【編者按】近日，《中華民國(guó)時(shí)期外交文獻(xiàn)匯編1911—1949》由中華書局出版，全書共十卷24冊(cè)，1000萬(wàn)字，是首部系統(tǒng)、全面對(duì)民國(guó)時(shí)期外交文獻(xiàn)進(jìn)行科學(xué)整理的大型文獻(xiàn)集，填補(bǔ)了這一領(lǐng)域的空白，極大方便了近代史、外交史的研究。

本書由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所所所長(zhǎng)王建朗主持，搜集1911—1949年中華民國(guó)時(shí)期的各類外交文獻(xiàn)匯編而成。其中有200多萬(wàn)字的內(nèi)容系中國(guó)第二歷史檔案館在內(nèi)的多家檔案館所藏未刊文獻(xiàn)，以及首次譯自英、美等國(guó)外交文獻(xiàn)集的材料，均系首次刊布或翻譯，具有極高的史料價(jià)值。

經(jīng)中華書局授權(quán)，澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）摘錄其“出版前言”，與讀者分享。

《中華民國(guó)時(shí)期外交文獻(xiàn)匯編1911—1949》（以下簡(jiǎn)稱《匯編》）全面系統(tǒng)地搜集了涉及民國(guó)外交的檔案和史料，分期分類編纂，內(nèi)容涵蓋民國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期，旨在全面反映民國(guó)外交的發(fā)展過(guò)程。

文獻(xiàn)資料集有多種編法，各有其利弊。《匯編》的編選方法應(yīng)該是屬于吃力而不一定討好的那種。編者將從各方面努力搜尋來(lái)的史料精心挑選后，按照專題分節(jié)編排，并在前面加上簡(jiǎn)要的導(dǎo)讀說(shuō)明。這種編法對(duì)編者來(lái)說(shuō)頗費(fèi)些功夫，但一個(gè)顯而易見(jiàn)的好處是方便讀者。讀者可以在一個(gè)專題下集中閱讀相關(guān)史料，而不必再去辛苦地爬梳整理。

《匯編》分為十卷，基本以歷史發(fā)展的時(shí)間為序來(lái)編排。各卷之間的時(shí)間分段，并不具有嚴(yán)格的歷史分期意義，只是為了方便展現(xiàn)歷史發(fā)展的過(guò)程罷了。在我看來(lái)，如要將《匯編》分為6卷、8卷或12卷，皆未嘗不可。重要的是，任何一種分?jǐn)啾仨氂兴梢匝哉f(shuō)的邏輯依據(jù)。《匯編》各卷依次展現(xiàn)了民國(guó)政府在不同時(shí)期的外交政策和外交活動(dòng)。

《匯編》第一卷收錄了自辛亥革命至第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束即1911年—1918年間的外交史料。民國(guó)初年，中國(guó)外交仍處于困境之中。民初政府繼承了晚清的外交格局，這個(gè)外交格局是民國(guó)政府不得不面對(duì)、不得不繼承的。無(wú)論是南京臨時(shí)政府還是北京政府，都宣示承認(rèn)清政府簽訂的不平等條約。當(dāng)然，這兩種承認(rèn)在動(dòng)機(jī)和性質(zhì)上有所不同。民國(guó)初期，中國(guó)的邊疆危機(jī)有所加劇。在外蒙和西藏都出現(xiàn)了“獨(dú)立”活動(dòng)，其背后都有列強(qiáng)的身影。邊疆危機(jī)的發(fā)展結(jié)果是：外蒙古名義上仍留在中華民國(guó)的領(lǐng)土之內(nèi)，但中央政府不能干預(yù)內(nèi)政，不能駐軍；西藏雖未形成獨(dú)立的局面，但中央在西藏的主權(quán)受到了嚴(yán)重的削弱。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，日本借口對(duì)德宣戰(zhàn)占領(lǐng)了中國(guó)的膠東半島，其后向中國(guó)提出“二十一條”，在“二十一條”的基礎(chǔ)上逼簽了“民四條約”?！懊袼臈l約”是民國(guó)以后訂立的最為恥辱的條約。

