倒霉的首位“監(jiān)軍”

        《史記·司馬穰苴列傳》提到歷史上第一位“監(jiān)軍”。春秋晚期，齊國遭到晉國和燕國的進(jìn)攻。齊國執(zhí)政大夫晏嬰向齊景公推薦了以兵學(xué)出名的穰苴。齊景公親自召見穰苴，請穰苴為將軍，領(lǐng)軍反擊晉、燕聯(lián)軍。穰苴說自己出身卑賤，一下子位居大夫之上，“士卒未附，百姓不信”。他請求齊景公派一個(gè)得到國君寵幸、有聲望的大夫?yàn)椤氨O(jiān)軍”。齊景公就派了自己寵幸的大夫莊賈為監(jiān)軍。

        到了約定的那一天，穰苴先到軍營門口，立起測量日影的“表”，擺好計(jì)時(shí)的滴漏，等待莊賈。不料莊賈不慌不忙地接受親友的送別，到了約定的正午時(shí)分仍然沒有趕到軍營。穰苴就撤去了表、放掉了滴漏的水，進(jìn)入軍營，接管指揮權(quán)，發(fā)布命令。

        傍晚時(shí)莊賈才趕到，穰苴說：“作為將領(lǐng)接受命令之日就要忘了家庭，在軍隊(duì)接受軍紀(jì)約束就應(yīng)忘記雙親，聽到戰(zhàn)鼓隆隆就應(yīng)該忘記自己。現(xiàn)在敵軍入侵，國內(nèi)騷動(dòng)，怎么還在乎送別！”下令將莊賈按軍法處置判處死刑。莊賈的仆從嚇得屁滾尿流，逃出軍營，趕緊向齊景公報(bào)告。      

        這邊穰苴早已下令將莊賈當(dāng)眾處死。齊景公得報(bào)，立即派了使者，手持代表國君的“節(jié)”來赦免莊賈。使者馬車一路奔馳直沖軍營。穰苴說：“將在軍，君令有所不受。”又按照軍法判決：軍營中不可駕車奔馳，違者斬。只是國君使者不可殺，就殺了馬車夫和兩匹馬來示眾。 

        第二天出發(fā)，穰苴與士兵吃同樣的伙食，問寒問暖，士兵都爭著參戰(zhàn)。晉、燕軍隊(duì)聽說了不敢與齊軍會(huì)戰(zhàn)，主動(dòng)撤退。齊軍收復(fù)失地，勝利凱旋。齊景公拜穰苴為統(tǒng)領(lǐng)全軍的大司馬。

監(jiān)察與統(tǒng)帥權(quán)的矛盾

        春秋初期，諸侯之間發(fā)生戰(zhàn)爭，一般都是國君親自領(lǐng)軍出戰(zhàn)。到春秋晚期，國君親自出征的事例逐漸減少，都由將軍領(lǐng)兵出戰(zhàn)，委派親信監(jiān)視將軍的制度也就開始形成。穰苴要求齊景公派“監(jiān)軍”，就說明了這一點(diǎn)。然而為了戰(zhàn)爭的勝利，又有所謂“將在軍，君令有所不受”的原則，就是監(jiān)軍不得干預(yù)、干擾將軍指揮。

        漢武帝時(shí)，京城長安的衛(wèi)戍部隊(duì)“北軍”設(shè)有“監(jiān)御史”。有一年，派來的監(jiān)御史倒是個(gè)貪官，將北軍的軍營營墻開了門洞作市場，從軍營外運(yùn)了日用百貨進(jìn)來高價(jià)賣給士兵。北軍的“軍正丞”（負(fù)責(zé)軍法的軍官）胡建，對此深惡痛絕。但他并沒有權(quán)力去審判監(jiān)御史，他就和親近的士兵約好，在某天校閱軍隊(duì)時(shí)，招集這些士兵登上指揮臺(tái)，將監(jiān)御史當(dāng)場抓起來砍頭。

