時(shí)隔近半年，朝鮮半島又現(xiàn)試射導(dǎo)彈轟鳴聲，牽動(dòng)美日韓三國(guó)的敏感神經(jīng)。

據(jù)朝中社報(bào)道，朝鮮國(guó)防科學(xué)院9月11日和12日成功試射新開發(fā)的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，該導(dǎo)彈沿著預(yù)定的橢圓及八字形飛行軌道飛行7580秒，精確打擊了設(shè)定在1500公里外的預(yù)定目標(biāo)。這是朝鮮今年第四次導(dǎo)彈試射，此前曾先后在美國(guó)總統(tǒng)拜登就任后的1月22日和3月21日試射巡航導(dǎo)彈，并于3月25日進(jìn)行短程彈道導(dǎo)彈試射。

韓聯(lián)社稱，有分析認(rèn)為，朝鮮此次試射屬于不違反聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝決議的低強(qiáng)度武力示威，但導(dǎo)彈射程足以覆蓋日本大部分地區(qū)。美國(guó)印太司令部12日發(fā)布聲明稱，朝鮮的試射活動(dòng)反映其繼續(xù)致力于發(fā)展軍事項(xiàng)目，“對(duì)鄰國(guó)及國(guó)際社會(huì)構(gòu)成威脅?！表n國(guó)和日本均表示，正密切關(guān)注半島局勢(shì)。

“這次朝鮮試射新型遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，總體看來(lái)是較為克制的?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所研究員李枏對(duì)澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）分析，朝鮮試射導(dǎo)彈主要是對(duì)近期美韓軍演的一種回應(yīng)，同時(shí)也是貫徹今年朝鮮勞動(dòng)黨八大制定的路線，包括加強(qiáng)高精尖武器的研制。

拜登上臺(tái)后，美國(guó)政府發(fā)布對(duì)朝政策評(píng)估，卻無(wú)實(shí)質(zhì)行動(dòng)。朝鮮則一直在觀望美方動(dòng)向，導(dǎo)彈試射是否會(huì)給停滯不前的美朝關(guān)系增添新的變數(shù)？

計(jì)劃中的重點(diǎn)目標(biāo)

今年1月的朝鮮勞動(dòng)黨第八次代表大會(huì)，提出了國(guó)防科學(xué)發(fā)展及武器系統(tǒng)開發(fā)5年計(jì)劃。朝中社報(bào)道稱，遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈是完成該計(jì)劃的重點(diǎn)目標(biāo)，是具有重大意義的戰(zhàn)略武器。

報(bào)道強(qiáng)調(diào)，朝鮮國(guó)防科學(xué)院過(guò)去兩年不斷推進(jìn)科學(xué)可靠的武器系統(tǒng)研發(fā)，進(jìn)行了無(wú)數(shù)次細(xì)節(jié)測(cè)試、數(shù)十次發(fā)動(dòng)機(jī)地面點(diǎn)火和各種飛行試驗(yàn)、制導(dǎo)試驗(yàn)和戰(zhàn)斗部威力試驗(yàn)等，終于取得了滿意的結(jié)果。

英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道稱，朝鮮的巡航導(dǎo)彈試射沒(méi)有違法聯(lián)合國(guó)安理會(huì)禁止該國(guó)進(jìn)行彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)的制裁令，但足以證明，在嚴(yán)格的國(guó)際制裁之下，朝鮮仍然能夠發(fā)展新武器。

吉林大學(xué)東北亞研究院副教授王簫軻對(duì)澎湃新聞表示，巡航導(dǎo)彈試射應(yīng)該是朝鮮按計(jì)劃推動(dòng)的，而且也保持了一定的克制，沒(méi)有脫離對(duì)美國(guó)“對(duì)話和對(duì)抗”兩手準(zhǔn)備的方式。如果試射洲際彈道導(dǎo)彈，朝美對(duì)話就幾乎不可能了。試射巡航導(dǎo)彈，在表達(dá)不滿的同時(shí)，也給朝美對(duì)話留下了余地。

