，這項(xiàng)工程曾在8年前引起下游新化縣的一些反應(yīng)，婁底市代表團(tuán)在湖南省十一屆人大六次會(huì)議上就此提出議案的打算也因故取消。

但在最近，這一水利工程二度被官方提起。

3月，湖南省人民政府印發(fā)了《湖南省2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，其中提到，“積極推進(jìn)大興寨水庫(kù)、金塘沖水庫(kù)、引資濟(jì)漣等項(xiàng)目前期及論證工作。”

同在3月，婁底市水利局黨組書記、局長(zhǎng)楊萍公開撰文指出，要優(yōu)化婁底水資源配置格局，突出骨干水源、引資濟(jì)漣等重大水資源配置工程，奮力譜寫湖南“三高四新”戰(zhàn)略的婁底篇章，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供水利支撐和保障。

近年來(lái)，關(guān)于“引資濟(jì)漣”的消息不止于此。

在今年1月的湖南省十三屆人大四次會(huì)議上，婁底市代表團(tuán)的黃大生就提出，引資濟(jì)漣工程2019年上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，列入國(guó)家近三年擬開工建設(shè)重大水利工程項(xiàng)目庫(kù)。該工程是全省5個(gè)重大水利項(xiàng)目之一，納入了國(guó)家150個(gè)重大水利項(xiàng)目，要求于2022年必須開工建設(shè)，請(qǐng)求省政府支持并協(xié)調(diào)水利部，加快推進(jìn)引資濟(jì)漣工程前期工作，在“十四五”前期動(dòng)工建設(shè)。

而在2020年3月，時(shí)任婁底市委副書記、市長(zhǎng)楊懿文一行曾來(lái)漣源調(diào)研“引資濟(jì)漣”工程及山塘清淤工作。湖南省水利廳報(bào)道稱，楊懿文一行首先來(lái)到白馬鎮(zhèn)廟邊村白馬水庫(kù)庫(kù)尾，實(shí)地查看并詳細(xì)了解“引資濟(jì)漣”工程白馬水庫(kù)入口項(xiàng)目前期工作情況和白馬水庫(kù)水質(zhì)、水生態(tài)環(huán)境情況。

他強(qiáng)調(diào)，“引資濟(jì)漣”工程干好了才是造福于民的民生工程，地方政府要高度重視，要組織專業(yè)單位做好充分論證準(zhǔn)備工作。同時(shí)，更要抓住難得機(jī)遇，通過水環(huán)境的治理改善進(jìn)一步帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

報(bào)道還稱，據(jù)悉，“引資濟(jì)漣”項(xiàng)目估算總投資79.8億元，包括“引資濟(jì)漣”主體工程為49.8億元，水源地保護(hù)15億元，供水一體化水源工程建設(shè)15億元。建設(shè)內(nèi)容包括一條“引資入孫（孫水河，漣水支流）”主線；“引資濟(jì)漣”、“引府濟(jì)側(cè)”兩條支線；城鄉(xiāng)供水、生態(tài)環(huán)境、美麗河湖三項(xiàng)重點(diǎn)工程。項(xiàng)目建成后將極大提升婁底及漣源兩地居民用水質(zhì)量，改善沿線水生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“引資濟(jì)漣”的設(shè)想早已有之。

澎湃新聞注意到，早在2012年就有網(wǎng)友向時(shí)任新化縣委書記提問，婁底市政府在人代會(huì)提出引資水入漣水，您認(rèn)為對(duì)新化的發(fā)展如城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和民生脫貧致富有何影響？

新化縣人大常委會(huì)辦公室于2012年6月答復(fù)稱，婁底市三屆人大四次會(huì)議上，政府工作報(bào)告中有“做好安張衡鐵路、洛湛鐵路婁益線改造、引資濟(jì)漣調(diào)水工程、白馬水庫(kù)擴(kuò)容提型、資水河道疏浚、漣水復(fù)航、安化至武岡高速公路新化段等項(xiàng)目的前期工作”一語(yǔ)，也表明網(wǎng)友提的“市政府在市人代會(huì)提出引資水入漣水”的問題確有其事。由于引資濟(jì)漣調(diào)水工程將對(duì)我縣沿江兩岸人民生產(chǎn)生活帶來(lái)重大影響，因而新化代表團(tuán)對(duì)此特別關(guān)注，在討論政府工作報(bào)告時(shí)建議市人民政府一定要慎重考慮，必須進(jìn)行科學(xué)的可行性論證，必須切實(shí)考慮資水下游段的人民的生產(chǎn)生活用水。

新化縣人大常委會(huì)辦公室當(dāng)時(shí)透露，到新化代表團(tuán)參加討論的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面聽取了代表們對(duì)引資入漣工程的不同意見后，當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)，要求有關(guān)部門對(duì)引資濟(jì)漣調(diào)水工程著手進(jìn)一步調(diào)研和論證，之前不列入政府工作計(jì)劃實(shí)施，并取消了婁底市代表團(tuán)擬在省十一屆人大六次會(huì)議就此提出議案的打算。市長(zhǎng)還表態(tài)支持新化城區(qū)飲用水取水點(diǎn)上移至冷水江城區(qū)飲用水取水點(diǎn)地段的建議，承諾由市政府出資來(lái)做這一項(xiàng)目的調(diào)研論證工作。 

多年之后，湖南省水利廳也在答復(fù)人大代表建議時(shí)表明了對(duì)“引資濟(jì)漣”的態(tài)度。

2019年4月，湖南省水利廳在答復(fù)“支持婁底市引資入孫濟(jì)漣”時(shí)指出，優(yōu)化婁底市水資源配置很有必要，引資入孫濟(jì)漣項(xiàng)目具有一定的可行性。婁底市地處衡邵干旱走廊地區(qū)，人均水資源僅為1531立方米，遠(yuǎn)低于全省平均水平。水資源短缺已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一。長(zhǎng)期以來(lái)，我廳高度重視婁底市水資源配置，將白馬水庫(kù)擴(kuò)建工程納入了國(guó)家水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，后受移民等因素影響，婁底市沒有啟動(dòng)實(shí)施。近年來(lái)，我廳組織對(duì)引資入孫濟(jì)漣跨流域調(diào)水工程開展了相關(guān)研究論證，初步論證結(jié)果表明，實(shí)施引資入孫濟(jì)漣能緩解婁底市東部地區(qū)水資源不足，一定程度上解決婁底市部分市縣季節(jié)性、工程性和水質(zhì)性缺水問題。

湖南省水利廳當(dāng)時(shí)也指出，必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目相關(guān)前期工作。作為白馬水庫(kù)擴(kuò)建工程的替代方案，目前引資濟(jì)漣工程納入了正在修編的《湘江流域綜合規(guī)劃》。同時(shí)，2019年年初省政府同意印發(fā)的《湖南省主要流域水量分配方案》對(duì)此也進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮。由于該工程屬于跨流域調(diào)水項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施將改變資水、漣水等流域水量分配，打破相關(guān)流域固有生態(tài)平衡，對(duì)調(diào)出調(diào)入流域都有一定的影響，項(xiàng)目實(shí)施前，必須進(jìn)一步深入開展項(xiàng)目技術(shù)論證，切實(shí)強(qiáng)化水資源論證和節(jié)水評(píng)估，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，遵循“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各類節(jié)水措施，在用好婁底市本地水資源和不影響資水流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)安全的前提下，科學(xué)確定引水規(guī)模和引水方案。