德國(guó)漢堡的海港城項(xiàng)目，在2014年獲得TOD金獎(jiǎng)。海港城是目前歐洲最大的內(nèi)城發(fā)展項(xiàng)目，當(dāng)初規(guī)劃的遠(yuǎn)景，就是成為未來歐洲城市生活的典范。

        海港城的未來

        未來海港城最有名的地標(biāo)建筑，應(yīng)該會(huì)是赫爾佐格與德梅隆建筑事務(wù)所設(shè)計(jì)的漢堡大劇院（Elbphilharmonie Concert Hall），這將是一個(gè)多功能建筑，預(yù)計(jì)2017年建成。

        建筑由一個(gè)舊倉庫改造而成，底層舊倉庫用作停車空間和商業(yè)空間。在舊倉庫與建筑新結(jié)構(gòu)交匯的地方，將出現(xiàn)一個(gè)大廳廣場(chǎng)。新結(jié)構(gòu)內(nèi)包括3個(gè)音樂廳，音樂廳周邊是辦公空間，建筑還有一個(gè)獨(dú)特的屋頂平臺(tái)，可俯瞰整個(gè)海港城和漢堡城。這個(gè)多功能混合的建筑將成為未來海港城的地標(biāo)和市民中心。

        

建設(shè)中的大劇院，圖片來自筆者

        未來的海港城大劇院，圖片來自網(wǎng)絡(luò)

        未來海港城還有新的機(jī)遇。漢堡打算申辦2024年奧運(yùn)會(huì)，漢堡政府已打算把港口還未開發(fā)的，用于奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)。

        這樣，我們以后能看到漢堡市中心的新結(jié)構(gòu)，從老城區(qū)到海港城，再到奧運(yùn)場(chǎng)館區(qū)。KCAP公司也參與過倫敦港口的改造項(xiàng)目，借助倫敦奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，他們想象在奧運(yùn)會(huì)之后，奧運(yùn)場(chǎng)館將如何被重新利用，提升整個(gè)地區(qū)的價(jià)值，成為城市的新中心。

        RuuRd先生說，目前KCAP公司及其他合作公司正為未來海港城的規(guī)劃建設(shè)積極工作。工作合同長(zhǎng)達(dá)25年，并不意味著公司每天都要為這個(gè)項(xiàng)目工作，而是當(dāng)這個(gè)地方有需要時(shí)，公司就會(huì)投入工作。除了設(shè)計(jì)任務(wù)，還要參加每年3次的顧問會(huì)議。

        長(zhǎng)達(dá)25年的工作合同，在歐洲也不常見。通常，一個(gè)這樣的大型項(xiàng)目就可以支持一個(gè)公司運(yùn)營(yíng)下去。這種穩(wěn)定的合作，也能保證最終產(chǎn)生高品質(zhì)的空間環(huán)境。

        海港城的基本數(shù)據(jù)

        

海港城的基本數(shù)據(jù)，來自海港城官網(wǎng)hafencity.com

        海港城的基本數(shù)據(jù)，來自海港城官網(wǎng)hafencity.com

        在海港城的官網(wǎng)上，可以查到最新數(shù)據(jù)。 到2025年，海港城的總建設(shè)用地將達(dá)到157公頃：其中交通用地占24％，建筑用地占31％，公共開敞空間（公園、廣場(chǎng)及步行道達(dá)28公頃）占25％，私人開敞空間占13％，私人非開敞空間占7％。建筑占地總面積（gfa）約232萬平米，居住總建筑面積70萬平米，商業(yè)設(shè)施總建筑面積21.5萬平米，辦公總建筑面積110萬平米，公共服務(wù)設(shè)施總建筑面積31萬平米。這里將成為一個(gè)融合工作、居住、商業(yè)、休閑、文化藝術(shù)及旅游的多功能混合新區(qū)，同時(shí)又是一個(gè)兼具可持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)新發(fā)展模式的高品質(zhì)城市濱水空間。

