時隔近半年，朝鮮半島又現(xiàn)試射導彈轟鳴聲，牽動美日韓三國的敏感神經(jīng)。

據(jù)朝中社報道，朝鮮國防科學院9月11日和12日成功試射新開發(fā)的遠程巡航導彈，該導彈沿著預定的橢圓及八字形飛行軌道飛行7580秒，精確打擊了設(shè)定在1500公里外的預定目標。這是朝鮮今年第四次導彈試射，此前曾先后在美國總統(tǒng)拜登就任后的1月22日和3月21日試射巡航導彈，并于3月25日進行短程彈道導彈試射。

韓聯(lián)社稱，有分析認為，朝鮮此次試射屬于不違反聯(lián)合國安理會對朝決議的低強度武力示威，但導彈射程足以覆蓋日本大部分地區(qū)。美國印太司令部12日發(fā)布聲明稱，朝鮮的試射活動反映其繼續(xù)致力于發(fā)展軍事項目，“對鄰國及國際社會構(gòu)成威脅?！表n國和日本均表示，正密切關(guān)注半島局勢。

“這次朝鮮試射新型遠程巡航導彈，總體看來是較為克制的?！敝袊鐣茖W院美國所研究員李枏對澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）分析，朝鮮試射導彈主要是對近期美韓軍演的一種回應(yīng)，同時也是貫徹今年朝鮮勞動黨八大制定的路線，包括加強高精尖武器的研制。

拜登上臺后，美國政府發(fā)布對朝政策評估，卻無實質(zhì)行動。朝鮮則一直在觀望美方動向，導彈試射是否會給停滯不前的美朝關(guān)系增添新的變數(shù)？

計劃中的重點目標

今年1月的朝鮮勞動黨第八次代表大會，提出了國防科學發(fā)展及武器系統(tǒng)開發(fā)5年計劃。朝中社報道稱，遠程巡航導彈是完成該計劃的重點目標，是具有重大意義的戰(zhàn)略武器。

報道強調(diào)，朝鮮國防科學院過去兩年不斷推進科學可靠的武器系統(tǒng)研發(fā)，進行了無數(shù)次細節(jié)測試、數(shù)十次發(fā)動機地面點火和各種飛行試驗、制導試驗和戰(zhàn)斗部威力試驗等，終于取得了滿意的結(jié)果。

英國廣播公司（BBC）報道稱，朝鮮的巡航導彈試射沒有違法聯(lián)合國安理會禁止該國進行彈道導彈試驗的制裁令，但足以證明，在嚴格的國際制裁之下，朝鮮仍然能夠發(fā)展新武器。

吉林大學東北亞研究院副教授王簫軻對澎湃新聞表示，巡航導彈試射應(yīng)該是朝鮮按計劃推動的，而且也保持了一定的克制，沒有脫離對美國“對話和對抗”兩手準備的方式。如果試射洲際彈道導彈，朝美對話就幾乎不可能了。試射巡航導彈，在表達不滿的同時，也給朝美對話留下了余地。

談及朝鮮的不滿，與韓美兩國密切相關(guān)。今年8月，韓美不顧朝鮮反對仍然執(zhí)意舉行聯(lián)合軍演，這場軍演幾經(jīng)波折、大幅縮水。在此之前，朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正就已經(jīng)在朝中社發(fā)表談話，“韓美無視我們的一再警告而執(zhí)意執(zhí)行危險的軍演，勢必使他們面臨更嚴重的安全威脅?！?/p>

面對朝方警告，韓國不僅照常與美國舉行聯(lián)合軍演，還進行了潛射導彈試射。據(jù)韓聯(lián)社9月7日報道，韓軍最近水下試射國產(chǎn)潛射彈道導彈（SLBM）取得成功，韓國成為世界第8個擁有潛射導彈的國家。

韓國事實上完成潛射導彈的研制，意味著在水下與朝鮮形成抗衡姿態(tài)。朝鮮勞動黨總書記、國務(wù)委員長金正恩曾在朝鮮勞動黨八大上表示，朝鮮正在研究核潛艇，“新的核潛艇設(shè)計研究項目已完畢，且進入最終審查階段?！?/p>

“韓國試射潛射導彈，這也不可避免地刺激了朝鮮?！崩顤徶赋觯诿绹獬龑n國導彈最大射程和彈頭重量的限制后，韓國積極推進發(fā)展常規(guī)武器，也在一定程度上刺激和推動朝鮮加強武器裝備建設(shè)。長此以往，朝鮮半島可能會出現(xiàn)軍備競賽的局面。

