按照中央統(tǒng)一部署，2015年10月31日至12月31日，中央第一巡視組對中國社會科學(xué)院進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2016年1月31日，中央第一巡視組向中國社會科學(xué)院黨組反饋了專項(xiàng)巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、整改的思路和特點(diǎn)

（一）明確巡視整改的工作思路

總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨治院，突出問題導(dǎo)向、突出從嚴(yán)要求、突出完善制度、突出督查落實(shí)、突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不折不扣、動真碰硬、標(biāo)本兼治，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，確保巡視反饋的問題得到有效解決，移交的線索得到有力處置，提出的意見得到全面落實(shí)，為把我院建設(shè)成為馬克思主義堅(jiān)強(qiáng)陣地、我國哲學(xué)社會科學(xué)研究的最高殿堂、黨中央國務(wù)院重要的思想庫和智囊團(tuán)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（二）巡視整改工作的主要特點(diǎn)

1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨組對巡視整改工作負(fù)總責(zé)。院巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)巡視整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)工作組，每個(gè)工作組都由黨組成員牽頭，分別負(fù)責(zé)一個(gè)或若干方面重點(diǎn)問題的整改落實(shí)。院屬單位成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人為組長，行政工作主要負(fù)責(zé)人為副組長，職能部門由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對本單位本部門巡視整改工作負(fù)總責(zé)。二是強(qiáng)化措施落實(shí)。制定《中國社會科學(xué)院黨組關(guān)于落實(shí)中央巡視整改任務(wù)的工作方案》，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及下設(shè)各小組、各專項(xiàng)工作組、院屬各單位層層制定巡視整改《工作方案》，細(xì)化整改措施，確保整改任務(wù)落實(shí)。三是強(qiáng)化整改責(zé)任。院黨組把巡視反饋問題分為3個(gè)方面、13類，細(xì)化分解為92項(xiàng)整改任務(wù)，其中即知即改的任務(wù)34項(xiàng)、中期任務(wù)24項(xiàng)、長期任務(wù)34項(xiàng)，逐一“對表”，把責(zé)任壓下去。每個(gè)問題都落實(shí)到單位、明確完成時(shí)限、責(zé)任到人，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)整改，一個(gè)問題一個(gè)問題地落實(shí)整改。

2.自覺堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。這次巡視整改堅(jiān)持以問題為中心，圍繞問題抓起，聚焦問題改起，對準(zhǔn)問題追責(zé)，以問題整改開局亮相、交出答卷。建立問題臺賬。實(shí)行銷號制度，解決一個(gè)問題銷號一個(gè)，不走過場，推動整改工作取得實(shí)效。建立整改清單。對巡視反饋的問題具體分析、分類管理、區(qū)別對待，建立整改清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。做到件件有著落、事事有回音。推動解決問題。巡視整改既要看形式，更要看內(nèi)容，最終看結(jié)果，解決問題是根本。切實(shí)做到整改一個(gè)問題，完善一套制度，堵塞一批漏洞。防止整改問題復(fù)發(fā)、反彈，死灰復(fù)燃。

3.持續(xù)倒排完成時(shí)限，逐一落實(shí)整改任務(wù)。對于能夠立即整改到位的絕不拖延；不能立即整改到位的，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖和責(zé)任狀，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。把解決具體問題和解決長遠(yuǎn)問題結(jié)合起來，既制定具體管用的措施和辦法，抓好重點(diǎn)人、重點(diǎn)事的整改，在治標(biāo)上見成效，又強(qiáng)基固本，建立長效機(jī)制，在治本上下功夫。一是向深處抓。對巡視反饋的問題，即知即改、立行立改、全面整改，在件件有著落上集中發(fā)力，一著不讓，一抓到底。對短期內(nèi)不能解決的問題，制定計(jì)劃、落實(shí)措施，抓緊解決到位。二是向?qū)嵦幝?。凡是即知即改的任?wù)，任務(wù)“派遣單”下去之后，在3月25日之前完成整改；對于中、長期任務(wù)，制定計(jì)劃，拿出方案，在3月25日之前啟動推進(jìn)，不留盲區(qū)、不留死角，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位、整改落實(shí)到位。

