【編者按】

7月25日，英國(guó)海軍“伊麗莎白女王”號(hào)航母及護(hù)航艦艇駛?cè)肽虾＃侥笐?zhàn)斗群計(jì)劃在9月訪問(wèn)日本。

英國(guó)與日本7月20日發(fā)布聯(lián)合聲明稱，“伊麗莎白女王”號(hào)航母打擊群在9月抵達(dá)日本后，英國(guó)將在該地區(qū)部署兩艘常駐軍艦。

近年來(lái)，日本和英國(guó)相互靠近，防務(wù)合作不斷深化。歷史上，兩國(guó)曾經(jīng)結(jié)盟，那么，新世紀(jì)兩國(guó)還會(huì)再次結(jié)盟嗎？

近代，英國(guó)和日本曾經(jīng)有過(guò)一段結(jié)盟歷史。盡管雙方?jīng)]有真刀真槍地幫助過(guò)對(duì)方，但英日兩國(guó)結(jié)盟還是有戰(zhàn)略上互為依托、相互支持的作用。比如，有了這個(gè)同盟，日本可以放心同俄國(guó)開(kāi)戰(zhàn)，這也為日本獲得日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略支撐作用。日本成為這次結(jié)盟關(guān)系中更大的獲利者。盡管這種結(jié)盟對(duì)英國(guó)也有好處，但英國(guó)所得到的結(jié)盟利益遠(yuǎn)低于日本。

今天，由于兩國(guó)各自的戰(zhàn)略立場(chǎng)和利益訴求，再次促使日英兩國(guó)靠近，大有再次走上結(jié)盟道路的趨勢(shì)。雖然兩國(guó)面臨的主要戰(zhàn)略目標(biāo)都是東亞的局勢(shì)，但利益獲得仍然不可能均衡。對(duì)日本而言，東亞屬于日本的周邊，是日本所在的地理區(qū)域和政治安全區(qū)域，經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域。對(duì)英國(guó)而言則沒(méi)有那么密切，是英國(guó)要保持世界影響，重溫大英帝國(guó)昔日榮光的地方。

從這種意義上，日本內(nèi)心更迫切和期待這種結(jié)盟。英國(guó)如果不是被野心沖昏頭腦的話，應(yīng)該更注重的是如何收縮自己的國(guó)力，以便搞好自身國(guó)家建設(shè)和本地區(qū)的國(guó)家關(guān)系建設(shè)。但是，像英國(guó)這樣曾經(jīng)作為世界一流帝國(guó)的國(guó)家并不容易收斂自己的野心，專注于自己的國(guó)內(nèi)事務(wù)，而更多地要通過(guò)在世界其他地區(qū)的活動(dòng)和影響力，繼續(xù)張揚(yáng)“大英帝國(guó)”的存在。這可能就是日本和英國(guó)可能會(huì)走上結(jié)盟道路的內(nèi)在邏輯。

英日舉行海上聯(lián)合演習(xí)。

針對(duì)俄國(guó)的日英同盟

1895年，中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，清王朝失敗以后，李鴻章主導(dǎo)的清廷外交，大規(guī)模引入俄羅斯的力量進(jìn)入中國(guó)東北地區(qū)，以此來(lái)平衡日本在中國(guó)東北地區(qū)逐漸獲得優(yōu)勢(shì)的力量。這正好適合了俄國(guó)沙皇尼古拉二世想向中國(guó)擴(kuò)張的“黃俄羅斯計(jì)劃。”1896年5月，李鴻章訪問(wèn)俄羅斯。與俄國(guó)簽署了“中俄秘約”（《中俄互助御敵條》）。俄國(guó)獲得了修筑從西伯利亞赤塔到海參崴的西伯利亞大鐵路的筑路權(quán)。該鐵路又被稱為東清鐵路或者中東鐵路。該鐵路到1902年修成。