試射前的一舉一動

據(jù)朝中社報道，在此次導彈試射現(xiàn)場，朝鮮勞動黨中央委員會政治局常委、黨中央委員會書記樸正天和幾名黨干部共同觀摩，他受黨中央委員會委托，對國防科學家和軍工部門工人階級轉(zhuǎn)達祝賀和感謝。

值得一提的是，樸正天本月初剛得到晉升，進入勞動黨政治局常委。韓媒稱，樸正天的上位填補了被免去政治局常務(wù)委員職務(wù)的黨中央軍事委員會副委員長李炳哲的空缺，后者或因防疫工作怠慢而仕途受阻。

根據(jù)公開履歷，炮兵出身的樸正天曾總管朝鮮軍隊火箭炮等遠程炮和短程導彈，2019年9月被任命為朝鮮人民軍總參謀長，去年5月升為次帥，5個月后晉升為元帥。過去，他曾多次與金正恩同框。

日本時事通信社報道分析，樸正天的迅速崛起是因為他在導彈開發(fā)計劃中扮演重要角色，接下來，朝鮮可能正式重新開始核導開發(fā)等軍事力量強化工作。

王簫軻認為，樸正天晉升并不意味著朝鮮要進一步加強軍事建設(shè)。朝鮮勞動黨八大上明確，基本回歸經(jīng)濟建設(shè)和核武開發(fā)并進的路線，所以從今年1月開始，加強軍事建設(shè)已經(jīng)成為常態(tài)化，朝鮮已經(jīng)徹底改變了在2018年七屆三中全會上確定的集中力量進行社會主義經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略路線。

朝鮮勞動黨八大公布武器發(fā)展目標后，國際社會更加關(guān)注朝方在軍事領(lǐng)域的一舉一動。在此次導彈試射之前，平壤剛剛進行了規(guī)模有所縮小的閱兵式。韓媒提前從衛(wèi)星圖像上發(fā)現(xiàn)朝鮮國慶閱兵的準備工作，預測半島的北邊將傳遞新信息，或者展示新武器。

然而，有別于以往，朝鮮此次閱兵沒有重點展示朝鮮人民軍的武裝力量，而是命名為“民間及安全武力閱兵式”，于9月9日零點舉行。朝中社發(fā)布的圖片顯示，夜色中，金正恩身著淺色西裝檢閱部隊。

平壤在過去12個月的時間里已經(jīng)舉行了三次閱兵式，這樣的頻率在朝鮮歷史上并不多見。但是，9日閱兵式上既沒有最高領(lǐng)導人的講話，也沒有展示遠程彈道導彈，一切風平浪靜。

朝美關(guān)系原地踏步

在過去的幾個月中，美國忙于阿富汗撤軍事宜，原本就不在拜登優(yōu)先事項表單前列的朝鮮問題，毫無進展。

今年夏天，美國國務(wù)院朝鮮問題特別代表金星已兩度訪問韓國，與韓方討論朝鮮問題。8月23日，金星在訪韓期間表示，美國對朝鮮并無敵意，他愿意在任何時候與任何地點與朝鮮官員會面。但沒有得到朝方任何回應(yīng)。

韓國外交部近日證實，美國、日本和韓國官員將于9月14日在東京舉行關(guān)于朝鮮問題的會議，共商對朝合作方案。據(jù)韓聯(lián)社報道，預計三國將深入討論如何促進合作，以穩(wěn)定地管理朝鮮半島局勢，并早日恢復半島和平進程。韓方表示，韓美兩國在共同推進對朝鮮人道主義合作項目方面，已經(jīng)取得了相當大的進展。

但是，美日韓的人道主義合作能否得到朝鮮響應(yīng)，還是未知數(shù)。韓國外交人士對《東亞日報》表示，“如果沒有放寬經(jīng)濟制裁等切實舉措，朝鮮暫時不會冒著新冠疫情的風險走上外交舞臺?！?/p>

關(guān)于朝美關(guān)系，朝鮮勞動黨八大寫明的對美政策是“強對強、善對善”，朝鮮的導彈試射其實也遵循這一方針。李枏認為，現(xiàn)在朝美關(guān)系處在戰(zhàn)略僵持期，不是朝鮮刺激一下美國就能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，從而重返談判。美國在對朝政策方面仍然在采取傳統(tǒng)選項，即聯(lián)合韓日盟友同時找機會和朝鮮進行溝通。

“因此，總體來看，美朝關(guān)系的戰(zhàn)略僵持并沒有多大改變，既不會馬上改善關(guān)系，也不會出現(xiàn)嚴重倒退的局面?！崩顤徴f道。