?德國漢堡，是僅次于荷蘭鹿特丹的歐洲第二大港口城市，它除了富庶的經(jīng)濟(jì)，還擁有獨(dú)具魅力的城市景觀。漢堡有歷史悠久的老城區(qū)，以及與其相連的美麗內(nèi)湖，還有公園發(fā)展史上著名的漢堡城市公園（stadtpark hamburg）。

        漢堡城市公園是德國景觀設(shè)計(jì)的代表作，建于1914年。景觀設(shè)計(jì)師Leberecht Migge摒棄了當(dāng)時(shí)的做法，并不把城市公園作為反城市的自然景觀。他認(rèn)為，如果要看大自然，可以去郊區(qū)，城市公園當(dāng)有城市的功能。他開啟了人民公園（volkspark）的現(xiàn)代城市公園模式，采用意大利和法國園林的空間形式，結(jié)合城市居民的休憩娛樂活動(dòng)。

        漢堡城市公園已被載入歷史，而現(xiàn)代漢堡將被后人記載的另一個(gè)城市更新項(xiàng)目是海港城：一個(gè)從1997年開始啟動(dòng)，預(yù)計(jì)到2025年全部建成的歐洲最大的城市更新項(xiàng)目。

        筆者2012年去漢堡旅行時(shí)，對那里留下了極好的印象，也許因?yàn)樵跐h堡那幾天，正好是一個(gè)市民品嘗新酒的城市節(jié)日。從老城區(qū)的中心廣場到湖邊，排滿了各式攤位，有世界各地的食物，還有各式新鮮的美酒，我們不必為食物發(fā)愁，還可以坐在湖邊賞美景品美酒。

        在酒足飯飽的狀態(tài)下，我們一邊羨慕能住在這里的富人，一邊感嘆空間設(shè)計(jì)的高品質(zhì)。我們看到了巴塞羅那標(biāo)志性的米拉萊斯(Miralles)設(shè)計(jì)的廣場，赫爾佐格與德梅隆建筑事務(wù)所設(shè)計(jì)(Herzog & de Meuron)的正在建設(shè)中的漢堡大劇院，但當(dāng)時(shí)卻不知整體規(guī)劃是誰的杰作。

        沒想到，3年后，我有機(jī)會(huì)在上海聽到海港城的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。近期，上海城市設(shè)計(jì)聯(lián)盟，就邀請了荷蘭KCAP建筑及規(guī)劃事務(wù)所的合伙人兼首席規(guī)劃師Ruurd Gietema先生，介紹漢堡海港城的經(jīng)驗(yàn)，有諸多專家參與了討論。

漢薩文化

        Ruurd先生說，要深入理解漢堡這座城市，以及海港城項(xiàng)目的發(fā)展過程，就必須了解漢堡獨(dú)特的港口城市文化。筆者讀書期間，曾研究過荷蘭的Zwolle城市，這個(gè)城市在荷蘭語中被稱為hansestad，那時(shí)筆者了解到漢薩同盟的歷史。而漢堡是漢薩同盟（hanseatic league）的重要成員。

        漢薩同盟是德意志北部沿海城市為保護(hù)其貿(mào)易利益而結(jié)成的商業(yè)同盟，同盟形成于1356年，極盛時(shí)加盟城市超過160個(gè)。當(dāng)時(shí)同盟城市涉及沿波羅的海和北海的大部分歐洲北部國家的城市，包括現(xiàn)在的荷蘭、德國、英國、法國、丹麥、瑞典、挪威、俄羅斯等國的城市。這些擁有自主權(quán)的城市結(jié)成同盟，而非形成聯(lián)邦政府。同盟定期召開會(huì)議，討論有關(guān)城市事務(wù)的立法問題，并在一些領(lǐng)域采用共同的法律制度，當(dāng)時(shí)共用的法律為近代國際法和海洋法做出了卓越貢獻(xiàn)。同盟城市也會(huì)為保護(hù)貿(mào)易而結(jié)成軍隊(duì)。這個(gè)松散而強(qiáng)大的聯(lián)盟，因共同的商業(yè)利益聯(lián)合在一起，延續(xù)了四百多年。