4.不斷層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)督查督辦。院黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，狠抓整改落實(shí)。院黨組書記每周主持召開院黨組會，聽取匯報(bào)，專題部署，親自督促整改。中央巡視組反饋意見以來，召開11次黨組會議。其中有6次黨組會分別在文哲、史學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會政法、國際、馬克思主義等6個(gè)學(xué)科片召開，有力推動各研究單位整改任務(wù)落到實(shí)處。此外，院整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開督辦例會和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會，院整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長參加每次例會。駐院紀(jì)檢組和院辦公廳負(fù)責(zé)整改的督查督辦，突出抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是督促檢查。堅(jiān)持從嚴(yán)督導(dǎo)，從實(shí)指導(dǎo)。逐一審核各項(xiàng)整改任務(wù)完成情況，督查督辦各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)進(jìn)度。印發(fā)《巡視整改專項(xiàng)工作組聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和要求》《巡視整改工作督辦方式》，完善巡視工作聯(lián)絡(luò)和督辦工作機(jī)制。制定并執(zhí)行整改文件“三上、三審、一送”流程。二是從嚴(yán)把關(guān)。加大整改工作督查督辦力度，增強(qiáng)搞好整改的壓力和動力。對整改的事項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。厲行問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。三是督查問責(zé)。把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律落到實(shí)處，一級問責(zé)一級，有效傳導(dǎo)壓力。凡是通過“派遣單”下達(dá)任務(wù)后，規(guī)定時(shí)間沒有完成任務(wù)的單位和個(gè)人，對整改不積極、落實(shí)不到位、推進(jìn)不及時(shí)的單位整體要退出創(chuàng)新工程，直到完成整改任務(wù)為止。

二、整改的重點(diǎn)和進(jìn)展

（一）在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

一是制定《中國社會科學(xué)院落實(shí)中央巡視組要求推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意見》及其實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化責(zé)任追究，督促各級黨組織嚴(yán)格履行管黨治黨的政治責(zé)任。制定《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施意見》，落實(shí)《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問責(zé)辦法（暫行）》，完善責(zé)任體系，形成一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力的責(zé)任鏈條。二是對院黨組成員分管業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工不對應(yīng)情況進(jìn)行調(diào)整。按照與院黨組成員業(yè)務(wù)分工相一致的原則，進(jìn)一步完善院黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工。加強(qiáng)完善由院黨組書記擔(dān)任組長、四位黨組成員任副組長、其他黨組成員和各職能部門一把手為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。院長、黨組書記王偉光同志為全院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任第一責(zé)任人；中央紀(jì)委駐院紀(jì)檢組組長、黨組成員張英偉同志為監(jiān)督責(zé)任第一責(zé)任人。院黨組其他成員負(fù)責(zé)分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。院黨組負(fù)責(zé)同志在落實(shí)主體責(zé)任上堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。對落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位的單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。建立完善對黨委書記和其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的考核制度，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。從制度機(jī)制上解決全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。三是制定《中國社會科學(xué)院加強(qiáng)所局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專項(xiàng)整改方案》，抓好《研究所黨委工作條例》和《研究所所長工作條例》的貫徹執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)所局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持開展批評和自我批評，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。鞏固和拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和中央審計(jì)、巡視成果，推動領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。定期對所局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考核，對于長期不團(tuán)結(jié)的書記和所長，或者違背組織原則的領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)肅整頓并作出組織調(diào)整。四是嚴(yán)肅整改一些單位黨組織發(fā)展黨員程序不規(guī)范的問題。針對預(yù)備黨員未按時(shí)間轉(zhuǎn)正問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，清查全院各單位預(yù)備黨員未按時(shí)間轉(zhuǎn)正情況。向有關(guān)單位黨組織嚴(yán)肅提出完成轉(zhuǎn)正時(shí)限，對時(shí)任黨支部書記進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育和誡勉談話，召開黨支部會議通報(bào)處理情況，杜絕此類問題再次發(fā)生。五是加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。針對巡視組反饋我院有的研究單位未配備紀(jì)委書記，院黨組對此進(jìn)行專項(xiàng)整改，完善落實(shí)《院屬單位紀(jì)檢干部配備方案》，配齊配強(qiáng)院屬單位紀(jì)委書記、專職副書記，及時(shí)配齊配全紀(jì)檢干部。近期將全部配齊。修訂完善《研究所紀(jì)委工作辦法》，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確職責(zé)定位，落實(shí)“一案雙查”，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)開展紀(jì)律審查，做好信訪受理、問題線索處置、談話函詢和執(zhí)紀(jì)審查，對違反黨紀(jì)的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)，切實(shí)解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏軟的問題。

