1945年9月2日，盟軍中國(guó)戰(zhàn)區(qū)接受日軍投降儀式在南京舉行，中國(guó)陸軍總司令何應(yīng)欽一級(jí)上將、海軍總司令陳紹寬一級(jí)上將、第三戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官顧祝同二級(jí)上將、中國(guó)陸軍總司令部參謀長(zhǎng)蕭毅肅中將和空軍第一路軍司令張廷孟上校作為代表受降，可謂陸?？杖娋闳?。報(bào)章評(píng)論，在中山陵畔南京城受降，可以告慰孫中山先生在天之靈。只不過(guò)，如果按照中山先生的想法，這五位受降代表的軍銜不會(huì)是這個(gè)樣子。

如果孫中山的設(shè)想成真

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)北洋水師采用從提督、總兵到千總、把總的綠營(yíng)官制，而日本海軍便把這種官制視為軍銜，與中將、少將到少尉、準(zhǔn)尉畫(huà)了等號(hào)。晚清新建陸軍全盤(pán)引入西式軍銜體系，稱呼頗為古典：上等官稱“都統(tǒng)”，中等官稱“參領(lǐng)”，初等官稱“軍?！保葍?nèi)用“正”“副”“協(xié)”劃級(jí)，在相當(dāng)于上將的“正都統(tǒng)”之上，還有“大將軍”和“將軍”。例如，翻譯《天演論》的嚴(yán)復(fù)時(shí)任海軍部一等參謀官，被授予海軍協(xié)都統(tǒng)軍銜，相當(dāng)于海軍少將。

辛亥革命時(shí)，孫中山為民軍擬定了一套同樣古典的軍銜體系：“將軍”“都尉”“軍校”分等，“大”“左”“右”劃級(jí)?！按髮④姟睆那逋⒌牡谝坏茸兂闪说谌?，之上另設(shè)“大元帥”、“副元帥”兩級(jí)。孫中山擔(dān)任臨時(shí)大總統(tǒng)雖然只有幾個(gè)月，卻頒授了好幾位“大將軍”——1912年1月15日，武昌民軍總司令黃興和海軍總司令黃鐘瑛分別被任命為“陸軍大將軍”和“海軍大將軍”。所以，如果國(guó)民政府完全忠于中山先生遺教，1945年的受降代表，應(yīng)該是何應(yīng)欽副元帥、陳紹寬副元帥、顧祝同大將軍、蕭毅肅左將軍和張廷孟大都尉了。

軍銜名稱之爭(zhēng)的勝利者，是袁世凱政府的簡(jiǎn)潔方案——“將”“?！薄拔尽奔印吧稀薄爸小薄吧佟钡娜染偶?jí)制，之后各代軍銜體系雖有變更，但都以此為基準(zhǔn)。只是，這并不代表此后沒(méi)有存在過(guò)其他名稱的軍銜體系。

1926年西北軍領(lǐng)袖馮玉祥接受蘇聯(lián)援助，在五原誓師參加國(guó)民革命，同時(shí)創(chuàng)立了一套三等十二級(jí)的軍銜體系。一貫以丘八將軍自居的馮玉祥不喜歡咬文嚼字，徑直以數(shù)字命名，最高軍銜為一等一級(jí)，只馮玉祥一人。以下依次類(lèi)推，一等二級(jí)授予方面軍總指揮，三級(jí)、四級(jí)分別授予軍長(zhǎng)、師長(zhǎng)和旅長(zhǎng)，二等一級(jí)授予團(tuán)長(zhǎng)，相當(dāng)于在三等九級(jí)制上各增加了一級(jí)，類(lèi)似于大將、大校、大尉。歷史學(xué)家簡(jiǎn)又文曾任馮玉祥的野戰(zhàn)政治部主任，被授予一等三級(jí)軍銜，相當(dāng)于中將。

國(guó)民政府也在1934年頒布過(guò)一套另類(lèi)的軍銜規(guī)則，稱為《邊疆武職人員敘授官銜暫行條例》，專門(mén)授予蒙古、新疆、西藏的地方武裝官長(zhǎng)。邊疆武職同樣是三等九級(jí)制，但以“統(tǒng)”“領(lǐng)”“尉”搭配“都”“副”“協(xié)”，頗有晚清新軍軍銜的遺韻。1936年，國(guó)民政府又頒布《邊疆武職人員敘授官銜暫行條例施行細(xì)則》，明確蒙古各盟的盟長(zhǎng)、副盟長(zhǎng)、保安長(zhǎng)官，各旗的札薩克、總管，以及西藏軍隊(duì)的馬基，能夠獲得都統(tǒng)、副統(tǒng)、協(xié)統(tǒng)等相當(dāng)于將軍的邊疆武職。但截至1949年，只有錫林郭勒盟盟長(zhǎng)索諾木拉布坦獲得了相當(dāng)于上將的“都統(tǒng)”官銜。

