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埃塞復(fù)興大壩新一輪談判無果而終,讓誰來調(diào)解或是主要分歧

尼羅河流經(jīng)復(fù)興大壩 央視新聞 圖
當(dāng)?shù)貢r間4月6日,埃及、埃塞俄比亞和蘇丹三方就埃塞俄比亞復(fù)興大壩舉行的新一輪談判再一次無果而終。此次會談在剛果民主共和國首都金沙薩舉行,會談開始之前埃及曾表示,這次會議是在埃塞俄比亞連續(xù)第二年給大壩蓄水之前重啟談判的“最后機會”。
各執(zhí)一詞,分歧難解
2011年,埃塞俄比亞宣布在境內(nèi)的青尼羅河上開建有“非洲第一大壩”之稱的復(fù)興大壩。2020年7月,復(fù)興大壩開始蓄水,計劃在5至10年內(nèi)蓄水完畢。今年7月,大壩將開始第二次蓄水。
上游的埃塞俄比亞認(rèn)為,復(fù)興大壩生產(chǎn)對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力生產(chǎn)至關(guān)重要;下游的埃及和蘇丹則擔(dān)心該項目會影響下游水源,并對其水安全構(gòu)成威脅。
據(jù)路透社7日報道,埃塞俄比亞外交部在此次會后發(fā)布聲明表示,該國將如期進(jìn)行復(fù)興大壩第二年的蓄水工作,同時愿意促進(jìn)有關(guān)蓄水的數(shù)據(jù)和信息交流。埃塞俄比亞外交部還表示,該國不能締結(jié)一項剝奪其目前和今后對尼羅河合法利用權(quán)利的協(xié)定。
蘇丹外交部長瑪麗亞姆·薩迪克·邁赫迪6日對記者表示,埃塞俄比亞堅持采取的單邊行動違反了國際法。蘇丹灌溉和水資源部在一份聲明中說:“埃塞俄比亞的這種不妥協(xié)態(tài)度要求蘇丹考慮所有可能的選擇,以保護(hù)其安全和公民?!卑<巴饨徊吭谝环萋暶髦姓f:“這一立場再次表明埃塞俄比亞缺乏真誠談判的政治意愿?!?/p>
去年6月底,非盟正式介入“復(fù)興大壩”三方談判。蘇丹和埃及此次共同提出,讓目前身為觀察員的歐盟、美國和聯(lián)合國加入調(diào)解。蘇丹和埃及稱,埃塞俄比亞在會議期間拒絕了該提議。半島電視臺報道稱,此事是此次談判的主要分歧,因為埃塞俄比亞希望僅由非盟來主導(dǎo)有關(guān)復(fù)興大壩的談判。
半島電視臺還稱,埃塞俄比亞方面表示,埃及和蘇丹提出了本不是談判議程中的議題,比如在達(dá)成協(xié)議之前推遲大壩蓄水。
近10年多次談判無果
埃塞俄比亞、蘇丹和埃及就復(fù)興大壩已進(jìn)行了近10年的談判,但一直未取得成果。2019年,埃及宣布三方談判陷入僵局,并要求國際社會介入調(diào)停。美國和非盟曾先后介入談判,但三方也一直未達(dá)成協(xié)議。
美國《紐約時報》去年報道稱,埃及希望得到具有法律約束力的保證,以確保如果出現(xiàn)長期干旱,埃塞俄比亞能夠停止或減少大壩蓄水速度。埃及還要求,在埃塞俄比亞未來修建于尼羅河大壩的決定中,埃及都擁有發(fā)言權(quán)。
埃塞俄比亞則拒絕了埃及方面的要求,認(rèn)為這是對該國主權(quán)的侵犯。埃塞俄比亞稱,埃及必須接受該國對尼羅河數(shù)個幾個世紀(jì)主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)結(jié)束。
報道稱,蘇丹夾在埃及和埃塞俄比亞之間:該國一方面將得益于復(fù)興大壩生產(chǎn)的廉價電力,另一方面又擔(dān)心大壩如果突然防水會影響蘇丹本國的大壩。美國彭博社本月6日的報道則指出,蘇丹和埃及關(guān)于復(fù)興大壩的立場近年來逐漸靠近。
埃及總統(tǒng)阿卜杜勒-法塔赫·塞西上周曾表示,如果埃及的供水受到大壩影響,該地區(qū)將會出現(xiàn)“無法想象的穩(wěn)定性”。彭博社報道認(rèn)為,埃及此次釋放出耐心消減的信號。
半島電視臺4月6日援引總部位于英國倫敦的“世界可持續(xù)發(fā)展協(xié)會”創(chuàng)始人兼主席阿拉姆·艾哈邁德(Allam Ahmed)的話稱,可能會有其他未參與過該談判的國家介入調(diào)解?!皼_突還會繼續(xù)升級,我認(rèn)為需要更高級別的干預(yù)?!?/p>





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