開發(fā)區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能區(qū)、試驗(yàn)田，始終站在創(chuàng)新的前端，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，創(chuàng)新更是開發(fā)區(qū)的發(fā)展基點(diǎn)，大力建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)新體系，是推動(dòng)創(chuàng)新資源高效配置，促進(jìn)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要舉措。

那么，創(chuàng)新體系是什么？目前存在什么問題？如何構(gòu)建創(chuàng)新體系？本文通過對(duì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)研究，對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、創(chuàng)新體系的內(nèi)涵

創(chuàng)新體系是開發(fā)區(qū)圍繞著創(chuàng)新活動(dòng)，通過提供研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新孵化、技術(shù)交易、投融資、技術(shù)咨詢等專業(yè)服務(wù)，匯聚技術(shù)、資本、人才、知識(shí)等各種創(chuàng)新要素，疏通各個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)新效率，搭建科技與經(jīng)濟(jì)橋梁的新型服務(wù)體系。換句話說，創(chuàng)新體系建設(shè)代表了開發(fā)區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)整體優(yōu)化配置的協(xié)調(diào)水平，體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)創(chuàng)新綜合實(shí)力。

從開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，創(chuàng)新體系內(nèi)容主要包括五大服務(wù)體系：一是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，二是以需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化體系，三是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，四是支撐創(chuàng)新的科技金融體系，五是有針對(duì)性、有效落地的制度創(chuàng)新體系。開發(fā)區(qū)應(yīng)圍繞創(chuàng)新主體提供全生命周期、全鏈條的服務(wù)。

在創(chuàng)新體系建設(shè)中，不可忽視的一個(gè)重要主體是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)——作為各項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)的提供者，它們是創(chuàng)新體系建設(shè)的核心。

目前，開發(fā)區(qū)已逐步建立多層次、多類別的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括：為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)苗圃、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；提升創(chuàng)新研發(fā)能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)；拓展企業(yè)融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)融資能力的銀行、典當(dāng)行、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)；提升企業(yè)人才儲(chǔ)備能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)公司、獵頭機(jī)構(gòu)等人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織發(fā)展和功能擴(kuò)展已然成為影響開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要因素。

二、創(chuàng)新體系建設(shè)的問題

從創(chuàng)新體系建設(shè)情況來看，創(chuàng)新體系運(yùn)行機(jī)制已初步完善，服務(wù)能力日漸提升，逐漸呈現(xiàn)出市場(chǎng)化、專業(yè)化、高端化、國際化特點(diǎn)，但在實(shí)際工作過程中，仍然出現(xiàn)一些問題，影響創(chuàng)新服務(wù)的效力。

01、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展失衡

根據(jù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)目前發(fā)展的數(shù)量情況，發(fā)展失衡明顯。從地區(qū)分布來看，東部多于西部，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)；從開發(fā)區(qū)分布來看，國家級(jí)的多于省級(jí)的，實(shí)力強(qiáng)的多于實(shí)力弱的；從機(jī)構(gòu)類別來看，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)如生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等發(fā)展較快，而為科技創(chuàng)新提供服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如法律咨詢服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)等發(fā)展較慢，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展缺少明確的發(fā)展方向，影響服務(wù)的效力。

02、創(chuàng)新體系服務(wù)能力弱

創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐平臺(tái)，無論是在數(shù)量或質(zhì)量上，目前仍滿足不了創(chuàng)新發(fā)展的巨大需求。從目前我國的創(chuàng)新體系建設(shè)來看，首先存在較多的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建而未用的現(xiàn)象，如有些開發(fā)區(qū)的院士站、博士后站、技術(shù)交易中心，雖然掛牌，但并未投入使用，仍是一個(gè)空架子；其次普遍缺少綜合服務(wù)能力強(qiáng)、有資源、有實(shí)力的機(jī)構(gòu)，大部分機(jī)構(gòu)小、散、亂，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)鏈不完整、不銜接，缺少提供專業(yè)化服務(wù)的能力。