上將多得數(shù)不清了

北洋時(shí)期的軍銜體系有兩大特點(diǎn)：第一是加銜。中將資歷足夠，但尚未滿足全部條件，便可“加上將銜”，仿佛清代的“總兵加提督銜”，少尉也可以獲得中尉加銜。這一制度在孫中山時(shí)代就已經(jīng)出現(xiàn)，安徽都督柏文蔚就獲得過(guò)“陸軍左將軍加大將軍銜”。第二是自行授銜。朱德曾在滇軍任職，所留筆墨署“勛五位三等文虎章陸軍中將”，但遍查北洋政府公報(bào)不見(jiàn)授銜記錄，恐怕是西南軍務(wù)院或者云南陸軍自行任命的。將軍如此，校尉更加泛濫。有些軍官在鄉(xiāng)的親屬，沒(méi)有當(dāng)過(guò)一天軍人，也頂著少校、上尉的名頭招搖。

1920年代，南北軍閥蜂起，張作霖、吳佩孚、孫傳芳各據(jù)數(shù)省，國(guó)民政府也在廣州另立旗幟，揮師北伐。戰(zhàn)亂中的軍隊(duì)更不將軍銜當(dāng)作一回事兒，師長(zhǎng)便是中將，軍長(zhǎng)就是上將，一個(gè)上將總指揮可以任命一個(gè)上將軍長(zhǎng)。到1928年國(guó)民政府定都南京時(shí)，僅上將軍長(zhǎng)就多達(dá)80余人，更不用說(shuō)其他將校尉官。時(shí)人諷刺“少將多如狗，中將滿街走”，蔣介石也抱怨“上將多得數(shù)不清了”。

針對(duì)這一情況，南京國(guó)民政府在編遣軍隊(duì)的同時(shí)，開(kāi)始建立新的軍銜制度，從年資、功績(jī)、現(xiàn)職等方方面面綜合評(píng)定，試圖解決臃腫的軍官隊(duì)伍。從1934年6月15日起，陸續(xù)頒布《陸（海、空）軍軍官佐任官暫行條例》、《陸（海、空）軍軍官佐任職暫行條例》等一系列規(guī)章，佐以官組、資序、人事評(píng)判等，從1935年開(kāi)始為全軍軍官授銜。按照當(dāng)時(shí)的話語(yǔ)體系，軍銜稱為“官階”（亦稱“官位”），軍銜符號(hào)則因其位置被稱為“領(lǐng)章”；第一次被授予軍官軍銜的軍人，稱為初任官；1935年任官制度實(shí)行前已經(jīng)是軍官并被任官者，稱為敘任官；軍官每晉一級(jí)官階，則稱為晉任官。

新制度對(duì)官階的控制十分嚴(yán)格，將官分陸、海、空三個(gè)軍種，陸軍校尉分步兵、騎兵、炮兵、工兵、輜重兵等兵種，海軍、空軍軍官起初不分兵種，后改制重新劃分兵種，如海軍設(shè)有航海、輪機(jī)、電信，空軍設(shè)有飛行、航機(jī)、氣象等等。每一位正式軍官都賦予官號(hào)，如陸軍一級(jí)上將何應(yīng)欽官號(hào)是3、陸軍中將杜聿明官號(hào)是368、陸軍少將張靈甫官號(hào)是1385，用以明確總額。重點(diǎn)控制的上將官階還限定員額：一級(jí)上將限額八人（后增設(shè)一人），二級(jí)上將限額二十人（后增設(shè)兩人），除非出現(xiàn)空缺，否則不予晉任。至于最高級(jí)的特級(jí)上將，自始至終僅有蔣介石一人。

但問(wèn)題隨之而來(lái)。1930年代的中國(guó)依然戰(zhàn)亂頻繁，部隊(duì)在編遣之后又不斷擴(kuò)大，產(chǎn)生新的崗位需要人員填充。原本需要三到四年才能晉任一級(jí)官階的軍官，卻在短時(shí)間內(nèi)提升了兩級(jí)甚至是三級(jí)職務(wù)，由此產(chǎn)生了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：一名陸軍步兵上校的職務(wù)是陸軍中將才能擔(dān)任的師長(zhǎng)，一名少校兩年內(nèi)由營(yíng)長(zhǎng)晉升為團(tuán)附、團(tuán)長(zhǎng)，卻還不足晉任中校的法定年資。

什么人能算將軍？

軍隊(duì)講究地位資歷，戴在軍服上的官階直接體現(xiàn)資格級(jí)別，更馬虎不得——在官本位根深蒂固的傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)，沒(méi)有人相信一個(gè)少校團(tuán)長(zhǎng)和一個(gè)上校團(tuán)長(zhǎng)的權(quán)力會(huì)一樣，也沒(méi)有一個(gè)少將旅長(zhǎng)愿意乖乖服從少將軍長(zhǎng)甚至是上校軍長(zhǎng)的指揮（如1944年的孫立人，官階為陸軍步兵上校，職級(jí)為中將軍長(zhǎng)）。矛盾在官位制度實(shí)施之初已經(jīng)出現(xiàn)，只能靠新的制度來(lái)解決。

