十年來，我國大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效，人口素質(zhì)不斷提高。圖為2021年5月2日，上海南京西路，等候觀光巴士的游客。 人民視覺 資料

第七次全國人口普查（七普）的主要數(shù)據(jù)已于2021年5月11日發(fā)布。除了一次性發(fā)布八個公報外，國家統(tǒng)計局方面隨后還以多種方式解答網(wǎng)民疑問，甚至在通報4月國民經(jīng)濟運行情況的新聞發(fā)布會上給出了許多有待解讀的數(shù)字。

本文希望就其中一些數(shù)據(jù)給出解讀，以便于讀者理解，某個數(shù)字是高了，還是低了，正常水平如何，目前的情況怎么樣？

一、 關(guān)于年齡構(gòu)成

七普數(shù)據(jù)顯示，我國（大陸地區(qū)，下同）0-14歲人口為25338萬人，占總?cè)丝诒戎?7.95%，比起第六次全國人口普查（六普，2010年）增加了1.35%。

0-14歲人口總數(shù)可謂是5月11日發(fā)布會后大家最為關(guān)注的數(shù)字，因為25338萬這個數(shù)字與統(tǒng)計公報中的歷年（1996至2019年）人口出生人數(shù)總和不一致，網(wǎng)民對這部分人口到底應(yīng)該有多少報以了極大關(guān)注。（自1998年起，國家統(tǒng)計局公布的上年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中才出現(xiàn)出生人口一項，之前的年度統(tǒng)計公報中僅有人口出生率數(shù)字。這里的1997年出生人口數(shù)取自日后發(fā)布的人口統(tǒng)計年鑒。為行文方便，這里和下文統(tǒng)稱為統(tǒng)計公報?！髡咦ⅲ?/p>

國家統(tǒng)計局也專門回復(fù)了網(wǎng)民，解釋了為何會有這樣的差異：“根據(jù)我國現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查制度，普查每十年進(jìn)行一次，兩次普查之間的年份開展抽樣調(diào)查，非普查年份出生人口主要是通過抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算的。由于抽樣調(diào)查誤差的存在，在利用抽樣比推算人口總體時會存在一定的差異，反映在數(shù)據(jù)上就是部分年份公布的出生人口偏低?！?/p>

但這個解釋尚不能解釋另一個更重要的問題：七普結(jié)果中的0-14歲人口占總?cè)丝诘谋壤?，為何會高?010年進(jìn)行的六普？只要觀察從1995年到2019年的統(tǒng)計公報就能發(fā)現(xiàn)，從上個世紀(jì)末到現(xiàn)在，我國歷年出生人口的趨勢總體是下滑的（見圖1）。去掉六普與七普時重合的0-14歲人口，2010年到2019年的出生人口總和為16306萬，而1996到2005年出生人口總和為17934萬，后者比前者要多出1600多萬。

且由于六普時的總?cè)丝诒绕咂崭?，七普的分子?-14歲人口）更低了，分母（總?cè)丝冢└罅?，那么七普?-14歲人口占比，怎么可能會高于六普？

圖1. 歷年統(tǒng)計公報中的出生人口

要理解這個問題，我們必須首先厘清，普查人口、統(tǒng)計公報人口，這兩個數(shù)字不僅來自不同的統(tǒng)計口徑，就連它們之間的大小關(guān)系也是不斷變化的。

比如國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉5月17日分享的這么一組數(shù)據(jù)：2016年，原公布的出生人口數(shù)是1786萬人，根據(jù)普查分年齡人口數(shù)據(jù)修訂后，出生人口為1883萬人，增加97萬人；2017年，原公布的出生人口數(shù)據(jù)是1723萬人，修訂后為1765萬人，增加42萬人。

從這組數(shù)據(jù)看，七普的低齡人口，應(yīng)是高于之前歷年統(tǒng)計公報對應(yīng)出生人口的。

但這樣的關(guān)系在六普時并不存在。從圖2可以看到，六普發(fā)現(xiàn)的各年齡人口，尤其是在2003年之前出生的人口中，都要顯著低于當(dāng)年統(tǒng)計公報發(fā)布的人口出生數(shù)。例如1996年，當(dāng)年人口出生數(shù)為2067萬人，而六普時的14歲人口僅為1589.38萬人，統(tǒng)計公報人口要比普查人口多出30%。