        海港城的公共空間，圖片來自筆者

        目前，這里生活著大約9000個(gè)居民。有500家企業(yè)入駐，創(chuàng)造了45000個(gè)就業(yè)崗位，其中包括40家大型企業(yè)。三家最知名的企業(yè)為：世界500強(qiáng)企業(yè)的Marquard & Bahls，德國(guó)零售巨頭Gebr. Heinemann，世界知名的頂級(jí)房屋中介機(jī)構(gòu)Engel & V?lkers。整個(gè)項(xiàng)目的私人投資達(dá)85億歐元，公共投資達(dá)24億歐元（土地出售收入約15億歐元）。目前共完成了56個(gè)項(xiàng)目，有49個(gè)項(xiàng)目在進(jìn)行中。

        海港城的街區(qū)，圖片來自筆者

        海港城的房?jī)r(jià)如何呢？目前共有1500多套住宅完工，一些已出售的房子價(jià)格大概如此：私人租賃房屋的租金為12－18歐元每平米；社會(huì)住宅公司租賃房屋的租金為9.5－13.5歐元每平米；政府補(bǔ)助性社會(huì)住宅的租金為8.1歐元每平米。私人出售房屋分為不同等級(jí)，產(chǎn)權(quán)共有的住宅大約2850歐元每平米，產(chǎn)權(quán)私有的住宅大約3500－4500歐元每平米，豪華住宅6000－8000歐元每平米，頂層豪宅超過1萬歐元每平米。

        文化建筑除了未來的大劇院（Elbphilharmonie Concert Hall），還包括漢堡國(guó)際海事博物館及汽車博物館。教育設(shè)施方面，有基礎(chǔ)教育的幼兒園和中小學(xué)，還有兩個(gè)大學(xué)、四個(gè)職業(yè)學(xué)校。

        海港城內(nèi)騎自行車的居民，圖片來自筆者

        從老城步行到海港城只需要10分鐘，由于功能混合，生活在這里的居民可以依靠步行和自行車便利的生活，當(dāng)初的規(guī)劃也期望人們能依靠低碳交通，步行系統(tǒng)的總長(zhǎng)度是車行系統(tǒng)總長(zhǎng)度的2.5倍。海港城還有非常便利的公共交通連接，海港城有幾個(gè)城市的重要交通樞紐，所以從漢堡城市的不同方位都可以通過地鐵、輕軌、公交車，甚至渡輪及水上交通，到達(dá)海港城。

        海港城的停車設(shè)計(jì)。筆者發(fā)現(xiàn)，這里有很多迷你車，迷你車的停車非常自由，怎么擺放都可以。圖片來自筆者

        最佳價(jià)值（the best of value）

        在講座的最后，專家們都很關(guān)注規(guī)劃的彈性問題，比如，是否有量化指標(biāo)，我們的規(guī)劃體系如何借鑒。

        筆者認(rèn)為，要理解這個(gè)問題，首先需要理解Ruurd先生始終提到的最佳價(jià)值（the best of value），他說，這不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)成本價(jià)值（cost effective）,而是一種多元的價(jià)值。

        以筆者淺薄的理解，海港城的開發(fā)者當(dāng)然希望能獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，但經(jīng)濟(jì)利益不是最佳價(jià)值的全部，或者說，最佳價(jià)值中的一些價(jià)值（如公共及公眾利益價(jià)值、歷史文化價(jià)值、多元文化價(jià)值等）是隱形的經(jīng)濟(jì)利益，并不表現(xiàn)為當(dāng)下直白的收益，而是經(jīng)過一定時(shí)間發(fā)展，最終提升經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。這是一個(gè)基本共識(shí)，需要海港城建設(shè)過程中的參與者共同維護(hù)。

        在這一共識(shí)下，一些行為就很容易被理解，比如：犧牲一些建筑面積，將之變成公共空間——海港城有大面積的高品質(zhì)公共空間；競(jìng)標(biāo)過程中，價(jià)格只是一個(gè)影響因素，評(píng)審更看重項(xiàng)目的“最佳價(jià)值”；那個(gè)看似無聊的結(jié)構(gòu)規(guī)劃，引導(dǎo)了整個(gè)發(fā)展過程，也即規(guī)定一些基本的原則框架和底線，之后靈活填充具體內(nèi)容；甚至賣地也不會(huì)先定價(jià)，而是根據(jù)最佳價(jià)值去判斷。

        當(dāng)然，最佳價(jià)值似乎很難量化，筆者認(rèn)為，要達(dá)到最佳價(jià)值，需要：1）敏銳的判斷力和卓越的遠(yuǎn)見；2）協(xié)同合作，共同創(chuàng)造；3）靈活開放、透明公正的發(fā)展機(jī)制。