        北軍的各位尉官都不知所措，胡建卻不慌不忙取出早準(zhǔn)備好給皇帝的上書，其中說：“臣聞軍法：立武以威眾，誅惡以禁邪。而監(jiān)御史公然打破軍營做買賣，敗壞軍營勇猛氣氛，尤其失理不公。如果按照普通法律來審判，御史是沒有死罪。但是按照軍法：‘壁壘已定，穿窬不由路，是謂奸人，奸人者殺?！虼宋易约鹤鲋?，將御史處斬，冒死報(bào)告。”漢武帝看了他的上書，反而覺得胡建敢做敢為，下命令說胡建按軍法從事做得對。

        監(jiān)軍不得干預(yù)統(tǒng)帥權(quán)的原則后世一直延續(xù)。監(jiān)軍一般由文臣來擔(dān)任，與武將分屬不同的利益集團(tuán)，便于朝廷掌控。統(tǒng)帥權(quán)的集中可以應(yīng)付戰(zhàn)場緊急情況，而監(jiān)軍的存在可以防止軍隊(duì)自立門戶，威脅到朝廷的統(tǒng)治。

越權(quán)矯詔的監(jiān)軍

        公元48年，湖南一帶的少數(shù)民族起兵反抗?jié)h朝統(tǒng)治，漢將劉尚兵敗戰(zhàn)死，當(dāng)時(shí)伏波將軍馬援已經(jīng)62歲了，仍然向東漢光武帝請戰(zhàn)，說自己還能披甲上馬。光武帝親自看他上馬后，才同意他帶4萬多援軍出征。并委派已在前線的朝廷官員“謁者”（官稱）宋均為監(jiān)軍。

        第二年這支大軍到達(dá)前線，在初戰(zhàn)獲勝后就陷入游擊戰(zhàn)的泥潭，不斷遭遇襲擊，但卻找不到敵軍主力。暑熱季節(jié)來臨后，傳染病在軍營中爆發(fā)。光武帝很著急，又派了虎賁中郎將梁松趕到前線接管指揮權(quán)。梁松和馬援關(guān)系一直不好，到了前線就誣告馬援，光武帝一怒之下，剝奪馬援的“新息侯”爵位。可是梁松自己也沒有打贏這一仗的能力，士兵已病死了一多半，被罷免的統(tǒng)帥馬援也病死在軍營中。

        宋均見可能要全軍覆沒，就和諸將商議是不是和對方停戰(zhàn)和談？將軍們都不敢發(fā)表意見。宋均說：“夫忠臣出境，有可以安國家，專之可也?！庇谑且闳粋卧煸t書，派人去和對方談判，保證不再追究造反罪責(zé)。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族除去了幾個(gè)好戰(zhàn)分子后，紛紛解甲歸田。

        宋均率領(lǐng)軍隊(duì)回朝，還沒進(jìn)洛陽就先自劾“矯制”罪。光武帝卻下令嘉獎(jiǎng)，派人迎接。以后光武帝視宋均為心腹之臣，有疑難問題經(jīng)常請宋均出主意。

        從宋均這個(gè)故事來看，東漢監(jiān)軍的職權(quán)已有所擴(kuò)大，派出的監(jiān)軍的官銜級(jí)別也比較高，在必要的時(shí)候甚至可以代理總指揮，從而開創(chuàng)了后世文臣領(lǐng)軍、以文馭武的先例。所以后世不少歷史時(shí)期“監(jiān)軍”就是最高統(tǒng)帥。   

