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代表委員聚焦環(huán)境教育立法:教育缺失,環(huán)境倫理底線就守不住
今年全國(guó)兩會(huì)上,多位代表、委員也就環(huán)境教育立法提出了建議、議案和提案,呼吁盡快制定并頒布《環(huán)境教育法》,用立法的形式確立環(huán)境教育在生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,以此推動(dòng)全民環(huán)境教育工作。

“很多地區(qū)之所以有嚴(yán)重污染,是因?yàn)閺恼I(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)家,環(huán)境倫理這條底線都沒(méi)守住,總是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重要,這背后的根源是環(huán)境教育的缺失?!?3月9日晚,全國(guó)人大代表、天津市政府參事、天津市環(huán)保局原總工包景嶺在環(huán)境教育立法代表委員交流會(huì)上就環(huán)境教育立法提出了自己的看法。他認(rèn)為環(huán)境教育立法比修訂《大氣污染防治法》等工作更重要,更基礎(chǔ),“缺少環(huán)境教育,沒(méi)有環(huán)境倫理的提升,其他環(huán)境相關(guān)的法律也很難真正執(zhí)行到位?!?/p>
包景嶺在今年兩會(huì)上提交了關(guān)于制定《環(huán)境教育法》的議案。他建議環(huán)境教育法應(yīng)對(duì)多個(gè)政府部門(mén)在環(huán)境教育開(kāi)展合作和支援方面提出要求,確認(rèn)民間環(huán)境教育團(tuán)體的地位。同時(shí),應(yīng)在政府部門(mén)職責(zé)和管理、經(jīng)費(fèi)保障等方面做出相應(yīng)規(guī)定,應(yīng)確立國(guó)家層面的環(huán)境教育主管機(jī)構(gòu),同時(shí)規(guī)范和設(shè)立各級(jí)政府環(huán)境教育監(jiān)督管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
全國(guó)人大代表、四川啟陽(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)王麒說(shuō),“環(huán)境問(wèn)題是個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題、也是全民問(wèn)題,環(huán)境科學(xué)科目繁多、內(nèi)容龐雜,由于教育的缺失,我國(guó)民眾總體而言環(huán)境知識(shí)缺乏,環(huán)境意識(shí)亟待提高,價(jià)值體系尚未形成,日常行為亟須規(guī)范,環(huán)境保護(hù)技術(shù)能力仍需提升。這都需要通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)、長(zhǎng)期、全面的教育得以實(shí)現(xiàn)?!彼J(rèn)為,我國(guó)迫切需要有一部國(guó)家層面的環(huán)境教育法對(duì)全國(guó)環(huán)境教育的開(kāi)展進(jìn)行規(guī)定和指導(dǎo)。
全國(guó)政協(xié)委員、民盟成員、雅昌文化集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)捷認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益凸現(xiàn),環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。解決環(huán)境問(wèn)題,尤其需要公眾參與,需要廣泛傳播環(huán)境知識(shí)、提高公眾環(huán)境意識(shí)、促進(jìn)全民行動(dòng)?!拔覀儜?yīng)該盡快制定環(huán)境教育法,把公眾環(huán)境教育作為一項(xiàng)投入少、收益高、可持續(xù)的環(huán)境治理工具,從源頭上解決環(huán)境問(wèn)題?!?/p>
教育決定意識(shí),要提高環(huán)保意識(shí),就要抓環(huán)境教育。中國(guó)政法大學(xué)教授王燦發(fā)從學(xué)者的角度對(duì)環(huán)境教育立法提出了建議,他認(rèn)為環(huán)境教育需要強(qiáng)制,強(qiáng)制就需要立法,“我們?cè)谝恍┓捎靡粭l兩條規(guī)定環(huán)境教育不行,是強(qiáng)制不起來(lái)的,需要一個(gè)專門(mén)的立法?!?/p>
我國(guó)的環(huán)境立法一直行駛在快車(chē)道上,據(jù)全國(guó)人大環(huán)資委法案室主任翟勇介紹,在本屆人大立法規(guī)劃中,環(huán)境立法的占比最高,“比歷年都多。本屆我們承擔(dān)了14部法律的工作,有6部是我們提的,8部是我們聯(lián)系溝通由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)提起的。”
“環(huán)境教育法我們非常重視,這幾年也在推進(jìn)?!钡杂峦瑫r(shí)表示,在立法排位上,環(huán)境教育立法可能要相對(duì)讓位于《水污染防治法》、《土壤污染防治法》等法律。
國(guó)家層面的環(huán)境教育立法工作仍需時(shí)日,地方立法已先行一步。環(huán)保部宣教中心主任賈峰向澎湃新聞(www.dbgt.com.cn)介紹,環(huán)保部宣教中心自2010年起就開(kāi)展環(huán)境教育立法的基礎(chǔ)研究和立法推動(dòng)工作,寧夏、天津、洛陽(yáng)、南京、哈爾濱等地已相繼出臺(tái)環(huán)境教育法規(guī)和政府文件。





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