        漢薩同盟的基因無疑被延續(xù)到了現(xiàn)代漢堡。這在海港城的開發(fā)商們身上表現(xiàn)出來，他們懂得如何共同合作，獲得最優(yōu)的價(jià)值和利益（the best of value）。海港城的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)漫長過程，從1997年決定改造海港起，至今還在繼續(xù)。

海港城發(fā)展歷史

        據(jù)海港城官網(wǎng)介紹，漢堡的海港在漢薩聯(lián)盟時(shí)期，就是非常重要的航線樞紐，很多來往于北海和波羅的海的船只都來自漢堡，受到海盜襲擊的船只大多數(shù)也是漢堡商人。那時(shí)的港口是功能混合的地區(qū)，很多商人住在運(yùn)河及水邊，建筑融合了居住、倉儲(chǔ)和商業(yè)功能。隨著城市擴(kuò)張，富有的商人逐漸搬進(jìn)豪宅，碼頭慢慢變成交易商和碼頭工人的工廠用房和倉庫。直到19世紀(jì)，為滿足港口貿(mào)易的需求，港口開始擴(kuò)建，港口和住宅區(qū)域就完全分離了。

        1871年，漢堡加入德意志帝國后，整個(gè)城市不再享有貨物免稅的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，最終只有港口的部分區(qū)域享受免稅特權(quán)，即自由港區(qū)。為了更好地實(shí)施政策，需要將港口和碼頭進(jìn)行集中安置，于是建造了大規(guī)模的現(xiàn)代化倉庫，優(yōu)先提供給商人。由此，一個(gè)城中城漸漸形成，這個(gè)城中城與城市中心的聯(lián)系被切斷。

        隨著海運(yùn)業(yè)衰退，港口的工業(yè)功能無法產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)利益。1988年，政府開始思考海港城未來如何發(fā)展，舉辦了一周的工作坊，找了一大群年輕人來頭腦風(fēng)暴，暢想海港城的未來。荷蘭KCAP建筑及規(guī)劃事務(wù)所的創(chuàng)始人Kees Christiaanse也參加了這次的工作坊。1998年，港口將正式成為城市的一部分，漢堡政府舉行了一場國際競標(biāo)。當(dāng)時(shí)KCAP公司及其合作公司共同贏得了比賽。他們接到了市長的電話，市長說，恭喜你們中標(biāo)，你們得到了一份25年的工作合同。

海港城的規(guī)劃原則

        在得到這個(gè)罕見的25年合同后，KCAP的規(guī)劃師們沒有用慣常的方法，開始馬上描繪美好藍(lán)圖。他們做了一份看上去很無聊的圖紙——一張結(jié)構(gòu)規(guī)劃（structure plan），上面體現(xiàn)的是控制25年發(fā)展的基本核心和中立性原則。簡單來說，就是發(fā)展的框架、開發(fā)的底線。這些基本原則包括：

        首先，他們計(jì)算了開發(fā)量，如果保持已經(jīng)存在的建設(shè)規(guī)模，發(fā)現(xiàn)與老城區(qū)的容積率相同，這是一個(gè)意外收獲，意味著可以更容易地連接老城區(qū)和新區(qū)。曾經(jīng)用于阻隔港口和城市老城區(qū)的紅磚街道，正好成為未來連接新舊區(qū)的最佳過渡區(qū)。這樣，城市空間的新舊銜接更加自然。

        其次，未來的開放容積率并非平均分配，而要根據(jù)不同的功能組團(tuán)，配合不同的容積率，以形成各具特色的群島式結(jié)構(gòu)，而非均質(zhì)化的空間效果。同時(shí)，要考慮一些策略性保護(hù)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目會(huì)成為整個(gè)片區(qū)的地標(biāo)性建筑，配合歷史遺跡和城市文化等特殊功能。

        接下來，是空間設(shè)計(jì)的指導(dǎo)原則，采用歐洲傳統(tǒng)的街區(qū)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)是所有建筑都與水產(chǎn)生關(guān)系，保證南北視線通透，讓居民時(shí)刻感受到與水的連接。整個(gè)新區(qū)的建設(shè)密度與老城相同，且要進(jìn)行高度控制，保證老城區(qū)的教堂仍是至高點(diǎn)。街區(qū)和建筑都是小尺度的體量，開發(fā)地塊都是小地塊。