03、創(chuàng)新體系環(huán)境制度不完善

在促進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)的舉措中，最為關(guān)鍵的則是支持政策，而且應(yīng)突出政策的針對(duì)性、操作性、創(chuàng)新性和支持力度，但目前對(duì)于支持創(chuàng)新體系的環(huán)境制度還未形成根本性的突破，政策著力點(diǎn)較為分散，協(xié)同性不足。如有的開發(fā)區(qū)在科技成果出資、成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)交易市場(chǎng)化機(jī)制等科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并未出臺(tái)相關(guān)政策給予支持，缺少支撐創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的制度土壤，因此也成為阻礙創(chuàng)新體系完善的重要因素。

三、創(chuàng)新體系建設(shè)的思路

創(chuàng)新服務(wù)貫穿開發(fā)區(qū)創(chuàng)新鏈條（從初期、中期直至市場(chǎng)化階段）的全過程，各個(gè)環(huán)節(jié)都要發(fā)揮作用，最終形成整體推動(dòng)。那么，如何建設(shè)創(chuàng)新體系？需要注意什么問題？建議從創(chuàng)新的服務(wù)方向、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境三個(gè)維度構(gòu)建創(chuàng)新體系。

01、明確服務(wù)方向，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)

創(chuàng)新的主攻方向是未來產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)競爭，瞄準(zhǔn)的是新興經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)份額及延長利潤周期，而新興經(jīng)濟(jì)是體現(xiàn)一個(gè)開發(fā)區(qū)未來發(fā)展?jié)摿颓熬暗闹匾蛩?。在?chuàng)新體系建設(shè)上，首先要明確的是服務(wù)方向，只有方向明確，才能找到著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，才能進(jìn)行服務(wù)的規(guī)劃和布局，在服務(wù)方向確定的基礎(chǔ)上，建設(shè)創(chuàng)新體系首先要厘清的問題是服務(wù)對(duì)象和被服務(wù)對(duì)象，把握各類對(duì)象的準(zhǔn)確定位，明確供需關(guān)系，圍繞著被服務(wù)對(duì)象的需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)，使創(chuàng)新服務(wù)發(fā)揮更大的作用。

02、提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量是創(chuàng)新服務(wù)效果最直觀的體現(xiàn)，而服務(wù)質(zhì)量可從全鏈條服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)三方面提升。

（1）提供促進(jìn)創(chuàng)新主體發(fā)展的全鏈條服務(wù)。

圍繞企業(yè)發(fā)展生命周期，提供“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”等全鏈條的孵化培育服務(wù)；圍繞科技成果轉(zhuǎn)化，提供從研發(fā)環(huán)節(jié)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及走向市場(chǎng)的全鏈條服務(wù)；圍繞融資問題，提供從融資渠道拓展到增強(qiáng)自身融資能力建設(shè)的全鏈條服務(wù)；圍繞人才問題，提供人才引、用、育、留的全鏈條服務(wù)。

（2）提供增強(qiáng)創(chuàng)新主體能力的專業(yè)化服務(wù)。

圍繞著創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)交易中心等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化能力建設(shè)，提升服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化程度，如知識(shí)加工、知識(shí)組合、人才建設(shè)等，根據(jù)專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，以此提供更專業(yè)的服務(wù)。

（3）提供契合創(chuàng)新主體需求的個(gè)性化服務(wù)。

根據(jù)創(chuàng)新主體的需求，定制化提供創(chuàng)新服務(wù)，如投融資機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)的不同需求，開發(fā)個(gè)性化金融服務(wù)產(chǎn)品和整體性解決方案，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)成果價(jià)值評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、品牌建設(shè)服務(wù)、高端創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)評(píng)估和管理服務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、競爭性情報(bào)、國際合作等高端增值個(gè)性服務(wù)。

03、營造服務(wù)環(huán)境，提供服務(wù)保障

要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求開發(fā)區(qū)、企業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)大力營造創(chuàng)新體系發(fā)展的環(huán)境，明確各主體的定位。