（二）在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

堅(jiān)持黨組（黨委）辦院、建院、管院，牢牢掌握正確的政治方向，強(qiáng)化馬克思主義在學(xué)術(shù)研究中的指導(dǎo)，強(qiáng)化對哲學(xué)社會科學(xué)和對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)院黨組自身建設(shè)，不斷提高運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)研究的能力。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)等各項(xiàng)制度，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》。認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制建設(shè)。修訂完善《研究所黨委工作條例》和《研究所所長工作條例》，制定《研究所落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下所長負(fù)責(zé)制工作規(guī)則》。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)下所長負(fù)責(zé)制實(shí)施的日常監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督和考核監(jiān)督。黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制年終考核不合格的研究所（院）單位整體不能進(jìn)入創(chuàng)新工程。三是加強(qiáng)院黨組對學(xué)部工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂《中國社會科學(xué)院學(xué)部章程》《中國社會科學(xué)院學(xué)部委員增選工作實(shí)施細(xì)則》。制定落實(shí)《中國社會科學(xué)院馬克思主義研究學(xué)部委員增選工作實(shí)施細(xì)則》（試行）及單獨(dú)評選工作方案。四是牢牢掌握黨對學(xué)術(shù)研究的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。強(qiáng)化黨對哲學(xué)社會科學(xué)研究方向的領(lǐng)導(dǎo)。在課題申報(bào)和結(jié)項(xiàng)評審中嚴(yán)把政治關(guān)，在政治方向把關(guān)上實(shí)行一票否決制。加強(qiáng)研究所黨委對本單位學(xué)術(shù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。五是把正確的政治方向寓于學(xué)科建設(shè)之中。優(yōu)化學(xué)科布局，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，將堅(jiān)定正確的政治方向貫穿我院學(xué)科建設(shè)“登峰戰(zhàn)略”的始終。打造“國內(nèi)一流、國際知名”的學(xué)科集群。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，選拔一批馬克思主義理想信念堅(jiān)定、管理能力強(qiáng)的干部充實(shí)到院所領(lǐng)導(dǎo)班子，在全國范圍內(nèi)選拔一批政治、業(yè)務(wù)、管理能力強(qiáng)的干部擔(dān)任研究所領(lǐng)導(dǎo)，加大對學(xué)科帶頭人的引進(jìn)力度，抓好馬克思主義理論學(xué)術(shù)青年人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面