第一次世界大戰(zhàn)給了中國(guó)外交一個(gè)緩慢抬頭的機(jī)會(huì)，這個(gè)機(jī)會(huì)就是中國(guó)的參戰(zhàn)?！耙粦?zhàn)”爆發(fā)后，中國(guó)起初宣布中立。但事態(tài)的發(fā)展表明，中國(guó)的中立權(quán)并未得到尊重。1917年，中國(guó)開(kāi)始考慮對(duì)德宣戰(zhàn)。對(duì)于參戰(zhàn)與否，中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生了很大的政爭(zhēng)，甚至引發(fā)了張勛復(fù)辟這樣的鬧劇。最終，中國(guó)決定對(duì)德宣戰(zhàn)。通過(guò)宣戰(zhàn)，中國(guó)廢除了與德國(guó)訂立的不平等條約，取消了德國(guó)在華治外法權(quán)，德國(guó)在華軍隊(duì)也被解除武裝。宣戰(zhàn)還使中國(guó)獲得了以戰(zhàn)勝國(guó)身份參加戰(zhàn)后和會(huì)的機(jī)會(huì)。宣布參戰(zhàn)是中國(guó)第一次主動(dòng)地參與世界事務(wù)，意義重大。

《匯編》第二卷收錄了“一戰(zhàn)”后1918年—1925年間北京政府方面的外交史料。在參加巴黎和會(huì)時(shí)，中國(guó)政府和民眾對(duì)和會(huì)懷有較高期待。中國(guó)不僅向和會(huì)提出了和戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的問(wèn)題，而且還提出了和戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有直接關(guān)系的問(wèn)題。中國(guó)要求收回德國(guó)的租借地及德國(guó)在山東享有的特權(quán)，要求廢除中國(guó)與日本簽訂的“民四條約”，要求廢除列強(qiáng)在華享有的若干不平等特權(quán)。但和會(huì)結(jié)果令人大失所望，就連收回德國(guó)租借地這樣的基本要求也未被和會(huì)所接受。巴黎和會(huì)的這一消息傳回國(guó)內(nèi)后，引起了軒然大波，激發(fā)了五四愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。中國(guó)代表團(tuán)最終沒(méi)有在和約上簽字。這在中國(guó)外交史上是十分罕見(jiàn)的。中國(guó)在和會(huì)上提出廢除列強(qiáng)若干特權(quán)的要求，可以視為日后開(kāi)展的修訂不平等條約運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)。

巴黎和會(huì)中國(guó)代表團(tuán)與英國(guó)首相丘吉爾會(huì)晤

在華盛頓會(huì)議上，中國(guó)再次提出廢除不平等特權(quán)的要求。對(duì)中國(guó)的關(guān)稅自主、廢除在華治外法權(quán)的要求，會(huì)議表示同情，決定三個(gè)月后在中國(guó)召開(kāi)專門的關(guān)稅會(huì)議和特別法權(quán)會(huì)議進(jìn)行討論。通過(guò)會(huì)外交涉,中日在1922年2月簽署了《關(guān)于解決山東懸案的條約》。華盛頓會(huì)議通過(guò)了《九國(guó)公約》，其總原則的第一條要求尊重中國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土和行政完整，具有進(jìn)步意義。巴黎和會(huì)和華盛頓會(huì)議雖未能如中國(guó)所愿,但它促發(fā)了中國(guó)的反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，對(duì)20年代中國(guó)民族主義運(yùn)動(dòng)的高漲產(chǎn)生了巨大影響。面對(duì)這一形勢(shì)，為了緩和矛盾,列強(qiáng)開(kāi)始考慮將部分租借地、租界交還中國(guó),放棄庚子賠款余額等。中國(guó)開(kāi)始收回部分主權(quán)。這一時(shí)期，中國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù),努力融入國(guó)際社會(huì)。

