近年來，國(guó)內(nèi)一些對(duì)殯儀館的報(bào)道充斥著“暴利”、“骨灰盒翻5倍”等字眼。上海的殯儀館經(jīng)營(yíng)模式又是如何的呢？是否也存在著暴利現(xiàn)象？

連日來，澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）記者走訪部分殯儀館獲悉，上海的殯儀館消費(fèi)分基本服務(wù)消費(fèi)、延伸服務(wù)消費(fèi)兩種。以寶山區(qū)殯儀館為例，若只選基本服務(wù)最低消費(fèi)僅700元，該館單具平均消費(fèi)也僅為3000元左右。

而據(jù)專家表示，上海所有事業(yè)單位性質(zhì)的殯儀館早已實(shí)施“收支兩條線”多年，因此即便盈利也均上交同級(jí)財(cái)政，殯儀館已逐漸實(shí)現(xiàn)了公益惠民性質(zhì)。

基本服務(wù)費(fèi)最低700元、平均3000元

從事殯葬工作16年的寶山區(qū)殯葬管理所所長(zhǎng)兼殯儀館主任姚建明日前告訴澎湃新聞?dòng)浾?，在服?wù)方面，寶山殯儀館從單一火化的火葬場(chǎng)發(fā)展到“一條龍服務(wù)”（寶賓驛站）、司儀主持、遺體防腐、冷藏、化妝、特殊整容、修復(fù)等門類齊全的綜合型殯儀館。遺體火化量也從原來的每年幾百具，發(fā)展到了2015年的2.2萬余具，經(jīng)濟(jì)效益由原來的虧損（靠補(bǔ)貼）發(fā)展到2015年的1500余萬元。

姚建明表示，以前會(huì)虧損是因?yàn)橐婚_始遺體量較少，有時(shí)一天只有一兩具遺體，無法維持殯儀館正常運(yùn)營(yíng)。他2000年到寶山殯儀館工作時(shí)遺體量已經(jīng)升至每年5000具，5年前就已經(jīng)保持收支平衡，無需國(guó)家補(bǔ)貼了。

姚建明認(rèn)為，之所以遺體量能快速增加，主要是因?yàn)?5年前，寶山殯儀館及時(shí)與“一條龍”建起了互利、共贏的松散型合作關(guān)系，即降低門檻，放寬限制，提供方便，從而促進(jìn)了殯儀館的大發(fā)展。如今該館年火化量2.2萬余具，據(jù)環(huán)球殯葬排序，其2015年火化量居全國(guó)第四位。

姚建明告訴記者，殯儀館下屬的寶殯驛站是政府名義下的“一條龍”，包括整套殯葬、殯儀，如過世后注銷戶口、設(shè)靈堂、安排禮廳、遺體接應(yīng)、豆腐飯、骨灰寄存、購(gòu)墓等。但這樣的“一條龍”有一定局限性，輻射面不廣，每年上門服務(wù)量在900-1000家之間。因此需要及時(shí)與社會(huì)上規(guī)范的“一條龍”合作，將業(yè)務(wù)引入，如今與寶山殯儀館合作的“一條龍”已多達(dá)100多家，且館內(nèi)的業(yè)務(wù)量65%~70%來自于“一條龍”的引入。在與“一條龍”合作的同時(shí)，該館還堅(jiān)持惠民低價(jià)消費(fèi)。目前，殯儀館的單具平均消費(fèi)為3000元，是上海最低的館之一。

姚建明說，在他記憶中，從上世紀(jì)90年代以來，火化一直都是全市統(tǒng)一180元，以前只有基本服務(wù)，沒有延伸服務(wù)，所以遺體量少的話就需要政府財(cái)政補(bǔ)貼，“現(xiàn)在成本上升，職工工資、油價(jià)上升，原來火化爐只要兩三萬元，現(xiàn)在要三十多萬元，還不包括折舊費(fèi)，從成本來說火化一具遺體的成本至少在600元以上。”

不過姚建明對(duì)于火化費(fèi)20多年不漲價(jià)表示理解：“火化不能賺錢，這是對(duì)市民的基本服務(wù)，是一個(gè)惠民措施?！?

目前殯儀館1500萬元的年利潤(rùn)算暴利嗎？對(duì)此，姚建明表示，從全市殯儀館來看，寶山殯儀館利潤(rùn)并不算多。比如部分區(qū)縣殯儀館每年遺體量不到1萬具，遠(yuǎn)少于寶山，但利潤(rùn)卻和寶山持平甚至超過寶山。

不過，他也坦言，在事業(yè)單位“收支兩條線”的嚴(yán)格要求下，能維持殯儀館日常運(yùn)營(yíng)即可，即以公益惠民為主，而無需追求盈利多少。

與100多家“一條龍”合作，遇到“黑龍”怎么辦？對(duì)此，姚建明說：“我們不能接受‘黑龍’，所有前來寶山館辦理業(yè)務(wù)的‘一條龍’必須到我這里備案，我會(huì)查詢它是不是經(jīng)過市殯葬服務(wù)協(xié)會(huì)培訓(xùn)、持證上崗的?！?