全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，徹底解決黨的建設(shè)中存在的問題，使黨的建設(shè)強(qiáng)起來、硬起來、實(shí)起來。一是堅(jiān)持思想建黨，把思想理論建設(shè)放在第一位。進(jìn)一步落實(shí)院黨組中心組學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步抓好各單位黨委（黨組）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的實(shí)施意見》。繼續(xù)舉辦全院所局級領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義經(jīng)典著作和習(xí)近平總書記系列重要講話精神讀書班，辦好全院處級領(lǐng)導(dǎo)干部和研究室主任“千人理論大培訓(xùn)”、編輯人員馬克思主義新聞觀培訓(xùn)班，組織理論宣講團(tuán)到院屬各單位巡回宣講。繼續(xù)辦好道德建設(shè)論壇，勇攀學(xué)術(shù)、道德“雙高峰”。二是聚焦解決基層黨組織建設(shè)薄弱問題，做好抓基層打基礎(chǔ)工作。1. 嚴(yán)格規(guī)定各級黨組織按期換屆、及時(shí)增補(bǔ)，實(shí)行換屆選舉結(jié)果向直屬機(jī)關(guān)黨委備案制度。印發(fā)《關(guān)于做好黨委和紀(jì)委換屆選舉工作的通知》，對院屬應(yīng)換屆單位進(jìn)行換屆工作督促和檢查，大多數(shù)單位現(xiàn)已嚴(yán)格按照組織程序和要求完成“兩委”換屆選舉。責(zé)成未換屆單位限期全部完成換屆工作。2. 嚴(yán)肅黨的政治生活。用好堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制、堅(jiān)持用好批評和自我批評武器、堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)這“四大重要法寶”。加大對《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織活動的意見》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。制定《民主生活會實(shí)施辦法》，對不按照要求召開會議的，及時(shí)提醒，必要時(shí)責(zé)令重開。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、民主評議、述職考核等制度。實(shí)行《黨委工作手冊》《黨支部工作手冊》填報(bào)制度，定期檢查各單位黨委會議記錄和會議紀(jì)要。3. 嚴(yán)格執(zhí)行職能部門行政負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”。不符合“一崗雙責(zé)”要求的職能部門黨組織屆滿不準(zhǔn)延期，不符合“一崗雙責(zé)”要求的職能部門的黨組織換屆工作方案不予批準(zhǔn)，不符合“一崗雙責(zé)”要求的職能部門的黨組織換屆選舉結(jié)果不予備案。4.出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè)的意見》，嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律。做好發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作，做好在中青年科研骨干中發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持每年舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，每2年舉辦一次黨支部書記培訓(xùn)班。加強(qiáng)和改進(jìn)對聘用人員黨員的管理。做好與黨組織失去聯(lián)系黨員的摸底統(tǒng)計(jì)，及時(shí)處理不合格黨員。三是深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。推動《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹執(zhí)行。在鞏固政治、組織、財(cái)經(jīng)“三項(xiàng)紀(jì)律”建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好“六項(xiàng)紀(jì)律”建設(shè)。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制。鞏固中央政治巡視、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，部署開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，完善黨風(fēng)和學(xué)風(fēng)文風(fēng)工作作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。四是強(qiáng)化從嚴(yán)治黨治院的制度建設(shè)，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落地生根。出臺《中國社會科學(xué)院推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作的意見》一系列制度措施，形成黨的建設(shè)的工作落實(shí)的制度機(jī)制，為強(qiáng)化黨的基層黨組織建設(shè)提供制度機(jī)制保障。

（四）在嚴(yán)格執(zhí)行違反中央八項(xiàng)規(guī)定方面

一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和院黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉的意見》，定期對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。二是向全院印發(fā)《關(guān)于開展對公款旅游問題進(jìn)行自查自糾的通知》《中國社會科學(xué)院關(guān)于嚴(yán)禁公款旅游的通知》，對國情調(diào)研、考察活動中的公款旅游問題進(jìn)行自查自糾和清理整頓。對有關(guān)單位存在的公款旅游問題，紀(jì)檢等相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)作出嚴(yán)肅處理。相關(guān)當(dāng)事人退賠應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的全部費(fèi)用，責(zé)成涉及到的領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上作出深刻檢討，分管院領(lǐng)導(dǎo)對涉及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。今后將不定期對各單位執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對零報(bào)告單位進(jìn)行抽查和核實(shí)，對弄虛作假、隱瞞不報(bào)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。三是對違規(guī)發(fā)放購物卡的情況在全院進(jìn)行清理。四是對一些單位和干部辦公面積超標(biāo)進(jìn)行清理。對全院副局以上干部辦公用房進(jìn)行清理，已經(jīng)全部整改完畢。五是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國情調(diào)研工作的意見》，建立調(diào)研考察事項(xiàng)責(zé)任追究制度。嚴(yán)格制度規(guī)定，杜絕以國情調(diào)研考察為名進(jìn)行變相的公款旅游。加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并予以嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格對國情調(diào)研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審核工作。六是對因公出國（境）開展專項(xiàng)清理。向全院印發(fā)《關(guān)于在全院開展因公出國（境）專項(xiàng)清理的通知》。對有關(guān)所局級干部違規(guī)問題，視性質(zhì)和程度不同，分別給予行政和黨紀(jì)處分。七是召開全院警示教育大會。2015年12月17日在中央巡視組巡視期間，召開全院警示教育大會，對亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽，原黨委副書記、紀(jì)委書記、副院長韓鋒違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，使用工會會費(fèi)組織到內(nèi)蒙古旅游問題；數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所原副所長齊建國等嚴(yán)重違反紀(jì)律，通過轉(zhuǎn)移橫向課題經(jīng)費(fèi)方式套取資金等問題，分別給予有關(guān)人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免去黨內(nèi)和行政職務(wù)，行政降級等嚴(yán)肅處理。