        最佳價(jià)值如何體現(xiàn)，必然不是單一決策者能決斷的，需要一個(gè)完善的機(jī)制來維護(hù)。簡(jiǎn)單來說，在基本原則和共識(shí)的基礎(chǔ)上，事情可以商量，大家為了達(dá)到最佳價(jià)值而合作。

        游客觀看建設(shè)中的大劇院，圖片來自筆者

        海港城是城市更新的經(jīng)典案例，除了漢堡的普通游客外，還會(huì)有很多所謂“專業(yè)游客”去海港城學(xué)習(xí)。這個(gè)項(xiàng)目成為漢堡的重要景點(diǎn)，在其商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值之外，也讓整個(gè)城市的旅游業(yè)得到增長(zhǎng)，提升了漢堡的形象和城市競(jìng)爭(zhēng)力。這又一次證明，最佳價(jià)值是綜合性的價(jià)值，而不只是直觀的經(jīng)濟(jì)利益。

        城市更新

        Ruurd先生說，城市更新通常是一個(gè)漫長(zhǎng)過程，城市老城區(qū)或工業(yè)區(qū)的獨(dú)特氣質(zhì)，會(huì)吸引一些喜歡這種氛圍的人，他們慢慢集聚，在這個(gè)片區(qū)工作、居住和休憩，這也吸引一些開發(fā)商來此開發(fā)新的項(xiàng)目，從而形成良性的發(fā)展。這就是一種自下而上的發(fā)展模式。

        荷蘭阿姆斯特丹的北區(qū)就有這樣的案例。1970年代，在占領(lǐng)房屋運(yùn)動(dòng)中，很多年輕人占據(jù)了當(dāng)時(shí)廢棄的工廠倉庫，在里面工作和生活，這些倉庫慢慢變成藝術(shù)家和年輕人的活動(dòng)據(jù)點(diǎn)。2000年開始，這些地方的活動(dòng)受到更多關(guān)注，這里有藝術(shù)活動(dòng)、體育活動(dòng)、戲劇活動(dòng)等，餐廳酒吧咖啡廳等等變得非常受歡迎。最后，一些大企業(yè)也把公司辦到這里——因?yàn)檫@里有人氣。

        隨著更多資本進(jìn)入，這里的服務(wù)設(shè)施更加完善，這就是一種典型的自下而上與自上而下發(fā)展模式的成功結(jié)合。那些給這些地區(qū)帶來活力的人，可以被稱為場(chǎng)所營(yíng)造者（place maker），他們做的事情就是place making（場(chǎng)所營(yíng)造）。

        還有一個(gè)荷蘭鹿特丹的案例。2012年，鹿特丹建筑雙年展有一個(gè)很有意思的項(xiàng)目，叫做試驗(yàn)場(chǎng)（test site）。其中成果之一是一座橋，這座橋就在筆者當(dāng)時(shí)每天騎車上下班的必經(jīng)之路上，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，除了木結(jié)構(gòu)的外形，沒有發(fā)現(xiàn)什么神奇的地方。直到有一天，筆者登上橋，才發(fā)現(xiàn)奇妙之處，一塊塊木板上，分別寫著不同的名字，原來這算是一座“眾籌”建起來的橋。

        鹿特丹的眾籌橋，圖片來自網(wǎng)絡(luò)

        這座橋位于鹿特丹中心火車站旁，城市的一條主干道穿過橋下，橋不遠(yuǎn)處還有架起的火車軌道。所以，這個(gè)片區(qū)算是被這些交通要道割裂開，對(duì)行人不那么友好，而且，片區(qū)內(nèi)還有一些空置或有待重新利用的空間。對(duì)此，設(shè)計(jì)師想了一個(gè)方法，用一個(gè)新的構(gòu)筑物連接起這些空間，雖然最后只建了一部分，只連通了一部分空間，但這種眾籌建設(shè)的方式得到一致好評(píng)。

        這座橋不遠(yuǎn)處，還有一些改造的店鋪，叫mini mall。當(dāng)時(shí)學(xué)校的一位老師在那邊辦了一個(gè)展覽，我們才發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方。這些店鋪位于火車軌道之下，是那種常見的拱形空間。人們對(duì)之進(jìn)行了簡(jiǎn)單的改造，這里就變成時(shí)尚的店鋪。再加上前面有個(gè)小廣場(chǎng)，吸引了不少人到這里來喝咖啡曬太陽。