談及朝鮮的不滿，與韓美兩國(guó)密切相關(guān)。今年8月，韓美不顧朝鮮反對(duì)仍然執(zhí)意舉行聯(lián)合軍演，這場(chǎng)軍演幾經(jīng)波折、大幅縮水。在此之前，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副部長(zhǎng)金與正就已經(jīng)在朝中社發(fā)表談話，“韓美無(wú)視我們的一再警告而執(zhí)意執(zhí)行危險(xiǎn)的軍演，勢(shì)必使他們面臨更嚴(yán)重的安全威脅?！?/p>

面對(duì)朝方警告，韓國(guó)不僅照常與美國(guó)舉行聯(lián)合軍演，還進(jìn)行了潛射導(dǎo)彈試射。據(jù)韓聯(lián)社9月7日?qǐng)?bào)道，韓軍最近水下試射國(guó)產(chǎn)潛射彈道導(dǎo)彈（SLBM）取得成功，韓國(guó)成為世界第8個(gè)擁有潛射導(dǎo)彈的國(guó)家。

韓國(guó)事實(shí)上完成潛射導(dǎo)彈的研制，意味著在水下與朝鮮形成抗衡姿態(tài)。朝鮮勞動(dòng)黨總書記、國(guó)務(wù)委員長(zhǎng)金正恩曾在朝鮮勞動(dòng)黨八大上表示，朝鮮正在研究核潛艇，“新的核潛艇設(shè)計(jì)研究項(xiàng)目已完畢，且進(jìn)入最終審查階段?！?/p>

“韓國(guó)試射潛射導(dǎo)彈，這也不可避免地刺激了朝鮮?！崩顤徶赋?，在美國(guó)解除對(duì)韓國(guó)導(dǎo)彈最大射程和彈頭重量的限制后，韓國(guó)積極推進(jìn)發(fā)展常規(guī)武器，也在一定程度上刺激和推動(dòng)朝鮮加強(qiáng)武器裝備建設(shè)。長(zhǎng)此以往，朝鮮半島可能會(huì)出現(xiàn)軍備競(jìng)賽的局面。

試射前的一舉一動(dòng)

據(jù)朝中社報(bào)道，在此次導(dǎo)彈試射現(xiàn)場(chǎng)，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)政治局常委、黨中央委員會(huì)書記樸正天和幾名黨干部共同觀摩，他受黨中央委員會(huì)委托，對(duì)國(guó)防科學(xué)家和軍工部門工人階級(jí)轉(zhuǎn)達(dá)祝賀和感謝。

值得一提的是，樸正天本月初剛得到晉升，進(jìn)入勞動(dòng)黨政治局常委。韓媒稱，樸正天的上位填補(bǔ)了被免去政治局常務(wù)委員職務(wù)的黨中央軍事委員會(huì)副委員長(zhǎng)李炳哲的空缺，后者或因防疫工作怠慢而仕途受阻。

根據(jù)公開履歷，炮兵出身的樸正天曾總管朝鮮軍隊(duì)火箭炮等遠(yuǎn)程炮和短程導(dǎo)彈，2019年9月被任命為朝鮮人民軍總參謀長(zhǎng)，去年5月升為次帥，5個(gè)月后晉升為元帥。過(guò)去，他曾多次與金正恩同框。

日本時(shí)事通信社報(bào)道分析，樸正天的迅速崛起是因?yàn)樗趯?dǎo)彈開發(fā)計(jì)劃中扮演重要角色，接下來(lái)，朝鮮可能正式重新開始核導(dǎo)開發(fā)等軍事力量強(qiáng)化工作。

王簫軻認(rèn)為，樸正天晉升并不意味著朝鮮要進(jìn)一步加強(qiáng)軍事建設(shè)。朝鮮勞動(dòng)黨八大上明確，基本回歸經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武開發(fā)并進(jìn)的路線，所以從今年1月開始，加強(qiáng)軍事建設(shè)已經(jīng)成為常態(tài)化，朝鮮已經(jīng)徹底改變了在2018年七屆三中全會(huì)上確定的集中力量進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略路線。