（五）在選人用人方面

1.關(guān)于選人用人方面即知即改具體人、具體事問題的整改落實(shí)。關(guān)于即知即改具體人問題的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，對有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)將配偶子女調(diào)入院內(nèi)情況進(jìn)行核查，并提出處置意見。二是對全院已免職、已到齡退休人員但尚未辦理手續(xù)的情況進(jìn)行徹底清查，辦理相關(guān)手續(xù)。三是對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部檔案中存在的問題進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，并提出處置意見。四是對通過解決兩地分居問題調(diào)入北京市戶口進(jìn)行清查，并對違規(guī)行為予以糾正。對違規(guī)舉辦在職研究生課程進(jìn)修班進(jìn)行嚴(yán)肅整改。嚴(yán)格遵守國家學(xué)歷學(xué)位規(guī)定，不再舉辦類似課程進(jìn)修班；在干部任免、職稱評定等人事管理方面加強(qiáng)對學(xué)歷學(xué)位的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)新入院人員學(xué)歷學(xué)位檔案的審核，對學(xué)歷學(xué)位弄虛作假者不得引進(jìn)。五是全面摸清局處級干部在企業(yè)兼職取酬情況，對企業(yè)兼職進(jìn)行清理，對違規(guī)取酬進(jìn)行清退。六是針對社科院局處級干部裸官治理情況進(jìn)行自查自糾，對違規(guī)違紀(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。七是全面清理全院長期在外不歸人員，對違規(guī)違紀(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

2.關(guān)于選人用人方面中期整改任務(wù)的整改落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）證件管理，完成全院直屬單位所局級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）證件的集中管理。離退休干部局負(fù)責(zé)院職能部門所局級及以上離退休人員的因私出國（境）證件的集中管理。修改領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）審批表，規(guī)范審批流程。二是核定有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，明確各級管理崗位對應(yīng)的職務(wù)名稱，對超配的干部限期進(jìn)行消化，對違規(guī)設(shè)置的職務(wù)進(jìn)行清理，對違規(guī)違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定問責(zé)。對研究所和直屬單位設(shè)置所長助理、調(diào)研員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的申請予以否決，明確規(guī)定有關(guān)單位在進(jìn)行班子調(diào)整時(shí)必須先對超配的干部進(jìn)行消化。針對職務(wù)設(shè)置等問題，向有關(guān)單位發(fā)出《關(guān)于請予說明干部任用有關(guān)情況的函》，審核干部任用工作的歷史根據(jù)；與中組部進(jìn)行溝通，就職務(wù)名稱和崗位設(shè)置等問題統(tǒng)一政策依據(jù)。三是修訂《中國社會科學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)院屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干規(guī)定》，對有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研，出臺相關(guān)制度，從制度機(jī)制上加強(qiáng)完善院屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。四是對所局級領(lǐng)導(dǎo)干部檔案進(jìn)行清理整改處置，完成全院所局級領(lǐng)導(dǎo)干部檔案的整理工作。對檔案中存在的不一致情況進(jìn)行認(rèn)定；對缺失的材料進(jìn)行補(bǔ)充；對于涂改、篡改檔案的行為進(jìn)行責(zé)任追究。

3.關(guān)于選人用人方面長期整改任務(wù)的整改落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，印發(fā)《中國社會科學(xué)院關(guān)于進(jìn)人工作的補(bǔ)充規(guī)定（暫行）》。對嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)的班子及時(shí)采取整改措施，對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，矛盾突出的班子進(jìn)行果斷調(diào)整，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。在全院研究所（院）和直屬單位的全體人員以及部分職能部門的副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中，對研究所（院）和直屬單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行問卷調(diào)查。對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。二是嚴(yán)格對調(diào)入干部的考察。嚴(yán)格把關(guān)，按程序，按規(guī)矩調(diào)入干部。三是對違規(guī)調(diào)入親屬的情況進(jìn)行倒查，并予以糾正，制定對違規(guī)調(diào)入親屬的案件處置意見，對違規(guī)違紀(jì)情況按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。四是加強(qiáng)人事教育局自身建設(shè)，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化宗旨意識、服務(wù)意識，加強(qiáng)人事教育局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