《匯編》第三卷收錄了北京政府后期（1924年—1928年）的外交史料。在中國(guó)為恢復(fù)國(guó)家主權(quán)與英、美、法等國(guó)進(jìn)行艱難談判且進(jìn)展甚微之時(shí)，十月革命勝利后建立的蘇俄對(duì)中國(guó)作出了一個(gè)相較于列強(qiáng)而言頗為慷慨的決定。蘇俄主動(dòng)宣布廢除舊的沙俄政府在中國(guó)取得的若干特權(quán)，甚至表示要無(wú)條件放棄中東鐵路，等等。蘇俄主動(dòng)放棄在華特權(quán)的姿態(tài)，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)外交產(chǎn)生了很大影響，而且對(duì)中國(guó)社會(huì)的走向也產(chǎn)生了很重要的影響。后來(lái)，蘇俄的外交局面有所好轉(zhuǎn)，其放棄在華特權(quán)的立場(chǎng)發(fā)生了變化。中蘇之間關(guān)于這一問(wèn)題的談判仍然比較艱苦，1924年達(dá)成《中俄解決懸案大綱協(xié)定》。

1925年，北京政府發(fā)起修訂不平等條約運(yùn)動(dòng)。這一運(yùn)動(dòng)大致由兩個(gè)方面組成：一方面是關(guān)稅會(huì)議和法權(quán)會(huì)議這樣的多邊會(huì)議，另一方面是中國(guó)政府與單個(gè)國(guó)家的雙邊交涉。關(guān)稅會(huì)議初步達(dá)成協(xié)議，列強(qiáng)承諾在1929年同意中國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主，同意中國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅可由5%提高到7.5%，中國(guó)政府承諾取消厘金制度。但關(guān)稅會(huì)議進(jìn)行之時(shí)，中國(guó)政局動(dòng)蕩不安，會(huì)議遂不了了之。法權(quán)會(huì)議可以說(shuō)是毫無(wú)進(jìn)展。會(huì)議對(duì)中國(guó)司法狀況進(jìn)行了調(diào)查，其結(jié)論是：中國(guó)的司法狀況不如人意，須待中國(guó)現(xiàn)代司法制度比較完善時(shí)再討論廢除治外法權(quán)問(wèn)題。與此同時(shí)，中國(guó)展開(kāi)了對(duì)單個(gè)國(guó)家的雙邊談判。中國(guó)政府向條約到期國(guó)家發(fā)出照會(huì)，要求訂立平等新約。在修約談判中，面對(duì)相關(guān)國(guó)家的抵制，北京政府曾單方面宣布廢除與比利時(shí)、西班牙的條約。中國(guó)敢于單方面廢除不平等條約，這在中國(guó)近代史上前所未有。罷免中國(guó)海關(guān)的英籍總稅務(wù)司安格聯(lián)，也體現(xiàn)了中國(guó)外交的勇氣。

《匯編》第四卷收錄了南方政府的外交史料，時(shí)間跨度從1917年孫中山南下護(hù)法在廣州建立政權(quán)，到1928年南京國(guó)民政府統(tǒng)一中國(guó)。孫中山在廣州建立政權(quán)初期，曾努力爭(zhēng)取列強(qiáng)承認(rèn)與獲取列強(qiáng)支持，但收效甚微。南方政府與列強(qiáng)之間發(fā)生了種種沖突，并多次發(fā)起反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，如圍繞收回海關(guān)關(guān)余而與列強(qiáng)展開(kāi)的交涉與斗爭(zhēng)、反對(duì)英國(guó)插手商團(tuán)事件的斗爭(zhēng)、省港大罷工等。在爭(zhēng)取獲得列強(qiáng)支持而不可得的情況下，孫中山改行聯(lián)俄外交，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作，確立了反帝外交政策。孫中山去世后，國(guó)共合作的廣州政府于1926年發(fā)起了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)。

盡管北京政府此時(shí)開(kāi)始了修訂不平等條約的活動(dòng)，但在南方政府看來(lái)這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他們認(rèn)為不平等條約不應(yīng)該修訂而應(yīng)該廢除，應(yīng)實(shí)行“革命外交”。南方政府提出了兩大口號(hào)：“打倒軍閥，打倒列強(qiáng)”，采取了比北方政府激進(jìn)的外交方針。以群眾運(yùn)動(dòng)為前導(dǎo)，以北伐軍部隊(duì)為后盾，漢口、九江的英租界通過(guò)街頭沖突、中國(guó)軍警開(kāi)進(jìn)、談判解決的三部曲而收回。在鎮(zhèn)江，英國(guó)在北伐軍到來(lái)之時(shí)主動(dòng)提出交還鎮(zhèn)江英租界。這一時(shí)期，中日關(guān)系日益惡化，日本干擾國(guó)民革命軍北伐，濟(jì)南慘案、皇姑屯事件與阻止“東北易幟”等，使其公開(kāi)地站到了中國(guó)的對(duì)立面。