姚建明表示，目前寶山殯儀館尚未安裝可查詢“一條龍”電子信息的電子IC卡，今后可能會(huì)推廣，“不過這也沒法完全趕走‘黑龍’，因?yàn)椤邶垺梢話炜康接匈Y質(zhì)的‘一條龍’，我們就無法識(shí)別了，不過從目前來說，‘黑龍’的比例總體還是較小的，最多占到10%左右。”

兼任寶山區(qū)殯葬管理所所長(zhǎng)的姚建明對(duì)于如何監(jiān)管“黑龍”還是有些無奈，“雖然這些年都一直說要監(jiān)管‘黑龍’，但是卻沒有有效手段，即便查到也沒有可以處罰的法律依據(jù)，只有依靠行業(yè)自律，靠行業(yè)協(xié)會(huì)去約束他，殯儀館也是無可奈何?！?

姚建明認(rèn)為，“黑龍”是改革開放后產(chǎn)生的新生事物，因此還處于無法可依的狀態(tài)，目前僅有的殯葬條例并沒有涉及監(jiān)管處罰這一塊。法律滯后，已適應(yīng)不了新的形勢(shì)。

姚建明告訴澎湃新聞?dòng)浾?，在寶山殯儀館消費(fèi)，所有的消費(fèi)清單、網(wǎng)上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目都會(huì)全部公開給逝者家屬。結(jié)賬的時(shí)候也會(huì)把清單全部給家屬，讓他明明白白消費(fèi)。

專家建議：將四項(xiàng) 基本服務(wù)擴(kuò)為十項(xiàng)

據(jù)中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王宏階介紹，目前殯儀館四項(xiàng)基本服務(wù)（遺體接運(yùn)、冷藏、火化、骨灰寄存）價(jià)格均由市物價(jià)局核定，并由殯儀館對(duì)外公示。

澎湃新聞?dòng)浾咴谑形飪r(jià)局官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，2012年年底，上海公示了市屬殯儀館主要收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，公示的標(biāo)準(zhǔn)均為市屬殯儀館提供相應(yīng)服務(wù)的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

如基本服務(wù)中的尸體火化分180元與600元兩檔，喪家可自愿選擇。遺體接運(yùn)有240元和350-1000元兩種，不過要求殯儀館應(yīng)保障基本型殯儀車的供應(yīng)。因殯儀館方面原因無法提供基本型殯儀車接尸的，可由高檔靈車替代，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按基本型殯儀車的執(zhí)行。冰庫(kù)冷藏每天每具為10元。骨灰寄存（寶興殯儀館）每格每年平均為100元。此外，該標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)其他8項(xiàng)延伸服務(wù)進(jìn)行了價(jià)格公示，如扛尸每具為30元，尸體一般整容化妝為20元每具。這也意味著，若喪家僅選擇4項(xiàng)基本服務(wù)的話，所需支出僅為500多元。

此外，該標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)市屬殯儀館禮廳租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示，如寶興殯儀館60平方米的告別廳收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30分鐘50元。

“遺體火化使用普通火化爐的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自1995年21年來一直是180元的價(jià)格，沒有變過。盡管火化進(jìn)行單項(xiàng)核算肯定虧損，但殯儀館總體不虧損。因此，有些虧損的單項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)，價(jià)格也一直沒有調(diào)整?！蓖鹾觌A表示，“我認(rèn)為，殯儀館作為公共服務(wù)業(yè)，首先應(yīng)體現(xiàn)其公益屬性，應(yīng)以滿足公眾治喪需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)由政府定價(jià)，選擇性殯葬服務(wù)由市場(chǎng)主體按照價(jià)值規(guī)律提供，其目的都是為了更好地滿足公眾的治喪需求。即便是骨灰盒和火化棺，也必須保證低價(jià)足量供應(yīng)，一般從一兩百到千元以上不等，且要求不能少于十個(gè)品種?！?

王宏階表示，外地有不少殯儀館的基本收費(fèi)都比上海高的多，有些地方遺體冷藏費(fèi)一天100元，是上海的十倍，這是因?yàn)檫@些殯儀館不是遺體量少就是服務(wù)項(xiàng)目較少，只有靠提高基本殯葬服務(wù)的收費(fèi)來維持殯儀館的日常運(yùn)營(yíng)，上海的情況是遺體量集中，選擇性服務(wù)項(xiàng)目較多，但基本殯葬服務(wù)的收費(fèi)卻相當(dāng)?shù)汀?

“現(xiàn)在基本殯葬服務(wù)只有四項(xiàng)還是太少了，以后可能還會(huì)從延伸服務(wù)中挖出一部分，將符合民俗要求的服務(wù)內(nèi)容和商品列入其中，如果能擴(kuò)大到十項(xiàng)，那么政府只要管住這十項(xiàng)基本服務(wù)的價(jià)格就可以了。”王宏階說。

王宏階表示，由于上海市民殯葬消費(fèi)能力較強(qiáng)，因此幾乎每一戶喪家都會(huì)選擇延伸服務(wù)，如故人沐浴，收費(fèi)最高2000元，但需求的喪家很多，“上海的殯儀館在全國(guó)算經(jīng)營(yíng)得最好的，殯儀館是事業(yè)單位，實(shí)行收支兩條線，不用納稅，利潤(rùn)總額一般在20%左右，根本談不上暴利。就全國(guó)的情況來看，經(jīng)營(yíng)較好的殯儀館在10%~20%之間，勉強(qiáng)能過得去的微利殯儀館在30%~40%之間，還有30%~40%則是虧損的，有些更是到了難以為繼的地步。”