（六）在加強(qiáng)意識形態(tài)工作方面

1.關(guān)于意識形態(tài)學(xué)術(shù)陣地存在問題的整改。一是加強(qiáng)研討會、論壇、講座、交流會等意識形態(tài)陣地和學(xué)術(shù)活動的監(jiān)督管理工作，不給錯(cuò)誤言論提供傳播渠道。二是加強(qiáng)對學(xué)術(shù)期刊的監(jiān)督管理，對違反政治紀(jì)律的相關(guān)單位和責(zé)任人作出處理。督促院屬期刊加強(qiáng)政治方向、學(xué)術(shù)質(zhì)量把關(guān)。三是修訂完善《中國社會科學(xué)院學(xué)術(shù)期刊采編指南》，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，確保院屬期刊不發(fā)表存在政治方向問題的文章。四是嚴(yán)格執(zhí)行重大出版選題送審備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行三審制度，對政治傾向有問題、思想觀點(diǎn)存在錯(cuò)誤的選題和書稿，堅(jiān)決予以撤銷。五是啟動創(chuàng)新工程資助圖書質(zhì)量檢查工作，重點(diǎn)查處出版社政治方向和出版導(dǎo)向的違規(guī)出版行為。

2.關(guān)于意識形態(tài)工作方面長期整改任務(wù)的整改落實(shí)。從治本入手，對意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行整改，全面推進(jìn)馬克思主義堅(jiān)強(qiáng)陣地和黨的意識形態(tài)重鎮(zhèn)建設(shè)。一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話和批示精神，加強(qiáng)理論武裝，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和科研骨干的馬克思主義理論素養(yǎng)。二是加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握意識形態(tài)斗爭的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。三是加強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)責(zé)任制全覆蓋，完善意識形態(tài)工作檢查、督查制度。四是開展對主要錯(cuò)誤思潮的批判，引領(lǐng)社會思潮，發(fā)揮正能量。五是建立意識形態(tài)研究智庫，開展意識形態(tài)輿論斗爭。六是全面加強(qiáng)馬克思主義研究學(xué)部、馬克思主義研究院、當(dāng)代中國研究所、信息情報(bào)研究院、馬克思主義學(xué)院、中國特色社會主義研究中心、世界社會主義研究中心等七大理論研究宣傳平臺建設(shè)。

3.修訂《關(guān)于加強(qiáng)黨的意識形態(tài)工作，建設(shè)馬克思主義堅(jiān)強(qiáng)陣地的意見》，強(qiáng)化工作措施：實(shí)施“學(xué)科+馬克思主義”計(jì)劃，加強(qiáng)各學(xué)科領(lǐng)域馬克思主義基礎(chǔ)理論研究和學(xué)科建設(shè)。每個(gè)所（院）和其他有關(guān)單位每年組織一次本學(xué)科“馬克思主義理論學(xué)習(xí)班”。二是全院各研究單位根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，制定建立以馬克思主義為指導(dǎo)的話語體系、學(xué)科體系和學(xué)術(shù)創(chuàng)新體系的中長期規(guī)劃，并在創(chuàng)新工程的全部科研工作中實(shí)施規(guī)劃。從2016年開始，每年底向黨組提交完成本年度規(guī)劃任務(wù)、報(bào)告規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展情況。每年定期組織專家，對這些學(xué)術(shù)傳播平臺發(fā)表的文章進(jìn)行抽查審讀。

（七）在加強(qiáng)馬克思主義陣地建設(shè)方面

一是院屬各研究所（院）及其所屬期刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，出版社，雜志社對本單位違反四項(xiàng)基本原則、“去意識形態(tài)化”傾向問題認(rèn)真開展自查自糾。二是制定《中國社會科學(xué)院學(xué)術(shù)期刊采編指南》、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊編輯創(chuàng)新崗位審核的補(bǔ)充規(guī)定》，強(qiáng)化對編輯人員政治要求。對存在問題的編輯部開展專項(xiàng)整改，加強(qiáng)馬克思主義辦刊指導(dǎo)。三是強(qiáng)化學(xué)部委員或榮譽(yù)學(xué)部委員以及知名專家學(xué)者的政治意識和政治要求，學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員政治上必須與中央保持高度一致。