借著這條鐵路，俄羅斯在中國(guó)東北地區(qū)和北方地區(qū)的勢(shì)力急劇擴(kuò)張。再加上，俄羅斯在中國(guó)新疆地區(qū)的擴(kuò)張。英國(guó)感覺(jué)到自身在中國(guó)的利益受到俄羅斯擴(kuò)張的長(zhǎng)遠(yuǎn)壓迫，而日本則要和俄羅斯?fàn)帄Z中國(guó)東北地區(qū)的殖民權(quán)利，兩國(guó)一拍即合。為了抵制俄羅斯在中國(guó)的擴(kuò)張，英國(guó)的主要目標(biāo)是防止俄羅斯從中國(guó)北部地區(qū)南下威脅到英國(guó)在中國(guó)內(nèi)地的利益，而日本則防止俄羅斯借著中東鐵路控制整個(gè)東北地區(qū)，將日本勢(shì)力從長(zhǎng)春以南驅(qū)逐。因此，日英兩國(guó)在1902年1月簽署了《日英同盟條約》。其中規(guī)定，締約國(guó)如果同另一國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)方國(guó)家嚴(yán)守中立。如果締約方同另外兩個(gè)國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)方國(guó)家給予軍事支。實(shí)際上，日英雙方達(dá)成了針對(duì)俄國(guó)擴(kuò)張的攻守同盟。

1905年8月，日英雙方第二次締結(jié)同盟條約。英國(guó)承認(rèn)朝鮮為日本的保護(hù)國(guó)；日本承認(rèn)印度為英國(guó)的保護(hù)國(guó)。兩國(guó)與他國(guó)一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)方國(guó)家要給予軍事支援。1911年7月，日英兩國(guó)第三次續(xù)簽同盟條約，規(guī)定條約效力不能夠涉及到日美兩國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。這等于一旦日本同美國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)不會(huì)對(duì)日本給予支援，表現(xiàn)出了英國(guó)對(duì)日本擴(kuò)張的警惕性，以及該條約專門(mén)針對(duì)俄國(guó)擴(kuò)張的特性。由于后來(lái)日本在東亞和太平洋地區(qū)的擴(kuò)張日趨明顯，1921年12月，在美國(guó)的壓力下，日英兩國(guó)宣告該條約終結(jié)。

回顧日英兩國(guó)的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)如下特點(diǎn)：

第一，在近代的歷史時(shí)期，日英兩國(guó)都屬于大陸邊緣地區(qū)國(guó)家，都是大陸邊緣的島國(guó)，兩個(gè)國(guó)家有相似的地理特征。因此和大陸國(guó)家的關(guān)系也有某種相似性。既要染指并向大陸地區(qū)擴(kuò)張，同時(shí)又受到大陸強(qiáng)國(guó)的某種威脅。英國(guó)在歐洲大陸主要面臨德國(guó)的威脅，而日本在東亞大陸主要面臨俄國(guó)的威脅。

第二，兩國(guó)政治體制類似，相互之間的同情度和同理心較高。近代明治維新以后，日本的政治體制是參照英國(guó)的國(guó)王和議會(huì)制度而建立，但英國(guó)的國(guó)王屬于虛君，而日本的天皇握有實(shí)權(quán)，都自稱為君主立憲國(guó)家。兩國(guó)自身在海外都有殖民利益和殖民擴(kuò)張的需求，需要勾結(jié)。

第三，日英兩國(guó)在中國(guó)都有殖民利益和殖民地的擴(kuò)張欲望。英國(guó)主要為了保住在長(zhǎng)江流域的殖民利益，而日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后，不僅在中國(guó)東北和朝鮮地區(qū)的利益沒(méi)有太多擴(kuò)張，反而還遭遇到了俄國(guó)殖民擴(kuò)張的壓迫。如果日本以一國(guó)之力對(duì)抗俄國(guó)，顯然有點(diǎn)勢(shì)單力薄，同英國(guó)簽訂攻守同盟條約對(duì)日本最為有利。