        比如三國兩晉南北朝時(shí)慣例是：如果朝廷官員是以“持節(jié)”或“假節(jié)”為監(jiān)軍的，就是戰(zhàn)區(qū)的最高統(tǒng)帥，具有實(shí)際指揮權(quán)。如255年司馬師控制下的魏國朝廷派兵鎮(zhèn)壓文欽、毋丘儉叛亂，以王基為“行監(jiān)軍，假節(jié)，統(tǒng)許昌軍”，實(shí)際就是統(tǒng)帥。又如582年隋文帝派出大軍進(jìn)攻南陳，以長孫覽為東南道行軍元帥，一直打到長江邊上。正好這時(shí)陳宣帝死了，長孫覽打算乘機(jī)過江滅陳，但監(jiān)軍高颎以“禮不伐喪”為理由加以阻止，仍然維持原來只示威、不作戰(zhàn)的戰(zhàn)略計(jì)劃，退兵而還。 

        后周和后來的北宋，包括遼、西夏、金等少數(shù)民族皇朝，都采用了以監(jiān)軍和領(lǐng)兵將領(lǐng)共同負(fù)責(zé)的“雙首長”制，無論兵員多少，只要是一支獨(dú)立作戰(zhàn)部隊(duì)，往往都會(huì)同時(shí)任命指揮官和監(jiān)軍，文武官員都可以任監(jiān)軍。因此監(jiān)軍逐漸成為統(tǒng)帥的一種稱號(hào)，失去了原來的監(jiān)察意義。

太監(jiān)也能當(dāng)監(jiān)軍

        東漢末年宦官專權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。公元162年“武陵夷”起兵反抗?jié)h朝，打到江陵一帶，東漢地方長官紛紛逃跑。東漢桓帝拜“少學(xué)《春秋》、《司馬兵法》”的馮緄為車騎將軍，領(lǐng)兵10萬進(jìn)行討伐。并授予馮緄全權(quán)：“進(jìn)赴之宜，權(quán)時(shí)之策，將軍一之?！笨墒邱T緄知道自己和太監(jiān)關(guān)系不好，惟恐被太監(jiān)陷害，就請求桓帝派中常侍（太監(jiān)頭目）為監(jiān)軍。當(dāng)時(shí)還沒有太監(jiān)監(jiān)軍的先例，因此有大臣為此彈劾馮緄“失大臣之節(jié)”。桓帝也沒有同意馮緄的請求。但這畢竟是一個(gè)不好的開頭。      

        太監(jiān)監(jiān)軍成為常態(tài)是在唐朝。唐玄宗依靠宦官幫助發(fā)動(dòng)政變才得以為皇帝，上臺(tái)后提高宦官地位。755年安史之亂爆發(fā)后，唐玄宗派遣宦官邊令誠為監(jiān)軍，監(jiān)督封常清、高仙芝率領(lǐng)的平叛軍隊(duì)。當(dāng)這支軍隊(duì)打了敗仗后，邊令誠報(bào)告說兩個(gè)將軍無故棄守，唐玄宗立即派人將他們處死。并且向各支部隊(duì)派出太監(jiān)。     

        太監(jiān)既無軍事常識(shí)，又因?yàn)樯硖幧顚m，對于社會(huì)缺乏正常的判斷能力。更有很多太監(jiān)腐敗弄權(quán)，攪亂軍政。如高適就上書揭發(fā)說，在哥舒翰軍隊(duì)為監(jiān)軍的太監(jiān)李大宜，“與將士約為香火，使倡婦彈箜篌、琵琶以相娛樂，樗蒱（xu pu，賭博）飲酒，不恤軍務(wù)”；而南陽軍隊(duì)有3個(gè)持節(jié)都督，好幾個(gè)監(jiān)軍“更相用事”，這樣下去，“戰(zhàn)而能必勝哉？”不過對于唐朝皇帝來說，卻只有太監(jiān)才值得信任。758年由9個(gè)節(jié)度使率領(lǐng)的唐朝官軍集結(jié)于鄴城，圍攻安慶緒叛軍，唐肅宗居然不任命總指揮，卻是派了親信太監(jiān)魚朝恩為“觀軍容使”，作為總監(jiān)軍。結(jié)果60萬大軍被6萬多叛軍擊潰。

