經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議審議通過的《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，11月5日由國務(wù)院正式印發(fā)。

近年來，中國高校在一些權(quán)威的世界高校排行榜上，屢有不俗的進步表現(xiàn)，“創(chuàng)建世界一流大學(xué)”也成為國內(nèi)高水平大學(xué)的努力目標(biāo)。此次印發(fā)的《總體方案》，從高校學(xué)科建設(shè)、教師隊伍優(yōu)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面列出了任務(wù)單，明確了時間表：到本世紀(jì)中葉，基本建成高等教育強國。

中國高校建設(shè)“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的目標(biāo)任務(wù)如何分解落實？應(yīng)在哪些方面發(fā)力？11月5日，記者采訪了教育部相關(guān)負責(zé)人。

加快高校治理體系和能力現(xiàn)代化

20世紀(jì)90年代以來，我國先后實施了“211工程”“985工程”等重點建設(shè)項目，推動了一批重點建設(shè)高校的綜合實力和國際影響力的顯著提高，帶動提升了我國高等教育的整體水平。

在全面深化教育改革大背景下，統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，成為提升我國教育發(fā)展水平，增強國家核心競爭力的重大舉措。教育部相關(guān)負責(zé)人告訴記者：“一流大學(xué)和一流學(xué)科，是知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量，是培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。”

《總體方案》提出的總體目標(biāo)是，推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列或前列，加快我國高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高高等院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的水平，并確定每5年為一個建設(shè)周期，從2016年開始實施，與國家五年建設(shè)規(guī)劃同步實施。

該負責(zé)人介紹，“著眼于國家‘兩個一百年’的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)將分三步走”。第一步到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進入世界一流行列，若干學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列；第二步到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列，若干所大學(xué)進入世界一流前列，一批學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實力顯著提升；第三步到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

鼓勵和支持高校差別化發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動是人才驅(qū)動。公認的世界一流大學(xué)都有一個共同特點，就是擁有世界一流水平的教授隊伍，并能夠培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。因此，建設(shè)一流師資隊伍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，也是此次我國統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的重要目標(biāo)。

《總體方案》強調(diào)，要強化高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用，加快培養(yǎng)和引進一批一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀教師隊伍，并突出人才培養(yǎng)的核心地位，著力培養(yǎng)具有國家使命感和社會責(zé)任心，富有創(chuàng)新精神和實踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型的優(yōu)秀人才。

該負責(zé)人介紹，圍繞“中國特色，世界一流”的核心要求，《總體方案》從建設(shè)、改革兩方面一共安排了十項重點任務(wù)。除了建設(shè)一流師資隊伍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，還包括：以國家重大需求為導(dǎo)向，提升高水平科學(xué)研究能力；發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化育人作用；增強高校創(chuàng)新資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力；加強和改進黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制；加強學(xué)術(shù)組織建設(shè)，完善民主管理和監(jiān)督；加快推進人事制度、人才培養(yǎng)模式等方面的改革；構(gòu)建社會參與機制，加快建立健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機制；建立健全理事會制度，加快完善與行業(yè)、企業(yè)密切合作模式；推進國際交流合作，加強國際協(xié)同創(chuàng)新。

“高校要根據(jù)自身實際，合理選擇一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)路徑、科學(xué)規(guī)劃。”該負責(zé)人補充道?！犊傮w方案》鼓勵和支持不同類高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，相關(guān)高校需要“找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢”，努力擁有多個國內(nèi)領(lǐng)先、國際前沿高水平學(xué)科的大學(xué)，全面建設(shè)進入世界一流大學(xué)行列或前列；擁有若干國內(nèi)前列、國際同類院校中居于優(yōu)勢地位的高水平學(xué)科的大學(xué)，通過學(xué)科建設(shè)帶動學(xué)校進入世界同類高校前列；擁有某一高水平學(xué)科的大學(xué)，通過建設(shè)進入該學(xué)科的世界行列或前列。

財政支持“扶優(yōu)扶強扶特”

統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，必須持之以恒、長期努力，政府將從頂層設(shè)計、宏觀布局的財政支持等方面進行引導(dǎo)和支持。

該負責(zé)人表示，中央高校主要由中央財政給予引導(dǎo)支持，地方高校主要由地方財政統(tǒng)籌安排。鼓勵地方政府支持中央高校建設(shè)，中央財政也會通過支持地方高校發(fā)展的相關(guān)資金對地方高校建設(shè)給予引導(dǎo)支持。

“創(chuàng)新財政支持方式，資金分配在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特，進一步增強高校財務(wù)自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費的能力。”該負責(zé)人透露，有關(guān)部門還將通過建立健全績效評價機制，更加突出績效導(dǎo)向，“除了相對穩(wěn)定支持，政府還會根據(jù)建設(shè)情況，動態(tài)調(diào)整支持力度，增強建設(shè)的有效性”。同時，《總體方案》鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)積極參與、加強與高校合作，通過多種方式支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

此外，《總體方案》還提出，對建設(shè)過程實施動態(tài)監(jiān)測，強化跟蹤指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題，接受社會監(jiān)督。