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市政廳|城市案例:德國的“通勤村”,一種城鄉(xiāng)互動的可能
“村莊”這個詞,在傳統(tǒng)的經濟方式下,意味著單一、封閉、自給自足的社會生活。但是,隨著社會變革、技術進步,德國村鎮(zhèn)產生了一種新的生產與居住方式。這就是基于社會傳統(tǒng),由交通便利與遠程工作催生的“通勤村”(Pendlerdorf)。
朗根巴赫(Langenbach)是一個自治社區(qū)村鎮(zhèn)(Gemeinde und Verwaltungsgemeinschaft),位于德國南部經濟發(fā)達的拜仁州州府慕尼黑北部。這里雖只有三千多個居民,但八成以上居民都在都市工作,人均收入比德國平均水平高30%,村鎮(zhèn)里87%的土地依然是農林綠地。這里的人享受田園風光,也過著都市生活。是什么讓他們擁有這樣的生活方式?我們從這個村鎮(zhèn)的產生發(fā)展過程談起,介紹“通勤村”這種新型城鎮(zhèn)發(fā)展模式。

歷史溯源
朗根巴赫,自然條件優(yōu)越,水土豐茂。公元818年,這里由自耕農開疆,13世紀初期,隸屬于德國南部拜仁王國的侯爵封地。因莊園主積累了比較多的財富,自此發(fā)展出一定規(guī)模的手工業(yè)、商業(yè)、傳統(tǒng)服務業(yè)等。這吸引了一些自耕農,在農場莊園附近建立自己的村子。久而久之,就形成了以貴族階層為核心、周邊居住自耕農的鎮(zhèn)子。這個鎮(zhèn)子也成為那個時期比較大的定居點和農村經濟文化中心。
這樣的村鎮(zhèn)社會結構也是宜居村鎮(zhèn)的淵源與傳統(tǒng)。朗根巴赫今天的鎮(zhèn)徽就說明了這一點。

大紅色王冠,是當年朗根巴赫的封地侯( Freisinger Hochstiftswappen)的王冠。下面三個金幣,代表了農業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)這三個財富積累的方式。中間的一條水紋,代表“朗根巴赫”的德文意思“長長的溪流”,即良好的自然環(huán)境。這個徽章的三個象征含義,也道出了朗根巴赫這樣的村鎮(zhèn)其后發(fā)展為現代化的“農業(yè)公民城鎮(zhèn)”以及新的“通勤村”的幾個基礎條件:有序的管理、多元的經濟,以及優(yōu)美的環(huán)境。今天,這個徽章依然是當代朗根巴赫村鎮(zhèn)的象征和標志。對傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展,是朗根巴赫演變?yōu)槿缃駹顟B(tài)的一個重要原因。
向現代社會邁進的“農業(yè)公民城鎮(zhèn)”
1818年德國進行了土地革命和政治革命。封地侯被消滅,朗根巴赫也隨之成為政治上獨立的鎮(zhèn)子。之前的莊園文化經濟,使這里有了較好的村鎮(zhèn)文明基礎。如,街道、廣場、水池、花園等基礎設施,以及圖書館、劇院、教堂等文化設施。自18世紀末,在德國各廣大農村,開始進行“土地改革”。土地使用權發(fā)生了根本改變,重新規(guī)劃分配用于農業(yè)生產的用地,以及用于村鎮(zhèn)的居住用地和其他手工業(yè)、商業(yè)功能的用地。伴隨著這次重組與取消農場主的封地,貴族階級被消滅。取而代之的,是農業(yè)公民“社會共同體”(soziale Gemeinde)。在這樣的農業(yè)公民城市中,雖然農民在政治上享受了自主權利,但主要經濟基礎依然是農業(yè)合作的團體形式。與此同時,集中的城市管理并沒有形成,而是由很多市民組織自發(fā)進行社會自治管理。

1905年的Langenbach全景

今天的朗根巴赫全景
19世紀的工業(yè)革命,使農村的農業(yè)生產技術和社會結構又一次發(fā)生變化。居住在農村的人口,已不僅是與農業(yè)生產相關的人口,其中很多是與工業(yè)相關的人群,并產生諸多手工業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)等職業(yè)門類的社會群體。到了19世紀末期與20世紀初期,一個新的城市發(fā)展概念——“農業(yè)公民城鎮(zhèn)”(Akerbürgerst?dte)產生了。在這樣的城市里,雖然大部分人口與農業(yè)經濟有關,卻有現代城市的特征。如,這里有村鎮(zhèn)管理處、商業(yè)街道、火車站、學校等,也有如“農業(yè)經濟管理會”、“基督教互助會”、“民間消防隊”等有著一百多年歷史的自發(fā)團體(soziale Gemeinde)。這些基礎設施和社會自治團體,是二十世紀這里發(fā)展為宜居村鎮(zhèn)的基礎。
當代形成的“通勤村”
二次世界大戰(zhàn)后,德國的農村又進行了一次產業(yè)升級的社會變革。慕尼黑地區(qū)是德國的工業(yè)基地,很多工廠和企業(yè),都在這個區(qū)域聚集。這個時期的社會經濟變革,讓農業(yè)經濟相關的人口大量減少,工業(yè)、服務業(yè)等人口大量增加。大量外來移民涌入慕尼黑地區(qū)。居住在城市的成本和壓力大了起來。與此同時,隨著交通和通信技術發(fā)展,發(fā)展出朗根巴赫這樣一種對都市圈工作的人極具吸引力的“通勤村”。