“伊麗莎白女王”號(hào)航母打擊群在9月抵達(dá)日本后，英國(guó)將在該地區(qū)部署兩艘常駐的“江河”級(jí)巡邏艦。

日英緣何第二次靠近

2012年底安倍第二次執(zhí)政以后，大力推動(dòng)日英兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。當(dāng)時(shí)安倍推動(dòng)日英關(guān)系發(fā)展的目的主要有三點(diǎn)：

第一，通過(guò)英國(guó)加強(qiáng)同歐盟的關(guān)系。當(dāng)時(shí)英國(guó)還屬于歐盟當(dāng)中的重要成員國(guó)，加強(qiáng)同英國(guó)的關(guān)系有利于加強(qiáng)日本同歐盟之間的關(guān)系。第二，日本想通過(guò)加強(qiáng)同英國(guó)的關(guān)系，把北約引入東亞地區(qū)。安倍面對(duì)中國(guó)的崛起，有一種深刻的不安全感，一直想方設(shè)法想把北約拉入東亞地區(qū)，形成日本和北約的牢固結(jié)合，以此制約中國(guó)的崛起。第三，安倍政府想推動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)走向全球，但日本沒(méi)有海外軍事基地，也沒(méi)有可供軍艦飛機(jī)停留的海洋當(dāng)中的設(shè)施，需要通過(guò)加強(qiáng)與英國(guó)的合作，讓日本在在英國(guó)和歐洲擁有可以供自衛(wèi)隊(duì)停留休整，修理船舶和補(bǔ)充油料食品與淡水的補(bǔ)給基地。

就英國(guó)方面來(lái)說(shuō)，希望能夠通過(guò)與日本的合作，發(fā)揮英國(guó)的大國(guó)影響。英國(guó)是世界上老牌的帝國(guó)，曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)，但是在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，英國(guó)在世界的影響力明顯下降。在東亞地區(qū)的影響下降速度更快。英國(guó)希望通過(guò)與日本合作，維持與擴(kuò)大在東亞地區(qū)的影響。

長(zhǎng)期以來(lái)日英兩國(guó)保持著良好的關(guān)系。日英兩國(guó)的關(guān)系不僅有近代結(jié)盟的基礎(chǔ)，而且因?yàn)閮蓢?guó)的相似性，很容易找到共同感的共鳴和同理心。就日英兩國(guó)共同的需求而言，主要包括以下四點(diǎn)原因：

一是日英兩國(guó)同屬于君主立憲國(guó)家，英國(guó)的國(guó)王和日本的天皇在本國(guó)國(guó)內(nèi)都處于十分尊崇的地位，兩國(guó)皇室保持著傳統(tǒng)的友好關(guān)系，皇室外交很容易拉近兩國(guó)國(guó)民的感情。二是再加上兩國(guó)同屬于發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中的大國(guó)，有實(shí)力的國(guó)家，高科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展位列于發(fā)達(dá)國(guó)家的前茅。日英兩國(guó)的這種國(guó)情和經(jīng)濟(jì)狀態(tài)容易形成平等交往，相互需求，取長(zhǎng)補(bǔ)短的狀態(tài)。三是日英兩國(guó)都是緊密追隨美國(guó)的美國(guó)同盟國(guó)，有著相同的價(jià)值觀和政治經(jīng)濟(jì)體制。雙方很容易接近，并且形成密切關(guān)系。四是日英兩國(guó)都屬于地區(qū)大國(guó)，在本地區(qū)都有著廣泛深刻的影響。日本在東亞地區(qū)屬于地區(qū)大國(guó)，在東亞地區(qū)有著廣泛深入的影響，兩國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系與合作等于借助對(duì)方國(guó)家，擴(kuò)大和發(fā)揮在對(duì)方國(guó)家大洲和地區(qū)的影響。日本不僅在地理上作為東北亞國(guó)家，而且和東南亞國(guó)家的關(guān)系非常密切。英國(guó)屬于歐洲大國(guó)。在歐洲大陸有廣泛的影響。英國(guó)不僅和北歐國(guó)家有自由貿(mào)易區(qū)關(guān)系，而且和歐盟國(guó)家聯(lián)系緊密。即使現(xiàn)在已經(jīng)退出歐盟，但仍然能夠作為歐盟的域外國(guó)家，對(duì)歐盟發(fā)揮較大的影響。