        城市更新不是新話題，但城市更新的參與者并非一成不變，城市更新面臨的問題在不斷變化，城市更新帶來的城市價(jià)值也在變化。世界各地的城市更新案例，越來越多地關(guān)注和認(rèn)可。

        城市更新的目的，將決定空間的未來形態(tài)。

        在阿姆斯特丹和鹿特丹的案例中，有需求的使用者重新利用被忽略的場(chǎng)所，用看似弱小緩慢的方式去改變空間，并帶入自己的生活方式，這些場(chǎng)所營(yíng)造者用真實(shí)的需求給空間帶來了活力，進(jìn)而吸引更多的功能需求，集聚了人氣，引來大型的資本投資，這是典型的自下而上激活自上而下的房展模式。簡(jiǎn)單來說，這種模式成功的關(guān)鍵在于，是否有那些看上去弱小的場(chǎng)所營(yíng)造者，把這些場(chǎng)所當(dāng)作自己生活的一部分，而不僅僅是賺錢的手段。有了這種與場(chǎng)所息息相關(guān)的人，就能開始吸引更多相關(guān)的人，一起協(xié)作完成改變。

        鹿特丹的mini mall，圖片來自網(wǎng)絡(luò)

        城市發(fā)展中的社會(huì)公平

        上海市城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)工程有限公司規(guī)劃一所的郭鑒所長(zhǎng)對(duì)Ruurd先生提問，問到，在這么長(zhǎng)的建設(shè)過程中，最大的遺憾是什么？Ruurd先生說，因?yàn)楹８鄢堑拈_發(fā)太成功了，吸引了大量資本，導(dǎo)致這個(gè)地區(qū)成為一個(gè)高檔社區(qū)（exclusive area），只有社會(huì)精英才能住得起，像我（建筑師）這樣的普通人無法在這里生活，其中，一個(gè)高檔公寓的房?jī)r(jià)排名位于全球前20位，每平米25000歐元。他說到，海港城開發(fā)的前十年，幾乎都是為富人建設(shè)，所以，在后來的開發(fā)中，開始建設(shè)一些社會(huì)住宅，提供給中低收入人群，試圖讓這個(gè)城中城變得更加包容、多樣，也更加公平。

        如果說，海港城的開發(fā)商們擁有漢薩同盟的商業(yè)協(xié)作基因，那么，在現(xiàn)代歐洲的很多規(guī)劃師、建筑師的基因里，也有社會(huì)公平的基因。我讀書時(shí)在學(xué)校做的每個(gè)項(xiàng)目，老師都不斷強(qiáng)調(diào)社會(huì)混合（social mix），強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要考慮到不同的人群，高收入人群和中低收入人群的混合，老人/年輕人和家庭/單身人群的混合。還有不同功能的混合，原因很簡(jiǎn)單，單一功能無法集聚人氣，在人口密度不那么高的歐洲城市，很快就會(huì)衰敗。

        除了社會(huì)混合，這里還要說一堂讓我永遠(yuǎn)不會(huì)忘記的課。那是一次關(guān)于職業(yè)道德的討論，講課的是一個(gè)荷蘭老太太。她說，職業(yè)道德這個(gè)問題在學(xué)校里是缺失的，可能其他專業(yè)有提到，但我們專業(yè)很少公開提到，但她覺得這是很重要的問題，至少要思考這個(gè)問題。

        她先問了幾個(gè)問題：

        1、如果有人讓你在鹿特丹設(shè)計(jì)一個(gè)監(jiān)獄，你會(huì)做嗎？

        2、如果有人讓你在荷蘭某小島上建監(jiān)獄，你會(huì)做嗎？

        3、如果有人讓你在伊朗建一個(gè)監(jiān)獄，你會(huì)做嗎？

        4、如果有人讓你在土庫曼斯坦的首都建一個(gè)小區(qū)，你會(huì)做嗎？

        我們被問得莫名其妙。前兩個(gè)問題，爭(zhēng)議不大，大家都愿意設(shè)計(jì)。到第三個(gè)問題，提到伊朗時(shí)，就有人說不做——尤其是伊朗來的同學(xué)，表示不愿意做，因?yàn)椴豢赡馨醋约旱囊庠缸?，要聽政府的命令。到了土庫曼斯坦，大家說根本不知道那是什么地方。