圖2. 歷年統(tǒng)計公報出生人口與六普對應(yīng)年齡人口（萬）

因此，我們就有了兩組不同的普查數(shù)字：六普中，各年齡人口數(shù)要低于當(dāng)年統(tǒng)計公報公布的出生數(shù)；而七普時兩者的關(guān)系反了過來，各年齡人口數(shù)要高于當(dāng)年統(tǒng)計公報中的出生數(shù)了。這么一低一高的關(guān)系，導(dǎo)致看起來不斷下降的出生人口，卻導(dǎo)致了七普中0-14歲人口占比要比六普更高的“反常”現(xiàn)象。

那么，普查人口和統(tǒng)計公報人口，到底誰更接近實際人口數(shù)量呢？一個簡單的方法是觀察教育統(tǒng)計公報中的入學(xué)數(shù)。

例如在2003年時，當(dāng)年的小學(xué)一年級入學(xué)人數(shù)為1856萬，要高于六普得到的1589萬，但又要低于1996年統(tǒng)計公報發(fā)布的2067萬人。即使本世紀(jì)初教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能存在一定的高報，考慮到高報入學(xué)人口的成本（參見《再論中國的生育水平》，作者陳衛(wèi)，載《人口研究》2009年第4期）以及后續(xù)初中入學(xué)數(shù)量的銜接，實際入學(xué)數(shù)也不太可能低到六普得到的1589萬的水平。

因此，六普的0-14歲人口，可能是存在一定漏報的，而這使得六普的0-14歲人口占總?cè)丝诒戎档陀趯嶋H值。由于本次普查的新調(diào)查手段有效避免了漏報現(xiàn)象，我們在明年出版的人口普查資料中，可能會看到這部分漏報的人口被重新呈現(xiàn)在普查人口中，以至于出現(xiàn)七普0-14歲人口占比大于六普0-14歲人口占比，同時七普0-10歲人口占比又低于15-25歲的奇特現(xiàn)象。這與實際人口變動并無關(guān)系，只是調(diào)查的口徑出現(xiàn)了變化。

二、 關(guān)于性別比

七普數(shù)據(jù)顯示，我國男性人口為72334萬人，占51.24%；女性人口為68844萬人，占48.76%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對女性的比例）為105.07，與2010年基本持平，略有降低。出生人口性別比為111.3，較2010年下降6.8。

性別比變化是人口普查的另一項重要指標(biāo)。“七普”目前公布的性別比數(shù)據(jù)包括總體性別比、出生人口性別比以及20-40歲人口性別比。由于出生性別比持續(xù)居高不下，在過去十年間，性別比成為大家最關(guān)注的話題之一。

關(guān)于我國人口的性別比，主要有兩種觀點。第一種認(rèn)為五普（2000年）、六普的出生性別比都十分準(zhǔn)確，值得參考。按照五普、六普對0-9歲人口的統(tǒng)計，1990-2010年出生的人口性別比將持續(xù)穩(wěn)定在115-120之間（圖3）。

圖3. 五普與六普的性別比

教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)同樣可以佐證高性別比觀點。從歷年教育統(tǒng)計年鑒中我們可以計算出不同年級小學(xué)在校人口的性別比，從1993年一直到2003年出生的人口在小學(xué)時的性別比從112上升至116。直到2004年之后，出生人口的小學(xué)在校人口性別比才回落到115左右。

但在圖3中，我們不難發(fā)現(xiàn)一處矛盾，這也是有關(guān)我國人口性別比的第二種觀點：1991年到1999年出生的人口，在五普和六普中算出的性別比是完全不一樣的，且六普性別比遠(yuǎn)低于五普。例如在五普中性別比高達(dá)113.48的1991年出生人口，到了六普中性別比降至105.88。為什么會有這種性別比降低的現(xiàn)象？

陜西師范大學(xué)教育實驗經(jīng)濟研究所教授史耀疆與其合作者認(rèn)為，是低齡女童漏報導(dǎo)致了五普性別比偏高，而這些漏報女童在六普時被登記在冊，因此六普的性別比更接近真實值。而中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授段成榮與其合作者則認(rèn)為，在六普中年輕女性重報更多，這可能會導(dǎo)致性別比在六普時偏低，因此五普的性別比更接近真實值。

那么，90后的性別比到底是多少，誰更接近實際值，是五普的高性別比，還是六普的低性別比？七普給了我們答案。5月17日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在通報4月份國民經(jīng)濟運行情況時透露了一個數(shù)字：關(guān)于全國各個年齡男性人口合計比女性人口多三千多萬，這些人口其實是分布在不同的年齡。其中20-40歲適婚年齡男性比女性多了1752萬人，性別比是108.9。