朗根巴赫,距離大都市慕尼黑僅38公里,距離慕尼黑經濟圈的城鎮(zhèn),在一小時的通勤時間范圍內。除了核心城市慕尼黑,朗根巴赫周邊的小鎮(zhèn)也提供了大量就業(yè)機會,于是吸引了越來越多的人到這里居住與工作。在這樣的現代化交通與通信方式下,朗根巴赫依然延續(xù)著鎮(zhèn)徽所詮釋的傳統(tǒng)內涵。即:有序的管理、多元的經濟,以及優(yōu)美的環(huán)境。
這些來朗根巴赫定居的人,大多在大都市或企業(yè)工作,收入相對高。他們看重朗根巴赫優(yōu)越的交通區(qū)位,更加看重這里的社會人文背景和優(yōu)美的居住環(huán)境。他們每天往返于村鎮(zhèn)和城市之間,給這兩者之間帶來更多文化經濟交流。他們不僅參與村鎮(zhèn)的各項建設,將大城市的生活理念引入鄉(xiāng)村,用自己相對高的收入,建設了更漂亮的住房,也參與和建設各種社會團體,甚至把自己的企業(yè)和辦公室開到朗根巴赫。這些使朗根巴赫的文化經濟高度發(fā)展,社會文明程度遠遠高于一般村鎮(zhèn)。2013年,朗根巴赫人口3870人,人均年收入42000歐元(德國平均水平31000歐元左右),6個企業(yè)年產值240萬歐元,住房1785套(人均住房面積在60平米以上),中學與小學各一座,社會大學一座,84%的土地是農林用地——這里依然是一個在自然環(huán)抱中的現代文明綠色村鎮(zhèn)。

在社會管理方面,朗根巴赫延續(xù)自發(fā)團體治理的模式,目前更增加了“青少年協(xié)會”、“老年協(xié)會”、“女子協(xié)會”、“幼兒園協(xié)會”、“工作互助協(xié)會”等32個社團,服務社會生活方方面面。村里的居民大多在大城市或周邊小城鎮(zhèn)工作,從事各種職業(yè)。他們從城市和其他村鎮(zhèn)帶來了不同的經濟和文化,豐富著這里的生活。這些人居住在村鎮(zhèn),卻有與城市一樣的經濟收入、社會保障,文化生活。這類人群被稱為“通勤者”(Pendler),而朗根巴赫村也成為名副其實的“通勤村”(Pendlerdorf)。

朗根巴赫二十世紀初期的交響樂團

朗根巴赫今天的老年合唱團
通勤村的意義
從城市發(fā)展角度看,這樣的村鎮(zhèn)有助解決大城市的人口和住房等社會壓力。讓“人才資源”得到更多的利用和合理配置。將城市的社會經濟功能往更廣闊的城市通勤圈范圍擴展,而非城市單極化發(fā)展。
發(fā)展的核心資源是“人才”。村鎮(zhèn)通過良好的自然條件,基礎設施,社會氛圍等條件,讓大城市集聚的人才可以來此,從而激活了在大城市周邊的村鎮(zhèn)發(fā)展的內在動力,同時結合“外部條件”(交通,技術,就業(yè)環(huán)境等),使城市的人才、信息、資源,向鄉(xiāng)村流動,達到城鄉(xiāng)共同發(fā)展的目的。
在德國南部和西部經濟發(fā)達的城市附近,朗根巴赫這樣的“通勤村”非常多。目前,在德國南部地區(qū),“通勤村”已占50%以上,其比例還在逐年增加。作為一種新型城鎮(zhèn)化模式,“通勤村”未來或會成為極具前途的潮流。

總結
“通勤村”,不僅是在交通層面上“通勤”,還是社會經濟等方面的“城鄉(xiāng)交流”,帶動鄉(xiāng)村多元化發(fā)展。
通勤村的發(fā)展,經歷了長期的蛻變。其傳承已久的自治化管理、多元化經濟,以及良好的自然基礎,是其發(fā)展的重要內在原因。加上現代化交通工具和通信技術等外在條件,便能實現遠程辦公,人們可以在城市工作地與村鎮(zhèn)居住地之間“通勤”。
放眼當前中國的城鎮(zhèn)化現狀,農村是焦點問題。農村的經濟、技術、人才等條件相對落后,與城市的矛盾異常尖銳。一方面,大城市“人滿為患”,房價高漲,另一方面,農村人口流失,社會蕭條。城鄉(xiāng)二元格局根源由來已久,“人才匱乏”是鄉(xiāng)村社會蕭條的主要原因之一。我們若能借鑒“通勤村”的思路,認清發(fā)展階段和方向,在一定經濟規(guī)模和基礎設施基礎的地區(qū)(如京津唐、滬寧杭、珠三角地區(qū)),恢復當地的傳統(tǒng)社會自治,并利用現代化交通與通信工具,合理有序規(guī)劃設計,也許在一些地方,可以為當代中國城鎮(zhèn)化問題,找到城市與鄉(xiāng)村共贏的答案。





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