        最后，也是最重要的部分：公共空間的設(shè)計(jì)。整個(gè)海港城有近10公里的濱水岸線，需要豐富多樣的濱水空間。這些公共空間禁止車行，用完善的自行車和步行系統(tǒng)進(jìn)行連接。目的是要讓水的優(yōu)勢充分體現(xiàn)，讓居民充分享受濱水空間。

海港城的開發(fā)過程

        除了空間規(guī)劃的特色，Ruurd先生還著重介紹了海港城的發(fā)展過程。整個(gè)項(xiàng)目幾十年的發(fā)展，由HafenCity Hamburg GmbH來主導(dǎo)和協(xié)調(diào)，這是一個(gè)擁有私人公司效率的公共機(jī)構(gòu)，算是一個(gè)第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)不僅負(fù)責(zé)所有地塊的開發(fā)，也負(fù)責(zé)所有的基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施和公共空間的建設(shè)和管理。

        整個(gè)片區(qū)不僅要求功能混合，還希望有多種類型的開發(fā)商來開發(fā)，不只是傳統(tǒng)意義的開發(fā)商，也可以是幾戶人家聯(lián)合建筑師來開發(fā)地塊，建設(shè)自己的住宅?；镜拈_發(fā)過程是這樣的：

        所有地塊都要進(jìn)行公開競標(biāo)，由HafenCity Hamburg GmbH提出要開發(fā)地塊的基本信息，包括要開發(fā)的項(xiàng)目介紹，以及設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。競標(biāo)獲勝的依據(jù)是，方案是否能帶來最佳價(jià)值（the best of value）。

        競標(biāo)文件包括設(shè)計(jì)方案和投資計(jì)劃。所以，這里不僅是空間的設(shè)計(jì)，還包括經(jīng)濟(jì)利益的考量。這些文件由HafenCity Hamburg GmbH組建的評審團(tuán)來評定。你的方案若被選中，不意味著馬上可以開始建設(shè)，這里還有一個(gè)特殊的考驗(yàn)，即12個(gè)月的交接期（handover period）。

        這個(gè)交接期非常有意思，中標(biāo)方需要和HafenCity Hamburg GmbH組建的顧問團(tuán)密切合作，力圖讓整個(gè)方案滿足各方利益，產(chǎn)生最大價(jià)值。這個(gè)顧問團(tuán)包括不同方面的專家，如市場顧問、規(guī)劃師、建筑師、環(huán)境組織、社區(qū)組織等。實(shí)際上，這是一個(gè)優(yōu)化方案的過程——讓人想到漢薩同盟的協(xié)作——經(jīng)過一年優(yōu)化，如果一切順利通過，中標(biāo)方案就能開始建設(shè)。與其說這是一個(gè)對方案的考驗(yàn)，不如說這是一個(gè)孵化過程，經(jīng)過這樣孵化的項(xiàng)目，才能獲得更大的成功、更多元的價(jià)值利益。

海港城的特殊設(shè)計(jì)

        海港城分為西區(qū)、中區(qū)和東區(qū)（如下圖）。西區(qū)的建設(shè)大部分已完成，包括Am Sandtorkai / Dalmannkai(全部建成) ，Am Sandtorpark / Grasbrook （只剩一座樓沒有建成），Strandkai（部分建成）。中區(qū)的建設(shè)也大部分已經(jīng)完成，包括Brooktorkai / Ericus(全部建成) ，überseequartier （北部大部分建成，南部從2016年開始建設(shè)）, Elbtorquartier（部分建成）, Am Lohsepark （部分建成）。東區(qū)的建設(shè)只進(jìn)行了一部分，大部分在建設(shè)或規(guī)劃中，包括Baakenhafen（建設(shè)中），Oberhafen（建設(shè)中）, Elbbrücken（2015年開始建設(shè)）。