《匯編》第五卷收錄了1928年國(guó)民政府成立至1931年“九一八”事變前的外交史料。南京國(guó)民政府統(tǒng)一全國(guó)后,采取各種措施爭(zhēng)取收回因不平等條約而失去的利權(quán)。國(guó)民黨人將這一時(shí)期的外交稱為“革命外交”。南京政府首先在關(guān)稅自主問(wèn)題上取得了突破。1928年7月,中美關(guān)稅新約訂立,美國(guó)率先承認(rèn)中國(guó)關(guān)稅自主。到1928年底,中國(guó)與除日本以外的其他國(guó)家分別簽約，獲得關(guān)稅自主權(quán)。與日本的談判比較復(fù)雜，涉及中日之間的若干懸案談判。1930年5月，中日簽訂關(guān)稅條約，中國(guó)至此完全實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅自主。撤廢治外法權(quán)的談判比較曲折,但南京政府還是于1931年夏先后與英美達(dá)成初步協(xié)議。遺憾的是，“九一八”事變的爆發(fā)中斷了國(guó)民政府廢棄領(lǐng)事裁判權(quán)的交涉進(jìn)程?！案锩饨弧敝?，國(guó)民政府最終收回了威海衛(wèi)租借地、鎮(zhèn)江英租界、天津比租界及廈門英租界。

這一時(shí)期，中蘇關(guān)系急劇惡化。南京政府在全國(guó)范圍內(nèi)查抄、關(guān)閉蘇聯(lián)領(lǐng)事館,中蘇關(guān)系幾至決裂。1929年,東北當(dāng)局武力接管中東路,引發(fā)“中東路事件”。蘇軍重創(chuàng)東北軍，中東路恢復(fù)原狀。在國(guó)民政府發(fā)起的“革命外交”中，日本在關(guān)稅自主和廢除治外法權(quán)的問(wèn)題上頑固抵制中國(guó)恢復(fù)主權(quán)的要求。不僅如此，日本在這一時(shí)期還加緊了向中國(guó)東北地區(qū)的擴(kuò)張,先后制造了“萬(wàn)寶山事件”和“中村事件”。這是日本陰謀侵占中國(guó)東北的兩個(gè)重要事件，也是“九一八”事變的前奏和預(yù)演。

《匯編》第六卷收錄了從“九一八”事變到“七七”事變即1931年—1937年間的外交史料。1931年9月18日,日本關(guān)東軍制造柳條湖事件,進(jìn)而發(fā)動(dòng)侵占中國(guó)東北三省的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。此后,日軍在上海地區(qū)挑起“一二八”事變。不久,日本在東北地區(qū)扶植建立了“滿洲國(guó)”傀儡政權(quán)。1933年初,日軍攻占熱河省，進(jìn)攻長(zhǎng)城地區(qū)。1935年,日軍又在華北地區(qū)制造事端,策劃所謂“自治運(yùn)動(dòng)”。最終，1937年發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)全面的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。從“九一八”到“七七”，可以看出日本軍國(guó)主義走向全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)是一個(gè)必然的連續(xù)的過(guò)程。這一時(shí)期，國(guó)民政府對(duì)日本采取了“一面抵抗、一面交涉”的方針。國(guó)民政府一方面組織了淞滬抗戰(zhàn)、長(zhǎng)城抗戰(zhàn)等抵抗作戰(zhàn)，一方面又與日本簽訂了“塘沽協(xié)定”、“何梅協(xié)定”與“秦土協(xié)定”。在作出對(duì)日妥協(xié)的同時(shí)，國(guó)民政府也在加強(qiáng)抗戰(zhàn)的準(zhǔn)備工作。