        然后，老太太給我們介紹，土庫曼斯坦是個(gè)怎樣的國(guó)家。她放了一些土庫曼斯坦首都的照片，上面顯示的信息是：政府請(qǐng)法國(guó)的建筑師建了一個(gè)很高檔的社區(qū)，但沒什么人住；政府的大樓像宮殿一樣，社區(qū)一看就很奢華，還有個(gè)博物館，門票10美元，沒有人去。這個(gè)國(guó)家，總統(tǒng)的頭像滿大街都是，還有純金的頭像供奉在特殊場(chǎng)所?？偨y(tǒng)寫了書，要求所有人看，學(xué)生考試也要考。接下來，老太太問大家：如果這個(gè)總統(tǒng)給你150萬，讓你建一個(gè)金碧輝煌的高檔社區(qū)，你會(huì)接下這個(gè)項(xiàng)目嗎？馬上有人喊出了有些猶豫的“yeah”，然后大家都笑了。

        老太太突然嚴(yán)肅起來，說，我不是在和你們開玩笑，這是一個(gè)很嚴(yán)肅的討論。

        大家開始討論。有的人拒絕；有人說，會(huì)盡自己最大能力做好的設(shè)計(jì)，因?yàn)榭傆腥艘プ鲞@件事；有人說，反正設(shè)計(jì)就是為了錢，項(xiàng)目沒什么區(qū)別；還有人覺得政府可憐，花大價(jià)錢請(qǐng)人做設(shè)計(jì)，還要被設(shè)計(jì)師鄙視，被人調(diào)侃。

        最后，老太太又舉了另一個(gè)案例，也是她認(rèn)為缺乏職業(yè)道德的設(shè)計(jì)——與前面的那種設(shè)計(jì)不同，她認(rèn)為，這可以被叫做糟糕的設(shè)計(jì)。

        這個(gè)設(shè)計(jì)在行業(yè)內(nèi)很有名，是west 8在阿姆斯特丹做的一座橋，照片上看，弧線很漂亮。老太太說，無法相信這個(gè)設(shè)計(jì)竟能得獎(jiǎng)，有一些朋友住在那里，但他們不敢在上面走，因?yàn)樘噶恕@也是設(shè)計(jì)師的道德問題。

        當(dāng)然，對(duì)糟糕的設(shè)計(jì)，不同的人會(huì)有不同的看法。筆者后來專門去走了這個(gè)橋，確實(shí)比較陡，但比較有趣，同時(shí)也能體會(huì)到，這對(duì)老人來說，確實(shí)不那么友好。

        被老師批評(píng)的阿姆斯特丹的橋，圖片來自網(wǎng)絡(luò)

        由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差別，職業(yè)道德和社會(huì)公平，在不同的語境之中，并沒有可比性。在歐洲城市，社會(huì)的結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的，人們的生活也是穩(wěn)定和有保障的，人們可以清楚意識(shí)到自己在社會(huì)階層的位置。尤其是在貧富差距不那么大的北歐城市，高收入人群，以其所繳的高昂稅額，為社會(huì)做更多貢獻(xiàn)，同時(shí)給低收入人群更多幫助。大家都懂得，資本主義的運(yùn)作制度，會(huì)讓富人更富，窮人更窮，所以，需要社會(huì)干預(yù)來阻止貧富差距拉大，以免產(chǎn)生太多仇富的社會(huì)現(xiàn)象。

        規(guī)劃師也是這種社會(huì)干預(yù)的一部分。在很多學(xué)校里，社會(huì)公平理論得到一代代學(xué)生的傳承，很多學(xué)生都喜歡研究貧困社區(qū)、空間隔離、封閉社區(qū)等課題，就算非問題地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，也必定有混合社區(qū)的理想。

        筆者也是被社會(huì)公平理論教育出來的規(guī)劃師，但一直困惑于如何在中國(guó)進(jìn)行實(shí)踐?；蛟S，只能在敲打這些文字時(shí)，腦洞大開，并幻想著，有一天大家可以嚴(yán)肅地討論職業(yè)道德，社會(huì)公平也會(huì)像GDP一樣，成為衡量社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。