飽受水污染困擾的蘭州開(kāi)始醞釀反擊。        

        近日，蘭州市政協(xié)在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于蘭州威立雅水務(wù)有限責(zé)任公司管理運(yùn)行情況的視察報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》直指蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱威立雅）存在五個(gè)方面的問(wèn)題。        

        《報(bào)告》指出的首條問(wèn)題便是“威立雅占股45%卻擁有絕對(duì)否決權(quán)不合法”，這也被外界認(rèn)為是蘭州市屢屢發(fā)生飲用水安全事件的根源之一。        

        2014年年底，按照蘭州市委、市政府的總體工作部署和市政協(xié)年初主席會(huì)議的安排，蘭州市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織部分政協(xié)委員、專家對(duì)蘭州威立雅水務(wù)有限責(zé)任公司管理運(yùn)行情況進(jìn)行了視察，《報(bào)告》由此總結(jié)形成。        

        《報(bào)告》顯示，蘭州威立雅水務(wù)有限責(zé)任公司是2007年8月由原蘭州供水（集團(tuán)）有限責(zé)任公司與法國(guó)威立雅水務(wù)（黃河）投資有限公司組建成立的中外合資企業(yè)，注冊(cè)資金10.9億元，蘭州市國(guó)資委占有55%股權(quán)，法國(guó)威立雅水務(wù)占有45%股權(quán)，合作期限30年。       

        參與視察的委員和專家認(rèn)為，“4·11”蘭州飲用水污染事件中，本應(yīng)由供水公司承擔(dān)的義務(wù)沒(méi)有履行，由此導(dǎo)致了一些社會(huì)矛盾的出現(xiàn)。在管理運(yùn)行方面，國(guó)資委占有55%的股份，卻沒(méi)有主導(dǎo)權(quán)，無(wú)法進(jìn)行有效決策并履行和擔(dān)當(dāng)社會(huì)公共責(zé)任，這種國(guó)資委占股55%，威立雅占股45%卻擁有絕對(duì)否決權(quán)的機(jī)制，不符合《中外合資企業(yè)法》相關(guān)規(guī)定的，急需改變。

        因此《報(bào)告》建議，應(yīng)去掉明顯歧視性和偏向性的合作條款，將水務(wù)公司管理權(quán)、決策權(quán)掌握在國(guó)資委一方，逐步形成以國(guó)有控股為主以社會(huì)公益為目的的，中方擁有絕對(duì)控股權(quán)、決策權(quán)的管理運(yùn)行模式。        

        同時(shí)，威立雅還被指應(yīng)對(duì)城市供水突發(fā)事件的反應(yīng)能力不足、企業(yè)水務(wù)信息化運(yùn)作及監(jiān)測(cè)預(yù)警制度不完善。在蘭州“4·11”自來(lái)水污染事件中，威立雅水務(wù)公司在發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常十多個(gè)小時(shí)后，才向有關(guān)部門上報(bào)。        

        《報(bào)告》稱威立雅屬于典型的事后型應(yīng)急機(jī)制，這種被動(dòng)性的處理機(jī)制往往會(huì)忽視飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件前的預(yù)防和預(yù)警，過(guò)度依賴政府的單一主導(dǎo)制，政府獨(dú)攬了整個(gè)事件的預(yù)警預(yù)防和事后處置。        

        《報(bào)告》還稱威立雅對(duì)客戶管理責(zé)任意識(shí)淡薄，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)企業(yè)的營(yíng)利性，而忽視作為公共設(shè)施的供水行業(yè)的公益性，忽略了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。        

        此外，企業(yè)水務(wù)信息化運(yùn)作及監(jiān)測(cè)預(yù)警制度不完善，城市飲用水源地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題也被列入《報(bào)告》中。        

        蘭州市“4·11”局部自來(lái)水苯超標(biāo)事件處理結(jié)果中，除經(jīng)濟(jì)處罰外，20名蘭州市政府及相關(guān)企業(yè)責(zé)任人被追責(zé)。其中，副市長(zhǎng)嚴(yán)志堅(jiān)遭到行政警告處分，威立雅方面，蘭州威立雅水務(wù)公司董事長(zhǎng)姚昕被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職，法方提名的蘭州威立雅水務(wù)公司總經(jīng)理賈慶紅被解聘。        

        公開(kāi)報(bào)道顯示，蘭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)袁占亭于2014年12月16日對(duì)《報(bào)告》作出了批示，要求蘭州市副市長(zhǎng)張星、嚴(yán)志堅(jiān)責(zé)成國(guó)資委、建設(shè)局充分參閱該報(bào)告。