一進(jìn)冬季，干部隊(duì)伍就普遍進(jìn)入“冬歇期”，工程冬休、項(xiàng)目冬眠、干部冬閑，從而導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，許多突出矛盾被積壓到來(lái)年春天。新華網(wǎng)太原1月24日消息，為此，山西省從2015年12月中旬至2016年4月底，開(kāi)展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動(dòng)”，倒逼干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)，破除“冬歇期”陋習(xí)。

嚴(yán)查喝大酒、睡大覺(jué)，大同市民首次冬天見(jiàn)到蓋大樓

盡管正值數(shù)九寒天，但大同市的許多工地上都是一派繁忙景象。在大同市移動(dòng)聯(lián)通御西綜合生產(chǎn)樓項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，建筑工人們正在緊張施工，厚厚的大棉帽下，只露出眼睛和鼻子。幾位過(guò)路市民向記者說(shuō)：“冬天蓋大樓，這么多年在大同還是第一次見(jiàn)到。”

自“冬季行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，大同市圍繞重點(diǎn)區(qū)域不等不靠，主動(dòng)出擊尋找項(xiàng)目。截至去年12月28日，大同市簽約項(xiàng)目39個(gè)，擬投資430.85億元，投資主體幾乎全部來(lái)自北京、上海等城市。

“干部有狀態(tài)，發(fā)展就會(huì)有速度，像過(guò)去那樣一過(guò)冬就喝大酒、睡大覺(jué)，辦公室找不到人，是等不來(lái)金子的，只有拿出敢死隊(duì)的勁頭才能走出發(fā)展困境?！贝笸姓晃回?fù)責(zé)人說(shuō)。

目前，山西各級(jí)政府都已行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)厲整治各種“貓冬”現(xiàn)象，干部狀態(tài)大為好轉(zhuǎn)。在晉中，為了優(yōu)化投資環(huán)境，全市實(shí)行了重大項(xiàng)目按月現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，成立審批代辦服務(wù)中心，對(duì)通過(guò)投資評(píng)審的項(xiàng)目，采取“一口受理”，聯(lián)合預(yù)審，集中勘察，并聯(lián)審批，政府全程代辦，限時(shí)辦結(jié)，辦事效率大大提高。

自去年12月以來(lái)，晉中市項(xiàng)目落地、項(xiàng)目推進(jìn)呈現(xiàn)出前所未有的加速狀態(tài)，半個(gè)月時(shí)間就有100多億元投資落地。而在“塌方式腐敗”重災(zāi)區(qū)呂梁市，廣大干部也變“冬閑”為“冬忙”，全市296個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已全部開(kāi)工和復(fù)工。

山西集中梳理出19項(xiàng)最緊要最關(guān)鍵內(nèi)容

山西冬季普遍比較寒冷，尤其是晉北地區(qū)，一年冷半年。許多工程項(xiàng)目都存在季節(jié)性停工，到第二年四五月份才行動(dòng)起來(lái)。而一些職能部門和縣區(qū)，在工作中也是不緊不慢，許多項(xiàng)目開(kāi)春才準(zhǔn)備手續(xù)，好不容易開(kāi)工了，干不了多長(zhǎng)時(shí)間又到了“冬歇期”。

但當(dāng)前山西面臨的實(shí)際情況已經(jīng)等不起，更拖不起。山西省委負(fù)責(zé)人透露，目前山西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各類風(fēng)險(xiǎn)加大，2015年1－11月，全省一般公共預(yù)算收入同比下降10.5%，11個(gè)地市中9個(gè)下降，有的降幅在30%以上，119個(gè)縣市區(qū)中87個(gè)財(cái)政同比負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，2015年山西GDP增速僅為3%左右，亟須干部攻堅(jiān)克難，破解發(fā)展困境。

為此，山西集中梳理出項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)幫扶、就業(yè)促進(jìn)、扶貧攻堅(jiān)等19項(xiàng)最緊要、最關(guān)鍵的內(nèi)容，發(fā)動(dòng)廣大干部真抓實(shí)干?！澳芡七M(jìn)的加快推進(jìn)，冬季無(wú)法實(shí)施的要加緊進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，確保天一轉(zhuǎn)暖就能大干快上，決不能久拖不決，坐失機(jī)會(huì)?！鄙轿魇≌晃回?fù)責(zé)人說(shuō)。

例如，山西當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，2015年高校畢業(yè)生有近20萬(wàn)，較2014年增加了10%，但崗位需求數(shù)量卻大幅減少。山西省人力資源市場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們將在“冬季行動(dòng)”期間，減少節(jié)假日休息，舉行大約58場(chǎng)招聘會(huì)，力爭(zhēng)提供5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

針對(duì)煤炭、焦化、冶金等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全行業(yè)虧損的現(xiàn)狀，山西省發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)資委等部門也積極深入生產(chǎn)一線走訪摸底，一企一案、一業(yè)一策精準(zhǔn)幫扶；對(duì)成長(zhǎng)性好的新型企業(yè)和項(xiàng)目則實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的政策扶持和跟蹤服務(wù)。

山西各級(jí)行動(dòng)內(nèi)容逐項(xiàng)提出任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人

為確?！岸拘袆?dòng)”落到實(shí)處，山西各級(jí)行動(dòng)內(nèi)容都逐項(xiàng)提出任務(wù)書、施工圖、時(shí)間表、責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)地方、督導(dǎo)一項(xiàng)任務(wù)。

在朔州市，全省“冬季行動(dòng)”工作方案的通知還沒(méi)有正式下發(fā)，市長(zhǎng)李海淵就召集全市干部開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，并主動(dòng)牽頭跟蹤服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等任務(wù)，和相關(guān)部門細(xì)化了目標(biāo)責(zé)任和完成時(shí)間。

除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外，山西省紀(jì)委、省委組織部、省委督導(dǎo)室、省政府辦公廳督查室也組成了督導(dǎo)、考核、監(jiān)察組，對(duì)“冬季行動(dòng)”全程督導(dǎo)。

“我們將全程跟進(jìn)，對(duì)表現(xiàn)突出的縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部提出提拔重用的具體建議，對(duì)于不作為、不善作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢和組織部門將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)或作出組織處理。”山西省考核辦一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

重壓之下，山西各地政府將“冬季行動(dòng)”和利長(zhǎng)遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型統(tǒng)一起來(lái)，積極引進(jìn)低碳環(huán)保、具有科技含量的工業(yè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)城中村改造、保障房安置等民生工程。

截至去年底，省城太原去年實(shí)施改造的54個(gè)城中村有47個(gè)村已經(jīng)基本完成整村拆除任務(wù)，46個(gè)村啟動(dòng)回遷安置房建設(shè)；晉中市總投資23億元的新能源汽車裝備配套項(xiàng)目已于去年12月16日簽訂框架協(xié)議，吉利新能源汽車項(xiàng)目已經(jīng)正式投入生產(chǎn)，青云直升機(jī)項(xiàng)目進(jìn)展順利……