“上海中心城區(qū)的區(qū)域需要合并?！鄙虾Ｉ缈圃貉芯繂T權(quán)衡日前告訴澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）記者，此前他作為咨詢專家曾參加過上海中心區(qū)區(qū)域合并的探討，與會(huì)人員提出了這一看法，雖然當(dāng)時(shí)并不是針對(duì)11月4日宣布合并的靜安閘北兩個(gè)區(qū)。

對(duì)于靜安和閘北兩區(qū)的合并，澎湃新聞采訪的決策專家大多表示，上海類似的區(qū)域合并已不是第一次，合并將有利于上海發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，有利于提高行政管理效率等。

有利于發(fā)展服務(wù)業(yè)

對(duì)于靜安和閘北兩區(qū)的合并，決策專家表示，上海類似的區(qū)域合并已不是第一次，合并將有利于上海發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，有利于提高行政管理效率等。

兼任上海市人民政府決策咨詢特聘專家的上海社科院研究員權(quán)衡告訴澎湃新聞?dòng)浾撸饲八鳛樽稍儗＜以鴧⒓舆^上海中心區(qū)區(qū)域合并的探討?！安贿^，當(dāng)時(shí)我們的建議并不是針對(duì)這兩個(gè)區(qū)，但是我們提出了一個(gè)看法，就是上海中心城區(qū)的區(qū)域需要合并?！?/p>

權(quán)衡介紹，之所以要支持上海目前中心城區(qū)的區(qū)域之間的合并，主要理由是上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終還是要轉(zhuǎn)到依靠發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的軌道上來。而從發(fā)展服務(wù)業(yè)來看，不論是要素的流動(dòng)問題，還是構(gòu)建統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)體系問題，現(xiàn)行中心城區(qū)的部分區(qū)域架構(gòu)是不利于服務(wù)業(yè)的整合和發(fā)展，而且導(dǎo)致整個(gè)服務(wù)業(yè)效率發(fā)展滯后。

在權(quán)衡看來，上海的服務(wù)業(yè)發(fā)展需要有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，就上海中心區(qū)域的兩個(gè)區(qū)也好，甚至三個(gè)區(qū)也好，做一個(gè)空間上的規(guī)劃、合并、調(diào)整，是非常有助于改善服務(wù)業(yè)環(huán)境的建設(shè)，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局規(guī)則的健全。

權(quán)衡指出，上海此前也有黃浦區(qū)和盧灣區(qū)、浦東新區(qū)和南匯區(qū)等的合并，事實(shí)證明，區(qū)域之間合并得好是有助于提高彼此空間資源的配置效益，當(dāng)然也有助于提高上海整體的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)優(yōu)化政府的職能。

有利于提高行政管理效率

“現(xiàn)在同樣一班人馬管理的區(qū)域范圍可以比過去大得多?！鄙虾Ｗ杂少Q(mào)易區(qū)研究協(xié)調(diào)中心秘書長(zhǎng)、上海社科院研究員徐明棋在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，區(qū)和區(qū)之間難免有發(fā)展程度不同的差異，但是靜安和閘北兩區(qū)的合并是有望使相關(guān)區(qū)域在現(xiàn)代行政管理效率上得到大幅度的提高。

徐明棋介紹，行政區(qū)域合并不光是在目前上海的中心城區(qū)，國內(nèi)很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在加速合并，“以前騎著自行車甚至開車跑一趟都要很久的區(qū)域之間，現(xiàn)在通過通個(gè)電話、互聯(lián)網(wǎng)等手段，相互之間的各種訊息都可以及時(shí)掌握。因此，從減少行政成本的角度來說，區(qū)域的合并調(diào)整也是必然的?！毙烀髌逭f。

科創(chuàng)中心建設(shè)將發(fā)力更猛

在上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的大背景下，近期，原靜安區(qū)的九屆區(qū)委十次全會(huì)審議通過《關(guān)于貫徹<關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見>的實(shí)施意見》，提出“努力把靜安建設(shè)成為創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)”的總體目標(biāo)。

意見提到，靜安區(qū)將通過政府的職能轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力，努力營造和呵護(hù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生態(tài)。當(dāng)前，靜安已經(jīng)集聚了一批優(yōu)秀的創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)，有很多熟悉資本市場(chǎng)、能為初創(chuàng)企業(yè)提供技術(shù)和金融支持的VC（風(fēng)險(xiǎn)投資）和PE（私募股權(quán)投資）。

合并前，閘北區(qū)提出集全區(qū)之力打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)”，形成“南中北”三個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)孵化“眾創(chuàng)空間”，即南部的“夢(mèng)創(chuàng)空間”、中部的“飛馬新立方5i cen七er綜合體”和北部的“聚能灣創(chuàng)業(yè)園”。

閘北區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)的一個(gè)重中之重就是發(fā)揮全國首個(gè)、上海唯一的國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造成為“上?？萍紕?chuàng)新中心人力資源配置服務(wù)中心”。下一步，將強(qiáng)化這一平臺(tái)的幾大綜合服務(wù)功能　(包括全球高端人才資源庫功能、人才指數(shù)發(fā)布功能和人才需求對(duì)接功能等)，搭建“讓市場(chǎng)評(píng)價(jià)人才、讓獵頭引進(jìn)人才、讓企業(yè)使用人才”的平臺(tái)，從而廣納國際頂尖人才和國內(nèi)優(yōu)秀人才，使這一園區(qū)成為全市人力資源配置的“總樞紐”和人力資源市場(chǎng)的“風(fēng)向標(biāo)”，為上?？苿?chuàng)中心“擇天下英才而用之”提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

可以預(yù)測(cè)，靜安和閘北合并后，新靜安區(qū)的科創(chuàng)中心建設(shè)必將發(fā)力更猛。