當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在費(fèi)城國(guó)家憲法中心發(fā)表講話稱，美國(guó)民主的基礎(chǔ)正受到威脅，并表示對(duì)投票權(quán)法案的持續(xù)攻擊是美國(guó)自南北戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)面臨的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。拜登指責(zé)前任總統(tǒng)特朗普和其他拒絕接受2020年總統(tǒng)大選結(jié)果的共和黨人正在煽動(dòng)一種破壞民主基礎(chǔ)的言論。

“在美國(guó)，假使你輸了，你就要接受結(jié)果、遵守憲法。”拜登站在國(guó)家憲法中心的中庭內(nèi)直言，僅因個(gè)人喜好就將事實(shí)稱為“虛假的”，并用此推翻美國(guó)的根基，不是政治行為，是自私。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）評(píng)論稱，這是拜登上任以來(lái)對(duì)特朗普最有力的抨擊，他指責(zé)共和黨人“逃避真理和維護(hù)憲法的責(zé)任”，他甚至高聲道：“你不感到羞恥嗎？”

投票權(quán)之爭(zhēng)——限制還是保護(hù)？

據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，近幾個(gè)月來(lái)，幾個(gè)由共和黨領(lǐng)導(dǎo)的州立法機(jī)構(gòu)頒布了多項(xiàng)限制投票權(quán)的法律，批評(píng)人士稱這些法律是為了壓制選民，但共和黨堅(jiān)稱這只是試圖加強(qiáng)選舉安全。

根據(jù)紐約大學(xué)法學(xué)院布倫南司法中心2021年 6 月的統(tǒng)計(jì)，自 2020年11 月大美國(guó)選以來(lái)，已有 17 個(gè)州頒布了 28 項(xiàng)限制投票權(quán)的法律。

報(bào)道稱，近期投票權(quán)倡導(dǎo)者的目光一直集中在得克薩斯州，共和黨立法者在為期 30 天的特別立法會(huì)議期間再次推動(dòng)限制性投票法，該州州長(zhǎng)阿博特表示，“選舉誠(chéng)信”將是他任期內(nèi)的首要任務(wù)之一。

就在拜登發(fā)表講話的前一天，得克薩斯州的民主黨籍州議員“逃往華盛頓特區(qū)”，使該州立法機(jī)構(gòu)無(wú)法達(dá)到投票表決所需的法定人數(shù)以通過(guò)共和黨人力推的投票權(quán)法案?！秶?guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道稱，該舉動(dòng)在網(wǎng)上獲得了民主黨支持者的稱贊，然而該州的共和黨人，包括得克薩斯州州長(zhǎng)阿博特都威脅稱要在民主黨州議員返回該州后將其逮捕。

“假使這些人想拿著納稅人的錢閑逛，那么他們需要做好一年（不回來(lái)）的準(zhǔn)備。”阿博特于12日對(duì)得克薩斯州當(dāng)?shù)孛襟w說(shuō)，“他們一回到德克薩斯州，就會(huì)被逮捕，他們將被關(guān)押在得克薩斯州議會(huì)大廈內(nèi)，直到他們完成工作?！?/p>

民主黨籍眾議員約翰·布西在電視節(jié)目《坦誠(chéng)》（OutFront）中表示：“（得克薩斯州）已經(jīng)是全美最難投票的州，在整個(gè)南部由共和黨人控制立法機(jī)構(gòu)的州，我們都看到了壓制選民的法案。因此，我們需要國(guó)會(huì)通過(guò)《為人民法案》和《約翰·劉易斯投票權(quán)法案》，以確保所有美國(guó)人的投票權(quán)都得到保護(hù)?！?/p>

資料顯示，長(zhǎng)達(dá)近800頁(yè)的《為人民法案》涉及了改革選舉的諸多條款，但核心內(nèi)容可大致概括為四個(gè)部分：第一，擴(kuò)大公民選舉權(quán)，推動(dòng)投票便利化；第二，改革競(jìng)選經(jīng)費(fèi)募集制度；第三，建立獨(dú)立的國(guó)會(huì)選區(qū)重劃委員會(huì)，以緩解選舉中為黨派利益而不公劃分選區(qū)的亂象；最后，加強(qiáng)選舉倫理道德審查，要求總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人公開(kāi)近十年的納稅申報(bào)表，通過(guò)《外國(guó)代理人登記法》等法案，賦予政府道德辦公室更大的監(jiān)督權(quán)，打擊非法空殼公司，防止外國(guó)資金干涉選舉。

至于《約翰·劉易斯投票權(quán)法案》，它是對(duì)最高法院2013年一項(xiàng)裁決的回應(yīng)，該裁決廢除了《投票權(quán)法》中一項(xiàng)名為"預(yù)選"(Preclearation)的關(guān)鍵條款——該條款規(guī)定，具有種族歧視歷史的某些州和縣若要修改投票權(quán)法，必須獲得司法部或華盛頓特區(qū)地區(qū)法院批準(zhǔn)。

民主黨人的絆腳石——冗長(zhǎng)辯論

據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道，由于兩項(xiàng)法案推進(jìn)工作遲緩，拜登正面臨來(lái)自民權(quán)活動(dòng)人士和民主黨黨內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)層的越來(lái)越大的壓力，多方要求他采取新的策略來(lái)應(yīng)對(duì)共和黨人主推的投票權(quán)法。