        在設(shè)計(jì)層面，海港城也有一些獨(dú)特的想法。Ruurd先生介紹了一個(gè)由問題帶來的設(shè)計(jì)創(chuàng)新，KCAP是一家荷蘭設(shè)計(jì)公司，荷蘭人向來擅長與水協(xié)作。海港城也面臨每年1－2次的高水位問題，雖然可能也就持續(xù)幾天，但水位高差有3.5米。一般做法是，修高壩把水擋在外面，但缺點(diǎn)是，造價(jià)太高，且這樣的壩體會(huì)阻斷人的濱水體驗(yàn)。

        所以，設(shè)計(jì)師想了一個(gè)讓水淹過來的辦法。豎向設(shè)計(jì)上，有一條3.5米高的分界線。3.5米以下都是可能被淹沒的區(qū)域，底層建筑可能是車庫，或一些咖啡廳，洪水來時(shí)，會(huì)有密封的大門保護(hù)建筑內(nèi)部，外面的公共空間會(huì)被淹沒。在空間設(shè)計(jì)上，可以清晰地看到那條分界線，分界線以下大約是寬8米的濱水空間，可以讓人親近水。這些濱水空間層次分明，變化豐富，一層層從建筑延伸到水邊。

海港城被淹沒的情景，圖片來自網(wǎng)絡(luò)

海港城濱水空間3.5米分界線，圖片來自筆者

海港城濱水空間一層層伸向水面，圖片來自筆者

        說到這里，需要簡單解釋一下荷蘭與水的關(guān)系。大家都知道，荷蘭(Holland)的意思是低洼之地，1／3的國土面積位于海平面以下。荷蘭人每時(shí)每刻都在和水做斗爭，否則這個(gè)國家隨時(shí)會(huì)被淹沒。荷蘭人自己也會(huì)調(diào)侃，我們看起來是一群瘋子，雖然有大壩把海水擋在外面，但我們每時(shí)每刻都要用水泵把水排出去，否則什么都沒有了。

        以前，荷蘭人對付水的方法就是工程師的方法，簡單粗暴但有效。后來，隨著更多設(shè)計(jì)師，尤其是景觀設(shè)計(jì)師的介入，大家開始轉(zhuǎn)換思路，覺得總把水擋在外面也挺沒意思，定期被淹一下，也可以給生活帶來一些樂趣。他們有了一些新的想法，如果來了暴雨，或水位上漲，也許可以預(yù)留一些會(huì)被淹沒的地區(qū)，這些地區(qū)可以產(chǎn)生新的景觀，尤其是自然生態(tài)景觀。所以，漸漸地，荷蘭人對水的態(tài)度不再是單純降之拒之門外，而是開心地與洪水共存。

        還記得一次老師給我們講了一個(gè)故事，突降的暴雨導(dǎo)致城市一些房屋進(jìn)水，記者去采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)大家竟然沒有抱怨，尤其是小孩子，在水里玩得非常開心。大家發(fā)現(xiàn)，這樣偶爾被淹一下，也挺好玩的，只要能控制損失就行。其實(shí)，荷蘭人也可以學(xué)習(xí)中國人民與水相處的各種經(jīng)驗(yàn)。

        同濟(jì)大學(xué)的于一凡教授問到了棕地開發(fā)的問題，作為曾經(jīng)的工業(yè)區(qū)，必然存在工業(yè)污染的問題，海港城是如何解決這些問題的呢？Ruurd先生舉了幾個(gè)例子：為了解決港口的噪音問題，建筑的窗戶有個(gè)獨(dú)特的設(shè)計(jì)，窗戶可向內(nèi)或向外開一個(gè)約4厘米的縫，這樣可以保證通風(fēng)，但阻隔噪音。

        KCAP公司在丹麥也做過一個(gè)工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目，他們與環(huán)境學(xué)家合作，發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)的土壤存在污染問題。于是，他們在土地未污染的地區(qū)修了運(yùn)河，設(shè)計(jì)了一些親近市民的濱水景觀，同時(shí)把挖出來的干凈土壤用作土壤污染的地區(qū)的表層土壤。這樣一來，既解決了土壤污染的問題，也創(chuàng)造了新的景觀空間，成為一個(gè)兼顧了環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和空間設(shè)計(jì)的方案。