已試點(diǎn)兩年的啟運(yùn)港退稅政策即將擴(kuò)圍，這將令上海洋山港擴(kuò)大受益面。

        8月14日，中國財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，自2014年9月1日起，擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)，將適用啟運(yùn)港退稅政策的啟運(yùn)地口岸從原來的兩個(gè)增加至8個(gè)，分別是南京市龍?zhí)陡邸⑻K州市太倉港、連云港市連云港港、蕪湖市朱家橋港、九江市城西港、青島市前灣港、武漢市陽邏港、岳陽市城陵磯港。

        這8個(gè)啟運(yùn)港的出口口岸，均為洋山保稅港區(qū)，運(yùn)輸方式為水路運(yùn)輸。

        按啟運(yùn)港退稅政策，從上述8個(gè)啟運(yùn)港發(fā)往洋山保稅港區(qū)中轉(zhuǎn)至境外的出口貨物，一經(jīng)確認(rèn)離開啟運(yùn)港口，即可被視同出口，并可辦理退稅。這一政策可以明顯縮短企業(yè)辦理退稅的周期。

        浦東航運(yùn)辦和上海洋山保稅港區(qū)航運(yùn)物流服務(wù)中心總經(jīng)理施國潤說，試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大有助于提振洋山港的中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，并帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)，進(jìn)而提高洋山港的中轉(zhuǎn)大港地位。

        2012年3月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于在上海試行啟運(yùn)港退稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕14號(hào)），決定在青島、武漢至上海洋山保稅港區(qū)之間試行啟運(yùn)港退稅政策。

        試點(diǎn)兩年間，上海、青島、武漢三地海關(guān)、檢驗(yàn)部門經(jīng)過磨合，基本實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)運(yùn)作。

        企業(yè)也從中得到了實(shí)惠?！坝辛恕畣⑦\(yùn)港退稅政策’，武漢的出口企業(yè)將和沿海的出口企業(yè)一樣，享受同樣的退稅時(shí)效，為企業(yè)降低了資金成本?！币患遗_(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴媒體，該公司2012年出口額在6.5億美元。當(dāng)年8月至12月，該公司預(yù)計(jì)可提前退稅約1億元，為企業(yè)節(jié)省貸款利息約50萬元。

        這些都為當(dāng)下的試點(diǎn)擴(kuò)圍奠定了基礎(chǔ)。

        8月14日發(fā)布的新政策，把適用啟運(yùn)港退稅政策的口岸擴(kuò)大至8個(gè)；同時(shí)，符合一定條件的企業(yè)和船只均可參與，不再指定運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸工具。

        有業(yè)內(nèi)人士分析，啟運(yùn)港退稅政策率先擴(kuò)圍至上述口岸，還是考慮這些口岸從上海出境比較便捷，幾個(gè)小時(shí)就可輻射西太平洋區(qū)域。假以時(shí)日，不排除啟運(yùn)港退稅政策進(jìn)一步擴(kuò)圍。

        施國潤認(rèn)為，啟運(yùn)港退稅政策的最終效果，還是要看企業(yè)的體驗(yàn)。有一些外資企業(yè)可能還是會(huì)習(xí)慣于到新加坡中轉(zhuǎn)，這也是下一步洋山的努力方向，如何吸引更多的企業(yè)到洋山來中轉(zhuǎn)。

        根據(jù)航運(yùn)專家吳明華此前提供的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在中國香港、新加坡、韓國釜山等港口，國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的占比都超過了50%，新加坡的占比甚至有80%多。上海港目前國際航線中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)所占的比例，10%還不到。