（1）發(fā)揮管委會(huì)主導(dǎo)作用。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體系的倡導(dǎo)者和建設(shè)者，作用甚大，加大制度創(chuàng)新力度，研究出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的各項(xiàng)政策，制定服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)打造良好的制度環(huán)境，如在政策給予優(yōu)惠補(bǔ)貼，通過給予服務(wù)補(bǔ)貼、開辦補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等，吸引和建設(shè)更多高質(zhì)量、專業(yè)化的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（2）發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)主體作用。

作為創(chuàng)新體系建設(shè)的核心，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮主體作用，促進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，通過協(xié)同合作，探索各類機(jī)構(gòu)間協(xié)同合作服務(wù)模式，如研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的新型服務(wù)模式，促進(jìn)創(chuàng)新要素快速流動(dòng)；通過互相監(jiān)督，打造創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng)誠信環(huán)境，如構(gòu)建信用體系、聯(lián)名懲戒機(jī)制等，為更好提供創(chuàng)新服務(wù)營造環(huán)境。

四、典型開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)踐研究

成都高新區(qū)作為首批國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，2014年發(fā)布《“三次創(chuàng)業(yè)”科技創(chuàng)新體系發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》提出圍繞創(chuàng)新載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)、科技金融支撐、科技人才聚集等4個(gè)方面，建成全國領(lǐng)先的科技創(chuàng)新體系，而歷經(jīng)6年時(shí)間，成都高新區(qū)已構(gòu)建較為完善的創(chuàng)新體系。

圍繞著電子信息、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集成電路、光電顯示、軟件及服務(wù)外包、電子終端制造、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械制造六大產(chǎn)業(yè)集群，成都高新區(qū)明確創(chuàng)新服務(wù)建設(shè)方向，打造從企業(yè)孵化到發(fā)展壯大的良性生態(tài)系統(tǒng)，明確服務(wù)需求，構(gòu)建涵蓋孵化載體、公共服務(wù)平臺(tái)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策服務(wù)等全鏈條的培育服務(wù)體系，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。

01、加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈孵化載體的建設(shè)

完善創(chuàng)新孵化載體功能，構(gòu)建專業(yè)性、綜合性相結(jié)合的創(chuàng)新載體，圍繞企業(yè)全生命周期，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃（眾創(chuàng)空間）+孵化器+加速器”全鏈條科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，建設(shè)25萬平方米“菁蓉匯”雙創(chuàng)旗艦，形成了“北有中關(guān)村、南有深圳灣、東有長陽谷、西有菁蓉匯”的全國雙創(chuàng)區(qū)域引領(lǐng)新格局。輔之政策措施，創(chuàng)新政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化孵化器投建管模式，探索孵化器與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相結(jié)合的新路徑。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年10月成都高新區(qū)已建成各類創(chuàng)新孵化載體120家，總面積超過480萬平方米，已匯聚42個(gè)孵化器和眾創(chuàng)空間、7000家企業(yè)、45000名創(chuàng)客，累計(jì)培育種子期雛鷹企業(yè)123家、瞪羚企業(yè)38家和平臺(tái)生態(tài)型龍頭企業(yè)1家，成為成都高新區(qū)培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。

02、優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)體系

圍繞著三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大產(chǎn)業(yè)集群，有效整合企業(yè)、高效、科研院所、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，打造一批高質(zhì)量、專業(yè)化的創(chuàng)新型公共服務(wù)平臺(tái)。包括公共技術(shù)平臺(tái)、工程技術(shù)研究中心、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、博士后工作站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，充分發(fā)揮社會(huì)化力量投資平臺(tái)的主體作用，形成了從創(chuàng)新研發(fā)到技術(shù)轉(zhuǎn)移，最終實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)平臺(tái)體系，促進(jìn)官、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金的高效合作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年9月成都高新區(qū)已有公共技術(shù)平臺(tái)97家，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超過290家，成為科技與經(jīng)濟(jì)的橋梁。