對(duì)編遣以來(lái)剩余的現(xiàn)役上將，以及資歷功績(jī)滿足條件卻因無(wú)缺而無(wú)法晉任的資深中將，國(guó)民政府采用加銜制度應(yīng)對(duì)，任命為“陸軍中將加上將銜”，任職范圍、官階符號(hào)與上將毫無(wú)差別，只在退役金上有所區(qū)分。除此之外，還設(shè)立職級(jí)制度，即參考職務(wù)編制的官階，賦予用“將校尉”表示的等級(jí)，如“中將師長(zhǎng)”、“上校團(tuán)長(zhǎng)”、“少校營(yíng)長(zhǎng)”。資深者可提高一級(jí)，資淺者可降低一級(jí)。這里的師長(zhǎng)、團(tuán)長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)即為“職”，中將、上校、少校即為“級(jí)”。級(jí)別與職務(wù)連用，不得拆分，且上將職不再區(qū)分一級(jí)二級(jí)，校尉職也不再區(qū)分兵種。

具體而言，官階為“騎兵上?！钡能姽俪鋈巍吧賹⒙瞄L(zhǎng)”，即可佩戴少將符號(hào)。官階為“炮兵中?！钡纳闲F(tuán)長(zhǎng)功高資深，但不符合晉任“炮兵上校”官位的條件，也可能會(huì)被晉升為“少將團(tuán)長(zhǎng)”的職級(jí)。同樣，原本職級(jí)是“中將師長(zhǎng)”的步兵上校在被正式任官為“陸軍少將”后，仍然可以繼續(xù)佩戴中將符號(hào)。但對(duì)需要穿著軍禮服的重要場(chǎng)合，則一律以官階為標(biāo)準(zhǔn)佩戴相應(yīng)符號(hào)紋飾。另外，由于中國(guó)軍人相對(duì)普遍年齡低而級(jí)別高，在涉外交往場(chǎng)合中普遍降低一級(jí)佩戴官階符號(hào)，不僅職級(jí)，正式官位也會(huì)受此限制。如1942年陸軍上將銜中將熊式輝率團(tuán)訪美，也只佩戴中將符號(hào)。

職級(jí)和官階并行還帶來(lái)了一個(gè)問(wèn)題，佩戴少將符號(hào)的步兵上校，算不算將軍呢？答案是肯定的。國(guó)民政府時(shí)期的軍隊(duì)人事管理以職級(jí)為重，官階為輔，文書(shū)作業(yè)上，只要晉升為少將職便被列為將官，但會(huì)明確標(biāo)識(shí)職級(jí)和官階分別是哪一等次。以1947年2月國(guó)防部第1廳編寫(xiě)的《現(xiàn)役軍官資績(jī)簿》為例，少將分冊(cè)列入了大量官階為各兵種上校、中校，甚至沒(méi)有任官的少將職軍官。

職級(jí)重于官階的制度解決了面子困境，卻又因抗戰(zhàn)期間軍隊(duì)大規(guī)模擴(kuò)張，使將校泛濫的問(wèn)題重新浮上臺(tái)面。蔣介石對(duì)此局面頗為感慨，甚至在訓(xùn)話時(shí)號(hào)召“我也不一定要各位降低自己的階級(jí)，只要求各位不必按照編制的官階，而按照自己實(shí)授的官階佩戴領(lǐng)章，就可以使名實(shí)相符，例如作軍長(zhǎng)的如果實(shí)授少將，就不必戴中將領(lǐng)章，作師長(zhǎng)的如果實(shí)授上校，就不必戴少將領(lǐng)章。這件事看起來(lái)似乎很小，其實(shí)關(guān)系我們軍隊(duì)榮譽(yù)、國(guó)家地位都非常重大，所以大家要切實(shí)做到”。

這當(dāng)然不容易做到，因?yàn)楹芏嗖筷?duì)長(zhǎng)官根本不把麻煩的官階當(dāng)一回事兒，甚至不為部下辦理任官手續(xù)。抗戰(zhàn)期間做師長(zhǎng)、軍長(zhǎng)的丁治磐回憶“升調(diào)官職的公文呈報(bào)中央，軍委會(huì)銓敘廳核準(zhǔn)后，我立即予以補(bǔ)官。所以我部軍官的官與職都是相稱的，不像有些部隊(duì)干部升職確未補(bǔ)官，等于未實(shí)授”。

國(guó)民黨政府撤到臺(tái)灣后整頓軍隊(duì)，連帶著將軍銜體系一并重整，將官階、職級(jí)合二為一，以1948年的任官結(jié)果為基準(zhǔn)重新登記，一下子將很多1949年快速晉升的軍官打回原形。日后擔(dān)任臺(tái)軍“聯(lián)勤總司令部副總司令”的邱守圻，時(shí)任第75師參謀處上校作戰(zhàn)組長(zhǎng)，被重新核定為少校。衡陽(yáng)會(huì)戰(zhàn)四師長(zhǎng)之一的葛先才從中將核降為少將，幾十年后還在回憶錄里指責(zé)這是國(guó)防部第1廳廳長(zhǎng)毛景彪借機(jī)報(bào)復(fù)。其實(shí)翻閱公報(bào)便可查知，1948年時(shí)葛先才雖然是中將師長(zhǎng)職級(jí)，但官階卻仍然只是陸軍步兵上校，這次被核為少將還是相當(dāng)給面子的。