七普所說的20-40歲人口于1980年到2000年出生，分別對應(yīng)五普的0-20歲人口和六普的10-30歲人口。我們可以算出，在五普中，0到20歲人口的性別比為110.9，男性比女性多2103萬人；而在六普中，10-30歲人口性別比僅為105.4，男性僅比女性多1109萬人。這兩個數(shù)字相差甚遠(yuǎn)，而七普20-40歲的性別比（108.9）和分性別人口差異（1752萬）落在兩者中間，而且更接近五普情況。

由于七普在年輕人口的漏報與重報問題上都有了較大改善，再考慮到男童死亡率較女童更高本身就會拉低青年性別比，我們可以得出結(jié)論：六普中的90后人口的性別比下降，更多的是來自女青年重報導(dǎo)致的性別比異常下降。五普數(shù)據(jù)與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)觀察到的高性別比，才更符合實際情況。

90后的性別比上升迅速，那么，2000年后出生的人口性別比如何呢？我們可以目前擁有的信息進(jìn)行倒推計算。使用2010年六普中的分地區(qū)分年齡死亡率與人口數(shù)不斷向后推算，可以得到41歲之后的男性和女性人口在2020年的差異約為370萬人，女性多于男性。而0至19歲人口的性別差異等于總?cè)丝谛詣e差異減去41歲以上性別差異，再扣除20到40歲的性別差異，等于2108萬人。這個差異比20到40歲的1752萬大了20%。

而根據(jù)2019年人口千分之一抽樣調(diào)查的分年齡性別比（圖4），恐怕這樣的預(yù)判并不夸張。可以看到，雖然低年齡人口性別比有所下降，但從5歲到22歲性別比都高于115。在如此高的性別比影響下，1990年后出生的人口，可能將成為新中國成立以來不婚水平最高的一群人。

圖4. 2019年抽樣調(diào)查所得分年齡性別比

三、 關(guān)于地區(qū)分布

七普數(shù)據(jù)顯示，31個省份中，人口超過1億人的省份有2個，在5000萬人至1億人之間的省份有9個，在1000萬人至5000萬人之間的省份有17個，少于1000萬人的省份有3個。其中，人口居前五位的省份合計人口占全國人口比重為35.09%。

每當(dāng)普查完畢，各地的人口抽樣就會按照普查所固定的抽樣框進(jìn)行歷年人口推算，而人口的變化使得該抽樣框逐漸失效，每年推算時會累計一些抽樣誤差。這樣推算九年后，各地推算總?cè)丝诰秃蛯嶋H人口產(chǎn)生了一定偏差，這個偏差會在下一次人口普查中體現(xiàn)出來，具體表現(xiàn)形式是普查公報公布的分地區(qū)人口與該地區(qū)在普查前一年報告的人口產(chǎn)生較大差額。

例如在六普前的2009年，上海市原本的抽樣推算人口是1921萬人，普查后才發(fā)現(xiàn)上海有2302萬人，需要上調(diào)20%。在七普前一年的2019年，浙江省原本的抽樣推算人口是5850萬人，普查后才發(fā)現(xiàn)浙江省已經(jīng)有了6457萬人，需要上調(diào)10.4%。這些是上調(diào)的例子，反過來，2019年黑龍江的抽樣推算人口為3751萬人，普查后發(fā)現(xiàn)僅有3185萬人，需要下調(diào)15.1%。

為什么會產(chǎn)生這種“上調(diào)”或者“下調(diào)”？由于歷年抽樣統(tǒng)計對人口自然增長估計較準(zhǔn)，但對人口遷移把握不準(zhǔn)，因此“普查數(shù)據(jù)與前一年抽樣數(shù)據(jù)的差額”實際上反映出的更多是人口的遷移行為。我們使用六普、七普分省數(shù)據(jù)與2009年、2019年分地區(qū)抽樣推算數(shù)據(jù)比較，可得到兩組差額（圖5）。

圖5. 各省份五普與六普公報人口與普查前一年抽樣人口差額

圖5顯示了六普與七普的分區(qū)域人口調(diào)整?？梢钥吹剑诹掌陂g，人口調(diào)整上升最高的是上海市、北京市、廣東省，三地普查人口都要比前一年抽樣推算人口高8%以上。而人口調(diào)整最低的是貴州省、廣西壯族自治區(qū)、安徽省以及四川省，這些地區(qū)屬于在六普前幾年流出人口較多的地區(qū)。