（八）在規(guī)范學(xué)術(shù)活動和課題經(jīng)費(fèi)管理方面

堅(jiān)決制止利用學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢謀取私利和學(xué)術(shù)活動逐利傾向。一是利用召開學(xué)術(shù)論壇、研討會、發(fā)布會濫發(fā)錢物整改情況。開展自查自糾。對其中有個(gè)別單位存在利用召開學(xué)術(shù)論壇、研討會、發(fā)布會濫發(fā)錢物情況，已進(jìn)行了全部返還。研究制定了《關(guān)于召開學(xué)術(shù)論壇、研討會、發(fā)布會支付有關(guān)費(fèi)用的若干規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對院各類學(xué)術(shù)論壇、研討會、發(fā)布會費(fèi)用發(fā)放管理，規(guī)范發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)會議的監(jiān)督檢查工作。一經(jīng)查實(shí)，予以嚴(yán)肅處理，相關(guān)單位和個(gè)人不得進(jìn)入2016年創(chuàng)新工程，已進(jìn)入創(chuàng)新工程的立即退出創(chuàng)新崗位。二是課題報(bào)銷清理情況。各單位按照上級相關(guān)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的虛假發(fā)票，退回報(bào)銷資金。2016年1月，重新規(guī)范《中國社會科學(xué)院橫向課題管理辦法》，下發(fā)院屬各單位遵照執(zhí)行。確保問題“零反彈”。三是關(guān)于單位違規(guī)辦班自定收費(fèi)項(xiàng)目問題的整改。已停收有關(guān)“學(xué)科建設(shè)費(fèi)”，收支結(jié)余資金全部上繳院財(cái)務(wù)。

（九）在規(guī)范橫向課題經(jīng)費(fèi)管理方面

頒發(fā)《中國社會科學(xué)院橫向課題管理辦法》，同時(shí)廢止《橫向課題管理辦法（暫行）》。印發(fā)“《中國社會科學(xué)院橫向課題管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定”。一是明確橫向課題承接比例。規(guī)定研究單位、研究人員當(dāng)年承擔(dān)的橫向課題數(shù)量不得超過承擔(dān)的本職科研任務(wù)和上級交辦任務(wù)數(shù)量的80%。研究單位、研究人員完不成當(dāng)年本職科研任務(wù)和上級交辦任務(wù)的，下年度不得承擔(dān)新的橫向課題任務(wù)。二是明確備案管理制度。院屬各單位制定具體的橫向課題管理實(shí)施細(xì)則，分別報(bào)科研局、財(cái)務(wù)基建計(jì)劃局、審計(jì)室備案。三是明確結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用范圍。已結(jié)項(xiàng)的橫向課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)安排實(shí)際成本支出及績效成本補(bǔ)償后，由管理單位統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理?？蓛?yōu)先用于新立項(xiàng)課題研究和學(xué)科建設(shè)；可優(yōu)先支持原課題主持人的學(xué)術(shù)研究及科研活動；可用于彌補(bǔ)課題管理單位經(jīng)費(fèi)不足。四是從制度上解決了橫向課題經(jīng)費(fèi)管理混亂問題。逐步改進(jìn)平臺項(xiàng)目管理模塊，完善橫向課題立、結(jié)項(xiàng)在線管理流程，逐步實(shí)現(xiàn)橫向課題管理的制度化規(guī)范化科學(xué)化。

（十）在加強(qiáng)對非實(shí)體研究中心和學(xué)會協(xié)會管理方面

一是明確掛靠單位在社團(tuán)的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律建設(shè)等方面承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，在會議審批時(shí)把握好政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。二是規(guī)范學(xué)術(shù)社團(tuán)內(nèi)部治理。嚴(yán)格落實(shí)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《社會團(tuán)體換屆工作指引》和《中國社會科學(xué)院社會團(tuán)體管理辦法》等文件規(guī)定。三是對部分學(xué)會負(fù)責(zé)人及其掛靠單位主管領(lǐng)導(dǎo)、科研處負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，逐一提出整改要求。組織各非實(shí)體研究中心開展專項(xiàng)整頓工作。撤銷違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的產(chǎn)業(yè)規(guī)制與競爭研究中心、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評估預(yù)測研究中心。四是修訂《中國社會科學(xué)院非實(shí)體研究中心管理辦法（暫行）》，嚴(yán)格對非實(shí)體中心的依法依規(guī)管理。