英空軍“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)與日自衛(wèi)隊(duì)F-2戰(zhàn)機(jī)聯(lián)訓(xùn)。

日英關(guān)系未來(lái)如何發(fā)展

就是有兩個(gè)現(xiàn)實(shí)的緊密關(guān)系和國(guó)家利益需要而言，他們有可能再度走到一起簽署軍事同盟條約。當(dāng)然，如果簽署新的日英軍事同盟條約，和近代的那個(gè)條約不可同日而語(yǔ)。近代的日英軍事同盟條約在俄國(guó)的擴(kuò)張面前，的確發(fā)揮了防范俄國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)擴(kuò)張的作用。尤其是加強(qiáng)了日本的力量。

如果在當(dāng)今這樣一個(gè)時(shí)代簽署日英新的同盟條約，多數(shù)只具有象征性的意義，并沒(méi)有太大的實(shí)質(zhì)性意義。但即使是象征性的意義，對(duì)于英國(guó)和日本雙方而言，也能夠發(fā)揮相互借重，企圖達(dá)到共同制約中國(guó)的目的。

日本并不需要英國(guó)的軍事保護(hù)，除了核武器力量方面，日本諸多方面并不比英國(guó)弱，甚至比英國(guó)要強(qiáng)大。退而求其次，如果說(shuō)日本需要保護(hù)的話，以美國(guó)的力量足可以保衛(wèi)日本，日本根本不需要英國(guó)來(lái)保護(hù)，英國(guó)也沒(méi)有力量保護(hù)日本。但不排除日本愿意借英國(guó)聲望，加強(qiáng)自身政治力量的企圖。從這種意義上講，日本就有了與英國(guó)簽署軍事同盟條約的沖動(dòng)。

二戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)國(guó)力一直在走下坡路，其國(guó)力已經(jīng)無(wú)法支撐起英國(guó)在歐洲以外的地區(qū)發(fā)揮更加廣大的影響。除了有美國(guó)和英聯(lián)邦國(guó)家支持以外，英國(guó)愿意和日本這樣的國(guó)家進(jìn)行更緊密更深入的合作，這樣有助于英國(guó)擴(kuò)大在印太地區(qū)的影響，也有利于擴(kuò)大英國(guó)在東亞地區(qū)和西太平洋地區(qū)的影響。這些大多數(shù)都屬于日本地緣政治和勢(shì)力范圍之內(nèi)，進(jìn)行軍事結(jié)盟有利于英國(guó)在這些地區(qū)活動(dòng)和發(fā)揮影響。因此，不排除發(fā)展成英國(guó)與日本簽署軍事同盟條約的可能性。

針對(duì)上述日英兩國(guó)對(duì)雙邊軍事同盟的需求，不排除日英兩國(guó)借助英國(guó)海軍在日本尋求駐扎基地需求的帶動(dòng)下，推動(dòng)日英兩國(guó)最終走向簽署軍事同盟條約。當(dāng)然，英國(guó)軍艦要在亞洲地區(qū)選擇駐扎的港口，也并非只有日本一國(guó)可以選擇。但如果英國(guó)要在東北亞地區(qū)發(fā)揮海軍力量的持續(xù)影響，恐怕只能選擇日本的港口。韓國(guó)不太可能允許英國(guó)軍艦長(zhǎng)期駐扎，其他東北亞國(guó)家可能性更低。

（作者系外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授、日本研究中心副主任）