廣東省教育廳網(wǎng)站6月11日發(fā)布的《廣東省教育廳關(guān)于省政協(xié)十二屆四次會(huì)議第20210373號(hào)提案答復(fù)的函》（以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)函》），披露了廣東省教育廳經(jīng)商省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳和湛江市人民政府，答復(fù)省政協(xié)委員孫省利提出的《關(guān)于依托湛江幼專舉辦湛江大學(xué)（本科）的意見》的具體內(nèi)容。

湛江市域內(nèi)現(xiàn)有廣東海洋大學(xué)、廣東醫(yī)科大學(xué)、嶺南師范學(xué)院、湛江科技學(xué)院等4所本科高校，是粵東西北地區(qū)中本科高校數(shù)量最多的地級(jí)市，全日制在校生共計(jì)10.81萬人；有廣東文理職業(yè)學(xué)院、湛江幼兒師范?？茖W(xué)校等2所高職院校，全日制在校生共計(jì)2.46萬人。

廣東省教育廳在《答復(fù)函》中指出，省委省政府確定把汕頭、湛江兩市作為廣東省域副中心城市，支持粵東粵西地區(qū)加速崛起，形成新的增長(zhǎng)極，解決省內(nèi)區(qū)域間發(fā)展不平衡不充分的問題。當(dāng)前湛江發(fā)展勢(shì)頭迅猛，巴斯夫、鋼鐵、中科煉化等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，交通基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、教育發(fā)展等各領(lǐng)域工作均取得新發(fā)展，“您的提案對(duì)于提升湛江市高層次人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量具有很強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和建設(shè)性，對(duì)我省進(jìn)一步優(yōu)化高等教育布局具有非常積極的意義?！?/p>

關(guān)于依托湛江幼兒師范?？茖W(xué)校建設(shè)湛江大學(xué)的意見，廣東省教育廳在上述《答復(fù)函》中從以下四個(gè)方面做出答復(fù)：

（一）教育部嚴(yán)控師范類院校轉(zhuǎn)型更名。探索設(shè)立湛江大學(xué)，可以進(jìn)一步培養(yǎng)滿足區(qū)域發(fā)展需求的高素質(zhì)高層次人才，助力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我廳對(duì)此無不同意見。但目前湛江幼兒師范?？茖W(xué)校作為湛江市唯一一所公辦高專院校，師范教育辦學(xué)特色鮮明，每年為粵西地區(qū)輸送大量學(xué)前教育、小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)師資。早在2017年，教育部教師工作司原司長(zhǎng)王定華在中國(guó)教育學(xué)會(huì)“教師專業(yè)發(fā)展研究中心”成立大會(huì)暨首屆全國(guó)教師專業(yè)發(fā)展研討會(huì)上表示，“十三五”期間我國(guó)181所師范院校一律不更名、不脫帽，聚焦教師培養(yǎng)主業(yè)，改進(jìn)教師培養(yǎng)機(jī)制、模式和課程，加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)。2020年8月，教育部印發(fā)《高等學(xué)校命名暫行辦法》，再次明確規(guī)定“農(nóng)林、師范院校在合并、調(diào)整時(shí)，原則上繼續(xù)保留農(nóng)林、師范名稱，確保農(nóng)林、師范教育不受削弱?！币虼丝梢?，依托湛江幼兒師范?？茖W(xué)校建設(shè)湛江大學(xué)的工作思路，與教育部關(guān)于師范類院校立足主業(yè)的政策導(dǎo)向是不符的。

（二）容易稀釋現(xiàn)有中職、高職資源。對(duì)于委員提出的“依托湛江幼兒師范高等?？茖W(xué)校，整合湛江財(cái)貿(mào)學(xué)校、湛江機(jī)電學(xué)校、湛江衛(wèi)生學(xué)校、湛江中醫(yī)學(xué)校等中職學(xué)?！钡慕ㄗh，我們認(rèn)為從人才需求側(cè)出發(fā)，湛江職業(yè)教育的健康發(fā)展才能有效滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求。因此，湛江幼兒師范高等專科學(xué)校作為湛江目前唯一一所公辦高職院校，以及其他幾所中職學(xué)校為湛江本地及周邊地區(qū)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的功能不可或缺。

（三）距離“大學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。根據(jù)教育部《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》，“大學(xué)”對(duì)于師資隊(duì)伍和科研水平有較高的要求。例如在師資隊(duì)伍方面，要求“具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師數(shù)一般應(yīng)不低于400人，其中具有正教授職務(wù)的專任教師一般應(yīng)不低于100人”；在科學(xué)研究水平上面，要求“近5年年均科研經(jīng)費(fèi)，以人文、社會(huì)學(xué)科為主的學(xué)校至少應(yīng)達(dá)到500萬元，其他類高校至少應(yīng)達(dá)到3000萬元；近5年來科研成果獲得省部級(jí)以上（含省部級(jí)）獎(jiǎng)勵(lì)20項(xiàng)，其中至少應(yīng)有2個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；至少設(shè)有省部級(jí)以上（含省部級(jí)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)和重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)；一般至少應(yīng)具有10個(gè)碩士點(diǎn)，并且有5屆以上碩士畢業(yè)生”。而湛江幼兒師范高等專科學(xué)校于2016年新設(shè)立，屬于?？茖哟谓逃?，目前僅有兩屆畢業(yè)生，該校占地面積657.22畝，專任教師381人，其中具有正教授職務(wù)的專任教師6名，目前開設(shè)學(xué)前教育等33個(gè)專業(yè)，2019年科研總經(jīng)費(fèi)約69萬元，建校以來科研成果未獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，未建有省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，作為?？聘咝８淳邆溲芯可囵B(yǎng)資質(zhì)，與“大學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。

（四）辦學(xué)體制有待進(jìn)一步斟酌。關(guān)于委員提出的“省市共建模式”，省市共建高校辦學(xué)模式短期內(nèi)有助于幫助解決辦學(xué)中的政策、資金問題，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“雙重主體”辦學(xué)將不可避免地帶來體制機(jī)制不順等弊端，一定程度上影響學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近期，省政府在推進(jìn)部分省市共建高校辦學(xué)體制調(diào)整工作過程中，也明確對(duì)于今后新設(shè)高校，不再支持設(shè)置“雙重主體”辦學(xué)體制。