（十一）在規(guī)范基建、采購、資產(chǎn)及文物管理方面

一是關(guān)于有關(guān)所版稅收入問題整改。已收回部分版稅收入，上繳院財(cái)政，并全部納入決算。今后將嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善管理辦法，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系。繼續(xù)與稅務(wù)局聯(lián)系，辦理稅票，盡快將其余版稅收回。將全部收支納入預(yù)算和決算。二是關(guān)于文物管理等領(lǐng)域存在腐敗隱患的問題的整改。對院內(nèi)有關(guān)文物的保管收藏情況進(jìn)行逐一清查，責(zé)成相關(guān)單位采取措施，規(guī)范管理。責(zé)成存有違規(guī)外借文物的單位限期全部催還，對存有文物損毀情況的單位，追究相關(guān)人員責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)批評。將文物管理納入固定資產(chǎn)管理，院屬單位已調(diào)整固定資產(chǎn)賬及財(cái)務(wù)賬。三是對院屬出版社財(cái)務(wù)活動違規(guī)違紀(jì)情況的整改。針對院屬出版社財(cái)務(wù)管理中存在的問題，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)出版經(jīng)費(fèi)管理的通知》，完善內(nèi)部控制，規(guī)范經(jīng)營管理，完善問責(zé)機(jī)制。對于有參與幫助其他院屬單位設(shè)立“小金庫”和違反規(guī)定轉(zhuǎn)賬的，按照《中國社會科學(xué)院關(guān)于建設(shè)防治“小金庫”長效機(jī)制管理辦法》有關(guān)追責(zé)條款嚴(yán)肅處理。

（十二）關(guān)于巡視移交問題線索的處置情況

院黨組和駐院紀(jì)檢組高度重視中央巡視組轉(zhuǎn)來的問題線索核查工作。對巡視移交的問題線索“有交有接，即收即辦”。每周召開中央巡視組移交信訪和問題線索專題會議，每周談進(jìn)展，每件都報(bào)告，配合完成中央巡視組巡視期間移交問題線索的處置工作。確?！凹兄?，事事有回音”。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向院職能部門、研究機(jī)構(gòu)和直屬單位發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，督促主責(zé)部門開展有關(guān)專項(xiàng)治理，細(xì)化完善相關(guān)制度規(guī)定，使從嚴(yán)治黨治院治所的制度籠子越扎越緊。

三、下一步整改的考慮和安排

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺和行動自覺

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記在聽取中央巡視組工作情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和中央關(guān)于做好巡視整改工作的一系列指示精神和工作部署，自覺向黨中央看齊，充分認(rèn)識巡視整改的極端重要性。始終繃緊思想上這根弦，善始善終、善做善成，不達(dá)目的不罷休，不獲全勝決不收兵。

（二）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步深化各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)

進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)巡視整改落實(shí)。一是對于已經(jīng)完成的即知即改具體人和具體事整改任務(wù)，主動開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅(jiān)決防止問題反彈；二是對于中期整改任務(wù)，要求2016年3月底前制定整改方案并著手整改，2016年6月30日前完成，其間每月要提交階段性進(jìn)展報(bào)告，7月提交整改報(bào)告。三是對于長期整改任務(wù)，要求2016年3月底前制定整改方案，2016年6月30日前提交階段性進(jìn)展報(bào)告，以后每季度報(bào)一次工作進(jìn)展報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行整改工作方案確定的完成時(shí)限和整改措施，緊盯不放，持續(xù)發(fā)力，跟蹤問效，高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（三）強(qiáng)化標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善長效機(jī)制

搞好整改落實(shí)，必須從完善體制機(jī)制方面下功夫。高度重視建章立制工作，一手抓制度制定，一手抓制度執(zhí)行，同向用力、同時(shí)發(fā)力。在深入整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度，完善全面檢查、全程督辦、全力執(zhí)紀(jì)的制度體系，推動整改落實(shí)常態(tài)化長效化。要嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”，發(fā)揮制度剛性約束作用，以制度機(jī)制固化巡視整改的成果，為推動我院以科研為中心的各項(xiàng)工作提供堅(jiān)持保證。