塘沽華北停戰(zhàn)會(huì)議

“九一八”事變后,國(guó)民政府對(duì)外戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整。中蘇兩國(guó)恢復(fù)了外交關(guān)系,并為簽訂兩國(guó)互不侵犯條約和商約展開(kāi)談判。中蘇關(guān)系的逐步改善,無(wú)疑也為抗戰(zhàn)爆發(fā)后蘇聯(lián)大力援華奠定了基礎(chǔ)。中德關(guān)系在這一時(shí)期發(fā)展迅速。兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)往來(lái)進(jìn)入一個(gè)新階段，中國(guó)不但通過(guò)出口原料換來(lái)德國(guó)大批工業(yè)品和軍火,而且在軍事和工業(yè)發(fā)展方面得到了德國(guó)的許多幫助。國(guó)民政府尤其注意加強(qiáng)與英美的合作。1933年時(shí)任行政院副院長(zhǎng)兼財(cái)政部長(zhǎng)的宋子文對(duì)歐美進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月之久的訪問(wèn)。中美簽署了5000萬(wàn)元的棉麥借款協(xié)議,密切了經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國(guó)民政府進(jìn)行幣制改革,英國(guó)給予了支持。中美簽訂白銀協(xié)定,以穩(wěn)定幣制改革后的國(guó)內(nèi)金融秩序。這一時(shí)期，中國(guó)有效調(diào)整了和英美的關(guān)系，逐步得到了英美的同情和支持。

《匯編》第七卷收錄了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前期即1937年—1941年間的外交史料。這一時(shí)期，中國(guó)外交的主要任務(wù)是爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的支持。中國(guó)先后向國(guó)際聯(lián)盟、九國(guó)公約會(huì)議提出申訴。這兩個(gè)會(huì)議給中國(guó)以道義支持，但未采取援華制日的實(shí)質(zhì)性措施。中國(guó)積極展開(kāi)雙邊外交。中國(guó)竭力爭(zhēng)取德國(guó)保持中立?？箲?zhàn)初期，德國(guó)繼續(xù)維持對(duì)中國(guó)的軍火供應(yīng)，德國(guó)駐華軍事顧問(wèn)仍繼續(xù)活動(dòng)。陶德曼調(diào)停失敗后，德國(guó)政策開(kāi)始發(fā)生逆轉(zhuǎn)，但對(duì)華禁運(yùn)軍事物資的命令并未嚴(yán)格執(zhí)行。中蘇關(guān)系迅速調(diào)整，中蘇簽訂互不侵犯條約后，蘇聯(lián)分三批向中國(guó)提供了2.5億美元的巨額貸款，先后派遣2000名空軍志愿隊(duì)員來(lái)華作戰(zhàn)?？箲?zhàn)初期，英美法對(duì)日的妥協(xié)傾向嚴(yán)重，但國(guó)民政府依然把依靠英美尤其是美國(guó)作為其外交主要方針。隨著日本野心的逐漸暴露，英美逐漸走上援華制日的道路，多次向中國(guó)提供貸款援助。中國(guó)和英國(guó)開(kāi)始進(jìn)行軍事合作的初步碰商。美國(guó)宣布向中國(guó)提供租借援助，派出以馬格魯?shù)聦④姙閳F(tuán)長(zhǎng)的軍事代表團(tuán)，并同意美軍人員辭職后來(lái)華加入空軍志愿隊(duì)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前期，中日之間的秘密接觸極其頻繁。這些渠道既有分別為蔣介石及孔祥熙、何應(yīng)欽等國(guó)民政府高官所控制的或知情的，也有中下層人員與日方的試探性接觸。這些接觸目的各異，既有試探對(duì)方誠(chéng)意、試圖尋找議和機(jī)會(huì)的，也有為緩解戰(zhàn)場(chǎng)軍事壓力或推遲日本承認(rèn)汪偽政權(quán)而進(jìn)行的策略性行動(dòng)。1941年前，國(guó)民政府對(duì)于中日議和多少有些幻想，但隨著英美援華態(tài)度的明確，其立場(chǎng)逐漸強(qiáng)硬，不再積極尋求與日方的接觸。