拜登在發(fā)言中再次呼吁國(guó)會(huì)通過(guò)民主黨改變選舉制度的全面法案，以及另一項(xiàng)將恢復(fù) 1965 年《投票權(quán)法案》中的關(guān)鍵條款的法案。他說(shuō)，最高法院幾周前削弱了《投票權(quán)法》，這讓國(guó)會(huì)重新承擔(dān)起恢復(fù)其“預(yù)期力量”的責(zé)任。

然而，《國(guó)會(huì)山報(bào)》指出，《為人民法案》和《約翰·劉易斯投票權(quán)法案》——民主黨優(yōu)先考慮的兩項(xiàng)主要選舉法案似乎都在國(guó)會(huì)陷入了僵局。參議院中沒(méi)有共和黨人表示他們會(huì)支持任何一項(xiàng)法案，而這兩項(xiàng)法案都需要至少 60 票才可擺脫冗長(zhǎng)辯論的束縛。（編者注：冗長(zhǎng)辯論是議會(huì)中議員利用議事規(guī)則漏洞作冗長(zhǎng)演講為主，并用各種方法輔助，以達(dá)到拖延會(huì)議進(jìn)程的一種議事策略。該策略通過(guò)發(fā)表超長(zhǎng)辯論而達(dá)到拖延表決或者拖延會(huì)議進(jìn)程的目的。）

種種障礙促使民主黨考慮新策略。民主黨籍眾議員克萊伯恩說(shuō)，民主黨只有兩種方式讓投票法案獲得通過(guò)：要么民主黨人覓得 10 名共和黨人來(lái)支持修訂后的兩項(xiàng)法案，要么民主黨人設(shè)法擺脫冗長(zhǎng)辯論。

民主黨籍參議員理查德·布盧門撒爾長(zhǎng)期以來(lái)一直是冗長(zhǎng)辯論的反對(duì)者，他表示自己希望與白宮就程序規(guī)則進(jìn)行對(duì)話。“我確信拜登總統(tǒng)具有影響力，但他必須做出（改變?nèi)唛L(zhǎng)辯論的）這個(gè)決定?！辈急R門撒爾說(shuō)，“我希望他會(huì)盡一切可能?！?/p>

民主黨人望求助白宮

據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道稱，許多民主黨人對(duì)拜登沒(méi)有向參議院施壓以結(jié)束冗長(zhǎng)辯論感到失望。

拜登并未表示有意向類似于參議員曼欽 （Joe Manchin) 和西尼馬（Kysten Sinema）的民主黨人施加壓力，他們?cè)硎痉磳?duì)改變?nèi)唛L(zhǎng)辯論規(guī)則，而民主黨需要他們?cè)趨⒆h院的所有成員支持以終止冗長(zhǎng)辯論。

“他沒(méi)有提到冗長(zhǎng)辯論，所以這有點(diǎn)令人失望?！背珜?dǎo)改革選舉制度的非政府組織Indivisible 費(fèi)城分會(huì)負(fù)責(zé)人維奇·米勒（Vicki Miller）和她的組織成員一起在國(guó)家憲法中心外游行，同時(shí)用手機(jī)聽(tīng)拜登講話，“假使他強(qiáng)烈表示參議院需要進(jìn)行冗長(zhǎng)辯論改革，那對(duì)民主黨參議員來(lái)說(shuō)將非常有說(shuō)服力。”

“拜登總統(tǒng)今天的講話忽略了更關(guān)鍵的一點(diǎn)：在國(guó)會(huì)取消冗長(zhǎng)辯論之前，投票權(quán)仍將受到攻擊?！狈N族和社會(huì)公正聯(lián)盟的發(fā)言人斯蒂芬尼·斯波爾丁 (Stephany Spaulding) 說(shuō)，“現(xiàn)在，是總統(tǒng)和參議院各司其職的時(shí)候了——利用他們的權(quán)力結(jié)束冗長(zhǎng)辯論，修改法律以保護(hù)投票權(quán)。”

此前，眾議院多數(shù)黨黨鞭吉姆·克萊本接受Politico采訪時(shí)表示，拜登“應(yīng)該支持”對(duì)冗長(zhǎng)辯論的修改，并利用他的權(quán)力向參議院民主黨人施壓?！埃ò莸强梢裕┠闷痣娫捀嬖V曼欽，'嘿，我們應(yīng)該做一個(gè)剝離。'”克萊本說(shuō)，“我不在乎他是在麥克風(fēng)里還是在電話里做——只要做就行?！?/p>

7月12日，當(dāng)被問(wèn)及克萊本的評(píng)論時(shí)，白宮發(fā)言人普薩基回應(yīng)稱：“坦率地講，做出改變的決定將由參議院議員做出，而不是由拜登總統(tǒng)或任何總統(tǒng)做出。”普薩基補(bǔ)充道，“作為總統(tǒng)，他可以做的就是繼續(xù)提升、提高、倡導(dǎo)、參與和賦予全國(guó)人民權(quán)力，這是他可扮演的最有指導(dǎo)意義的角色?！?/p>