朝鮮勞動(dòng)黨八大公布武器發(fā)展目標(biāo)后，國(guó)際社會(huì)更加關(guān)注朝方在軍事領(lǐng)域的一舉一動(dòng)。在此次導(dǎo)彈試射之前，平壤剛剛進(jìn)行了規(guī)模有所縮小的閱兵式。韓媒提前從衛(wèi)星圖像上發(fā)現(xiàn)朝鮮國(guó)慶閱兵的準(zhǔn)備工作，預(yù)測(cè)半島的北邊將傳遞新信息，或者展示新武器。

然而，有別于以往，朝鮮此次閱兵沒(méi)有重點(diǎn)展示朝鮮人民軍的武裝力量，而是命名為“民間及安全武力閱兵式”，于9月9日零點(diǎn)舉行。朝中社發(fā)布的圖片顯示，夜色中，金正恩身著淺色西裝檢閱部隊(duì)。

平壤在過(guò)去12個(gè)月的時(shí)間里已經(jīng)舉行了三次閱兵式，這樣的頻率在朝鮮歷史上并不多見(jiàn)。但是，9日閱兵式上既沒(méi)有最高領(lǐng)導(dǎo)人的講話，也沒(méi)有展示遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈，一切風(fēng)平浪靜。

朝美關(guān)系原地踏步

在過(guò)去的幾個(gè)月中，美國(guó)忙于阿富汗撤軍事宜，原本就不在拜登優(yōu)先事項(xiàng)表單前列的朝鮮問(wèn)題，毫無(wú)進(jìn)展。

今年夏天，美國(guó)國(guó)務(wù)院朝鮮問(wèn)題特別代表金星已兩度訪問(wèn)韓國(guó)，與韓方討論朝鮮問(wèn)題。8月23日，金星在訪韓期間表示，美國(guó)對(duì)朝鮮并無(wú)敵意，他愿意在任何時(shí)候與任何地點(diǎn)與朝鮮官員會(huì)面。但沒(méi)有得到朝方任何回應(yīng)。

韓國(guó)外交部近日證實(shí)，美國(guó)、日本和韓國(guó)官員將于9月14日在東京舉行關(guān)于朝鮮問(wèn)題的會(huì)議，共商對(duì)朝合作方案。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，預(yù)計(jì)三國(guó)將深入討論如何促進(jìn)合作，以穩(wěn)定地管理朝鮮半島局勢(shì)，并早日恢復(fù)半島和平進(jìn)程。韓方表示，韓美兩國(guó)在共同推進(jìn)對(duì)朝鮮人道主義合作項(xiàng)目方面，已經(jīng)取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。

但是，美日韓的人道主義合作能否得到朝鮮響應(yīng)，還是未知數(shù)。韓國(guó)外交人士對(duì)《東亞日?qǐng)?bào)》表示，“如果沒(méi)有放寬經(jīng)濟(jì)制裁等切實(shí)舉措，朝鮮暫時(shí)不會(huì)冒著新冠疫情的風(fēng)險(xiǎn)走上外交舞臺(tái)?！?/p>

關(guān)于朝美關(guān)系，朝鮮勞動(dòng)黨八大寫明的對(duì)美政策是“強(qiáng)對(duì)強(qiáng)、善對(duì)善”，朝鮮的導(dǎo)彈試射其實(shí)也遵循這一方針。李枏認(rèn)為，現(xiàn)在朝美關(guān)系處在戰(zhàn)略僵持期，不是朝鮮刺激一下美國(guó)就能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，從而重返談判。美國(guó)在對(duì)朝政策方面仍然在采取傳統(tǒng)選項(xiàng)，即聯(lián)合韓日盟友同時(shí)找機(jī)會(huì)和朝鮮進(jìn)行溝通。

“因此，總體來(lái)看，美朝關(guān)系的戰(zhàn)略僵持并沒(méi)有多大改變，既不會(huì)馬上改善關(guān)系，也不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重倒退的局面。”李枏說(shuō)道。