03、提升科技金融服務(wù)水平

堅(jiān)持以科技金融創(chuàng)新服務(wù)于科技創(chuàng)新，作為國家首批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)區(qū)，成都高新區(qū)在工作機(jī)制上，建立了企業(yè)投融資服務(wù)例會(huì)、企業(yè)改制上市協(xié)調(diào)會(huì)，積極探索以科技型中小企業(yè)“成長路線圖”為主線，以政府扶持資金、企業(yè)債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資為主體的梯形融資模式的科技金融服務(wù)體系，倡導(dǎo)政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的科技金融管理模式，最終形成金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共同參與的生態(tài)發(fā)展系統(tǒng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年成都高新區(qū)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá) 1138 家，其中法人金融機(jī)構(gòu)總部 45 家、有外資背景的機(jī)構(gòu) 53 家。包括 45 家銀行、90 家證券和期貨類公司、175 家保險(xiǎn)及保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、38 家融資租賃公司、626 家投資及管理機(jī)構(gòu)等。建立涵蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、政府引導(dǎo)基金、天使股權(quán)投資基金等股權(quán)投資服務(wù)體系，累計(jì)為企業(yè)提供放款總額超過10億元，取得了非常好的成效。

04、構(gòu)建全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

為促進(jìn)區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育，成都高新區(qū)搭建中國（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，成立四川首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟。截止2020年初，已集聚各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)100余家，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、保護(hù)等服務(wù)，同時(shí)為進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，加快構(gòu)建以種子期雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、平臺(tái)生態(tài)型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)全生命周期梯度培育體系，培育產(chǎn)業(yè)壯大、發(fā)展。

05、完善創(chuàng)新體系政策環(huán)境

政府作為創(chuàng)新體系的重要主體之一，擁有強(qiáng)大的社會(huì)管理、資源調(diào)動(dòng)和調(diào)節(jié)能力，成都高新區(qū)為保障創(chuàng)新體系建設(shè)，系統(tǒng)梳理關(guān)于創(chuàng)新服務(wù)政策體系，并出臺(tái)一系列保障創(chuàng)新載體體系、公共服務(wù)平臺(tái)體系、科技金融體系、科技人才體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的政策文件，包括2017年發(fā)布的創(chuàng)新載體建設(shè)方面《成都高新區(qū)進(jìn)一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干政策》；2017年發(fā)布的促進(jìn)科技金融發(fā)展《成都高新區(qū)關(guān)于加快國際科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)的若干政策》；2018年發(fā)布的促進(jìn)人才引進(jìn)和培養(yǎng)《成都高新區(qū)實(shí)施“金熊貓”計(jì)劃促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干政策》；2019年發(fā)布的促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策意見》；2020年發(fā)布的集聚公共服務(wù)平臺(tái)《成都高新區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》以及2021年促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展《成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見（修訂）》等一系列政策文件的頒布為成都高新區(qū)打造創(chuàng)新體系提供了強(qiáng)大的政策保障。

五、啟示

創(chuàng)新體系作為創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揮的作用不言而喻，而建設(shè)創(chuàng)新體系是一個(gè)系統(tǒng)化、長期性的任務(wù)，在各開發(fā)區(qū)建設(shè)的過程中，首先明確服務(wù)方向，找好服務(wù)著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)；其次是提升服務(wù)能力，提供全面化、專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；第三則是營造更好的環(huán)境，打造適合創(chuàng)新體系發(fā)展的政策、制度土壤。

總而言之，建設(shè)創(chuàng)新體系，要將過去碎片化的服務(wù)功能整合優(yōu)化，在不同體系之間搭建橋梁，實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)新，從創(chuàng)新活動(dòng)的全鏈條出發(fā)，將創(chuàng)新形成價(jià)值，使價(jià)值服務(wù)于經(jīng)濟(jì)。

正略咨詢作為長期關(guān)注和服務(wù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，曾協(xié)助北京、鄭州、大連、濟(jì)南、青島、徐州、平頂山、南陽、新鄉(xiāng)、燕郊、濟(jì)寧、濰坊等國家級(jí)經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)完成各類改革體系的方案策劃、設(shè)計(jì)和落地實(shí)施。

值此“十四五”開局之際，正略咨詢?cè)赋掷m(xù)助力開發(fā)區(qū)提信心、強(qiáng)決心、增實(shí)力、足底氣，實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，打造改革開放新高地！