《匯編》第八卷收錄了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期即1941年底至1945年間的外交史料。這一時(shí)期，積極參與國(guó)際事務(wù)，爭(zhēng)取大國(guó)地位，是中國(guó)外交的主要任務(wù)之一。中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際反法西斯陣線的形成。兩度派出遠(yuǎn)征部隊(duì)入緬作戰(zhàn)，最終解放了緬北大片地區(qū)。積極支持周邊國(guó)家的抗日活動(dòng)，成為朝鮮和越南抗日力量的庇護(hù)所和大本營(yíng)。蔣介石一行出訪印度，努力調(diào)解英印當(dāng)局與國(guó)大黨之間的矛盾。中國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)上嶄露頭角，積極參與戰(zhàn)時(shí)問(wèn)題的討論和戰(zhàn)后秩序的設(shè)計(jì)，為創(chuàng)立聯(lián)合國(guó)和建立公平合理的戰(zhàn)后秩序作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。抗戰(zhàn)后期，中國(guó)的國(guó)際地位有了顯著提高。中國(guó)不僅廢除了束縛中國(guó)達(dá)百年之久的不平等條約，成為一個(gè)在世界民族之林中享有平等地位的國(guó)家，還擔(dān)任了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)，成為一個(gè)對(duì)國(guó)際事務(wù)享有重要發(fā)言權(quán)的國(guó)家。另一方面，中國(guó)與其他三強(qiáng)之間仍有較大差距，《雅爾塔協(xié)定》與中蘇條約談判便反映了中國(guó)與其他三強(qiáng)實(shí)際上仍不能平起平坐?？箲?zhàn)后期，中美關(guān)系空前緊密，但隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行，中美之間的矛盾也逐漸顯露和加劇，最后爆發(fā)了“史迪威事件”。

抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的外交日益成熟。蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中共明確提出了聯(lián)合英美共同反對(duì)德意日的方針。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中共最終確立了建立反法西斯國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。中共積極開(kāi)展對(duì)美外交，努力爭(zhēng)取美國(guó)對(duì)中共的了解和支持，美軍觀察組得以進(jìn)駐延安。觀察組成員與美國(guó)駐華外交官撰寫的報(bào)告認(rèn)為，中共已獲得人民支持，將對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)前途產(chǎn)生重要影響，主張發(fā)展與中共的關(guān)系。赫爾利來(lái)華后，介入國(guó)共談判。赫爾利在勸蔣無(wú)效后，采取了明確支持蔣介石的立場(chǎng)，美國(guó)對(duì)華政策由最初的中立走向親蔣限共。中共對(duì)赫爾利的態(tài)度及對(duì)美政策亦隨之作出相應(yīng)改變。

《匯編》第九卷收錄了1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后數(shù)年間的中國(guó)善后外交史料。除了主持中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的受降外，中國(guó)還參加了香港的受降，主導(dǎo)了印度支那北部地區(qū)的受降。境外受降的交涉反映了戰(zhàn)后盟國(guó)間的復(fù)雜關(guān)系。日本宣布接受無(wú)條件投降時(shí),分散在中國(guó)各地的日軍官兵和僑民有300萬(wàn)左右。在國(guó)共雙方的共同努力下，分散各地的日僑、日俘集中到沿海城市,分批遣返日本。戰(zhàn)后，由11個(gè)對(duì)日戰(zhàn)勝國(guó)組成了遠(yuǎn)東委員會(huì)。遠(yuǎn)東委員會(huì)下設(shè)戰(zhàn)犯工作委員會(huì),負(fù)責(zé)制定懲治日本戰(zhàn)犯的政策法規(guī)。盟國(guó)在日本建立遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭,審判甲級(jí)戰(zhàn)犯。中國(guó)等其他被侵略國(guó)家組織國(guó)內(nèi)軍事法庭,審判乙級(jí)和丙級(jí)戰(zhàn)犯。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,日本在海外的資產(chǎn)被相關(guān)盟國(guó)接收。這些財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)該算入接收國(guó)的賠償份額？蘇聯(lián)聲稱中國(guó)東北的日辦企業(yè)都是其戰(zhàn)利品，從東北搬走大量機(jī)器設(shè)備,蘇聯(lián)的做法是否合法？這些問(wèn)題都曾成為戰(zhàn)后日本賠償問(wèn)題的爭(zhēng)論焦點(diǎn)。由于各國(guó)在賠償份額問(wèn)題上互不相讓,加之美國(guó)對(duì)日政策開(kāi)始發(fā)生變化,遠(yuǎn)東委員會(huì)最終沒(méi)有解決對(duì)日索賠問(wèn)題。美國(guó)主導(dǎo)了對(duì)日和約的談判，最終，舊金山和會(huì)不僅排除了新中國(guó)，敗退臺(tái)灣的國(guó)民黨政權(quán)也無(wú)緣參加。