        明朝建立后提高了武將級(jí)別，同時(shí)恢復(fù)文臣監(jiān)軍的傳統(tǒng)。每支軍隊(duì)調(diào)動(dòng)出戰(zhàn)，都由朝廷都察院之類的監(jiān)察機(jī)構(gòu)來派出監(jiān)軍。視軍隊(duì)規(guī)模，有的是以監(jiān)察御史監(jiān)軍，也有的是以按察使（省級(jí)監(jiān)察長官）、副使、僉事官職出任監(jiān)軍。這種監(jiān)軍只有監(jiān)察權(quán)，可以隨時(shí)向朝廷報(bào)告軍情，也可以彈劾將領(lǐng)，但不得直接干涉作戰(zhàn)指揮，也不會(huì)像前朝那樣轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)地指揮官。不過在明末有個(gè)極其特殊的事例。

        1635年，農(nóng)民起義軍進(jìn)入河南，河南駐軍將領(lǐng)畏縮不敢出擊，監(jiān)軍御史張任學(xué)激勵(lì)將領(lǐng)出戰(zhàn)。并上疏彈劾諸將，請求皇帝批準(zhǔn)自己擔(dān)任武官官職，“親執(zhí)干戈，為國平賊”。崇禎帝很高興，要吏部會(huì)同兵部及都察院討論。這些機(jī)構(gòu)匯報(bào)說此事無先例，擬仍“以監(jiān)軍御史兼總兵事”。崇禎帝不同意，下令張任學(xué)“署”（代理）都督僉事（武官官階），為河南總兵官。不過他只是個(gè)光桿司令，手下無將無兵，號(hào)為河南總兵官，卻沒有指揮河南戰(zhàn)局的全權(quán)，最后還是兵敗被貶職。 

        明朝監(jiān)軍制度的另一個(gè)特點(diǎn)是太監(jiān)監(jiān)軍又一次盛行。永樂帝開始同時(shí)在軍隊(duì)里設(shè)置文臣監(jiān)軍和太監(jiān)監(jiān)軍，直到末代皇帝崇禎，仍然重用太監(jiān)，各支軍隊(duì)都派太監(jiān)監(jiān)軍，在邊鎮(zhèn)的稱為“監(jiān)視”。由于軍事形勢危急，朝臣上書太監(jiān)監(jiān)軍“多侵克軍資，臨敵輒擁精兵先遁”，1635年崇禎帝一度下令裁撤各部太監(jiān)監(jiān)軍，僅留他最相信的太監(jiān)、號(hào)為“知兵”的高起潛監(jiān)遼東各軍。可第二年就恢復(fù)太監(jiān)監(jiān)軍，還特命高起潛為“總監(jiān)”。

        清朝入關(guān)，吸取明朝教訓(xùn)，不再有太監(jiān)監(jiān)軍，也不再有文臣監(jiān)軍。在大規(guī)模戰(zhàn)爭停止后，采取文臣為戰(zhàn)區(qū)、軍區(qū)總指揮的制度。明確總督掛都察院右都御史（從一品）的官銜，算是中央特派員，實(shí)際擔(dān)任跨兩三省的大軍區(qū)總指揮。各省巡撫為各省的綠營兵總指揮，也掛朝廷兵部右侍郎（正二品）的官銜，也是中央特派員性質(zhì)。

        總督和巡撫各自都有直接指揮的綠營兵部隊(duì)（稱為“督標(biāo)”與“撫標(biāo)”），和武將提督、總兵、副將所屬的各鎮(zhèn)、各協(xié)綠營兵部隊(duì)互為牽制。另外各要害地點(diǎn)又有駐防八旗軍隊(duì)，不受總督、巡撫節(jié)制，直屬中央。這種盤根錯(cuò)節(jié)的軍事體制，比之前代更有效地防止了武將割據(jù)局面，監(jiān)軍制度也就壽終正寢。