《物權(quán)法》是2007年3月16日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上通過的，當年10月1日起施行。該法第149條規(guī)定，“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期?！?p>

《物權(quán)法》是過去20年里中國立法機關(guān)制定的法律中最重要的一部，也是中國民法體系的核心?！段餀?quán)法》的立法初衷是很明確的。改革開放以來，中國的個人和家庭合法財富不斷增長，這些財富需要明確的法律來加以保護。

《物權(quán)法》起草制定過程中，對建設(shè)用地使用權(quán)到期后的處理方式，有多種意見。這些意見涉及：是否應(yīng)該區(qū)分住宅用地和非住宅用地；是否應(yīng)該取消住宅用地使用權(quán)的時間限制；住宅用地使用權(quán)到期后，是否應(yīng)該申請續(xù)期，由誰申請續(xù)期？申請續(xù)期是否需要繳費？

2005年10月19日，全國人大法律委員會向人大常委會匯報《物權(quán)法》有關(guān)重大問題的時候，專門對建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期問題做了說明。這個說明綜合了當時各種不同看法，提出住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期后應(yīng)自動續(xù)期。

從立法原意出發(fā)，住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期后，不應(yīng)就續(xù)期設(shè)定任何條件和限制。同樣是從立法原意出發(fā)，不管住宅建設(shè)用地使用權(quán)限是20年、50年還是70年，都應(yīng)該自動續(xù)期?！段餀?quán)法》沒有對不同年限的住宅建設(shè)用地使用權(quán)在續(xù)期問題上做出區(qū)別規(guī)定，實踐中就不應(yīng)該針對不同年限的住宅建設(shè)使用權(quán)續(xù)期問題，設(shè)置任何額外的條件和限制。

在《物權(quán)法》的制定過程中，我們聽到最多的一句話是，“有恒產(chǎn)者有恒心”。換句話說，制定物權(quán)法的目的，是為了保證中國人安居樂業(yè)，創(chuàng)造更多的財富。這部旨在保證中國長治久安的法律的出臺，不僅是中華人民共和國歷史上的一件大事，也是一項重大的政治承諾。如今距離《物權(quán)法》開始實施不足10年，重溫立法原意已經(jīng)顯得相當緊迫，實在令人扼腕。