東京審判

戰(zhàn)后，蘇聯(lián)不僅獲得了中長(zhǎng)鐵路共管、大連港優(yōu)越權(quán)益、旅順口海軍基地等特權(quán),還獲得了在東北實(shí)行壟斷性經(jīng)濟(jì)合作的特權(quán)。中蘇戰(zhàn)后交涉的工作圍繞東北問(wèn)題和外蒙古獨(dú)立兩方面展開(kāi)。國(guó)民政府被迫做出許多讓步。1945年12月，美國(guó)前參謀總長(zhǎng)馬歇爾奉命來(lái)華,試圖調(diào)解國(guó)共軍事沖突。盡管馬歇爾作出了一些努力，但美國(guó)的對(duì)華政策本身存在著難以保持中立的特性,支持國(guó)民黨主導(dǎo)的國(guó)民政府是其難以改變的基本立場(chǎng)。最終，馬歇爾無(wú)功而返。

《匯編》第十卷收錄了抗戰(zhàn)勝利后至中華人民共和國(guó)成立即1945年—1949年間的外交史料。這一時(shí)期，以美蘇為中心的冷戰(zhàn)國(guó)際格局已露端倪,兩大陣營(yíng)的斗爭(zhēng)影響著中國(guó)政局的發(fā)展。一方面,美國(guó)為了對(duì)抗蘇聯(lián)，阻止中國(guó)共產(chǎn)黨獲勝，從政治上、經(jīng)濟(jì)上、軍事上支持國(guó)民黨；另一方面,蘇聯(lián)雖然表面上采取中立態(tài)度，但暗中仍然積極援助中國(guó)共產(chǎn)黨。這一時(shí)期，中美訂立了新的商約及其他一系列條約，美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)勢(shì)力前所未有地?cái)U(kuò)展到全中國(guó)。然而,國(guó)民黨民心已失,難挽頹勢(shì)。隨著國(guó)民黨退出大陸,美國(guó)失去中國(guó)。這一時(shí)期的中蘇之間沖突不斷。在新疆，蘇聯(lián)介入了新疆內(nèi)部的民族矛盾與沖突，中蒙軍隊(duì)還在邊境地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的軍事沖突。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期,共產(chǎn)黨逐漸確立了向蘇聯(lián)一邊倒的外交政策。

戰(zhàn)后,隨著以美、蘇兩國(guó)為主導(dǎo)的兩大陣營(yíng)的形成，英、法、德等傳統(tǒng)大國(guó)與中國(guó)關(guān)系的重要性有所降低,但內(nèi)容仍很豐富。發(fā)生在長(zhǎng)江中的“紫石英號(hào)”事件，典型地反映了呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)的英國(guó)面對(duì)處于上升態(tài)勢(shì)的中國(guó)革命勢(shì)力的尷尬境地。戰(zhàn)后，亞非拉許多國(guó)家爆發(fā)了民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng),中國(guó)政府與周邊獨(dú)立國(guó)家發(fā)生了廣泛的外交關(guān)系。

《匯編》的史料主要由三大方面構(gòu)成。一是廣泛輯錄各類已刊專題檔案資料集、政府公報(bào)、外交公報(bào)、報(bào)刊雜志報(bào)道、當(dāng)事人日記、回憶錄及未刊檔案文獻(xiàn)；二是中國(guó)第二歷史檔案館等檔案館集中提供的館藏民國(guó)時(shí)期各類外交檔案，總量在200萬(wàn)字以上，其中有大量檔案系第一次公開(kāi)發(fā)表；三是大量翻譯各國(guó)已刊外交文件集及未刊檔案，如《美國(guó)外交文件》、《英國(guó)外交文件》、《法國(guó)外交文件》、《德國(guó)外交文件》、《蘇聯(lián)對(duì)外政策文件集》、《日本外交文書》，以及收藏于英國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)各相關(guān)檔案館的檔案文獻(xiàn)。大批量未刊檔案的選錄和各國(guó)外交文件的選譯，相信將為受各種資料條件和語(yǔ)言條件限制的研究者提供極大的方便。