1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨“一大”黨綱規(guī)定：“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿意成為忠實(shí)的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別，不分國(guó)籍，均可接收為黨員，成為我們的同志?！逼浜蟮母锩鼞?zhàn)爭(zhēng)年代，在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)，黨員之間不分職務(wù)高低一直以“同志”互稱，通過(guò)翻閱當(dāng)時(shí)的黨內(nèi)文件、信件以及觀看反映當(dāng)時(shí)黨內(nèi)生活影視作品，我們還能感受到當(dāng)時(shí)黨內(nèi)互稱“同志”已成氣候并形成習(xí)慣。

新中國(guó)成立后，出于對(duì)毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人的尊敬，在黨內(nèi)的文件中出現(xiàn)了稱呼職務(wù)的現(xiàn)象。針對(duì)這一現(xiàn)象，1959年8月3日，毛澤東專門寫信給劉少奇、周恩來(lái)、彭真、楊尚昆等中央領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為“這種舊習(xí)慣應(yīng)當(dāng)改過(guò)來(lái)，建議：一律稱某某同志”。1965年中央還專門就黨內(nèi)稱呼問(wèn)題發(fā)出《中央關(guān)于黨內(nèi)同志之間的稱呼問(wèn)題的通知》。

改革開(kāi)放以后，在1978年12月召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)上，中央再次要求：“黨內(nèi)一律互稱同志，不要叫官銜。”1980年2月，中共十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中明確規(guī)定：“在黨內(nèi)所有黨員盡管工作分工有所不同，都是平等的同志和戰(zhàn)友，黨內(nèi)要互稱同志，不稱官銜?！敝泄彩舜笸ㄟ^(guò)的黨章中也將黨的領(lǐng)導(dǎo)人稱為同志。十八大后中央對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面清理。在對(duì)新中國(guó)成立至1977年期間中共中央制定的411件黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行清理后，160件被廢止，231件宣布失效，20件繼續(xù)有效。其中，就包括1965年《中央關(guān)于黨內(nèi)同志之間的稱呼問(wèn)題的通知》，可見(jiàn)黨內(nèi)互稱同志依然有效，仍是中央對(duì)黨內(nèi)生活的一貫要求和重要的政治規(guī)矩。

眾所周知，有那么一段時(shí)間，在黨內(nèi)活動(dòng)中很難聽(tīng)到互稱同志的聲音。即使是在黨委會(huì)上，甚至在黨小組會(huì)上，黨員之間也都互稱官銜，不稱同志。黨內(nèi)稱呼出現(xiàn)了不太好的四種傾向。一是黨內(nèi)稱呼官職化。在黨內(nèi)互稱官職，隨著官職升遷變化，稱呼也隨之改變。如果一個(gè)人有多項(xiàng)官職，則稱呼級(jí)別較高的；如果官職是副職，則一般去掉副字。二是黨內(nèi)稱呼市場(chǎng)化。將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)企業(yè)老板或高層管理人員的稱呼用到黨內(nèi)生活中，如“老板”“老總”等。三是黨內(nèi)稱呼江湖化。把社會(huì)上的一些稱呼用語(yǔ)用到黨內(nèi)中，如“老大”“老爺子”等。四是黨內(nèi)稱呼親戚化。現(xiàn)在有些人為了顯示親密，在黨內(nèi)也稱兄道弟、呼姐喚妹。年齡大的叫“某哥”“某姐”，年齡小的稱“某弟”“某妹”。這些稱呼既破壞了黨內(nèi)民主的和黨內(nèi)關(guān)系的嚴(yán)肅性，又影響了黨群關(guān)系和黨的整體形象，不利于黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化和黨的作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

黨的十八大以來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)良好的政治生態(tài)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要性，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)要講政治規(guī)矩。黨內(nèi)互稱同志就是黨內(nèi)政治生態(tài)良好的重要指征，是黨的重要政治規(guī)矩。雖然相當(dāng)一部分黨員干部已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了在黨內(nèi)互稱同志的重要意義，但在黨內(nèi)互稱同志的氣候仍未真正形成，尤其是在黨內(nèi)政治生活中，仍是叫聲同志不容易。黨內(nèi)互稱同志為何難進(jìn)行？筆者認(rèn)為原因是多方面的，主要是受到封建等級(jí)觀念的影響。中國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建社會(huì)使人們形成了嚴(yán)重的社會(huì)等級(jí)觀念，官本位思想、權(quán)力崇拜意識(shí)、唯官唯上傾向還不同程度存在，并表現(xiàn)在黨內(nèi)稱呼的運(yùn)用上。行為習(xí)慣尤其是群體行為習(xí)慣，一旦養(yǎng)成，不易改變。

黨內(nèi)互稱同志，是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的基本要求，是黨的重要政治規(guī)矩，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要體現(xiàn)。在黨內(nèi)一律稱同志，有助于增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的平等觀念提高權(quán)利意識(shí)，營(yíng)造黨內(nèi)民主的良好風(fēng)氣；有助于克服封建特權(quán)思想和等級(jí)觀念；有助于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員，保持清醒頭腦，放下領(lǐng)導(dǎo)架子，務(wù)實(shí)清廉為民，腳踏實(shí)地干事。

黨內(nèi)稱呼正常化非小事，我們必須找到原因、克服困難，采取措施讓黨內(nèi)互稱同志的風(fēng)氣重新對(duì)起來(lái)，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。首先，加強(qiáng)教育宣傳，督促轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。稱呼的變化實(shí)際是觀念的轉(zhuǎn)變。觀念的轉(zhuǎn)變可以通過(guò)黨內(nèi)教育督促黨員放下心理束縛，主動(dòng)接受正確觀念，認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)稱呼并不是小事，而體現(xiàn)的是一種彼此平等的政治關(guān)系。正確觀念轉(zhuǎn)變和形成后，應(yīng)鼓勵(lì)全體黨員身體力行地去做、去實(shí)踐，慢慢地，就習(xí)慣了，也就自然了。其次，制定相應(yīng)規(guī)范，黨內(nèi)強(qiáng)制推行。既然互稱同志是黨內(nèi)的政治規(guī)矩，就必須扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)踐行。如果只是高喊宣傳，不僅沒(méi)有任何效果，反而有損黨內(nèi)政治規(guī)矩的權(quán)威性嚴(yán)肅性。中央可以下文明確規(guī)定使用同志稱呼的場(chǎng)合。在黨內(nèi)政治生活，如黨內(nèi)會(huì)議、民主生活會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)、批評(píng)和自我批評(píng)等場(chǎng)合都應(yīng)該規(guī)范稱呼，使用同志稱呼。最后，要使黨內(nèi)互稱同志蔚然成風(fēng)，形成氣候，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地在黨內(nèi)活動(dòng)的各個(gè)場(chǎng)合互稱同志，上行下效，黨內(nèi)才能形成互稱同志的良好氛圍。