而在七普中，人口調(diào)整上升最快的地區(qū)成了浙江省、廣東省、海南省與貴州省，這些地區(qū)的人口向上調(diào)整幅度均超過了5%。而黑龍江、吉林和天津成為下調(diào)最大的地區(qū)，普查人口均比前一年的抽樣推算人口低了10%以上。

尤其值得注意的是，有一些省在六普和七普之間變化了人口“上調(diào)”或者“下調(diào)”的方向。比如天津，在六普時上調(diào)了5.4%，在七普時下調(diào)了11.2%；貴州省則相反，在六普時下調(diào)了8.5%，在七普時卻上調(diào)了6.4%。調(diào)整方向的變化，呈現(xiàn)的正是不同地區(qū)對人口吸引力的變化，也是各地經(jīng)濟發(fā)展的一個良好指標(biāo)。 

四、 關(guān)于受教育情況

七普數(shù)據(jù)顯示，我國具有大學(xué)文化程度的人口為21836萬人。

與2010年相比，每十萬人中具有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降為2.67%。這反映了十年來我國大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效，人口素質(zhì)不斷提高。

受教育程度的變化是七普最大的亮點之一，與2010年六普相比，每十萬人中擁有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人，乘以人口總數(shù)，相當(dāng)于十年間為9200萬人提供了大學(xué)教育，平均每年接受過大學(xué)教育的人口為920萬人，約為對應(yīng)年齡出生人口的一半。

假如我們把受教育程度分為大學(xué)（大專及以上）、高中（含中專）、初中和小學(xué)四個類別，那么本次普查顯示，北京和上海人數(shù)最多的受教育群體是大學(xué)生，而十年前，北京和上海人數(shù)最多的受教育群體仍然是高中生。大學(xué)文化程度人士從原本的鳳毛麟角、天之驕子，到現(xiàn)在成為北京、上海人數(shù)最多的一類受教育群體，說明我國整體的教育水平有長足提高。

將六普和七普的分地區(qū)各類受教育程度人數(shù)相減，我們可以做出圖6：

圖6. 各地區(qū)每十萬人各類受教育程度人口增加/減少

上圖呈現(xiàn)了全國與31個地區(qū)的教育分布變化。可以看到，大學(xué)文化程度人口增加最快的是上海，每十萬人增加了11979人。其次是北京，每十萬人增加了10480人，光是增幅就超過了人群的10%。北京、天津和上海還同時是城市內(nèi)高中文化程度人口占比快速減少的三個城市，高中文化程度人口分別減少了每十萬人3626人、2935人以及1933人。就連高中文化程度人口的份額也在減少，在這三個城市，可謂是居大不易。

從小學(xué)文化程度人口的減少看，云南、貴州和西藏名列全國前茅，分別減少了每十萬人7936人、7061人和4482人。這幾個地區(qū)的高中、大學(xué)文化程度人口增加顯著，說明在這十年中，該三個地區(qū)每年有大量僅有小學(xué)文化程度的人獲得了高中甚至是大學(xué)教育，正與我國過去十年堅定掃除文盲、發(fā)展高等教育的做法相吻合。

尤為有趣的是，北京市作為高中文化程度人口份額大幅度減少的三個城市之一，也同時是小學(xué)文化程度人口明顯增加的三個地區(qū)之一（另外兩個地區(qū)分別是河南與湖北）。減少了高中、初中文化程度人口，卻增加了大學(xué)和小學(xué)文化程度人口，北京的教育結(jié)構(gòu)為什么會有這樣的變化？這值得人們好好思考。

五、總結(jié)

本文從年齡構(gòu)成、性別比、地區(qū)分布和受教育情況四個角度，討論了目前發(fā)布的第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)中呈現(xiàn)的一些有趣變化。

目前公布的七普主要數(shù)據(jù)糾正了人們之前的一些誤解。例如：出生人口到底有多少，哪一種性別比數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確？七普數(shù)據(jù)目前能給出極具參考價值的解答。將六普與七普數(shù)據(jù)結(jié)合，本文計算了可能的人口流動變化方向以及受教育勞動力更可能的流動方向，一些結(jié)果可以印證我們的直覺，另一些卻出人意料。待來年七普更詳細(xì)的數(shù)據(jù)出版，相信我們能對目前我國的人口狀況有更深刻、更準(zhǔn)確的把握。