9月21日凌晨1時(shí)15分，加拿大總理、自由黨領(lǐng)袖賈斯廷·特魯多在該黨位于蒙特利爾的競(jìng)選總部用英法雙語(yǔ)發(fā)表了勝選演講，開(kāi)篇即表示該黨獲得了民眾的“明確授權(quán)”，得以繼續(xù)執(zhí)政。

特魯多在自由黨競(jìng)選總部發(fā)表勝選演講

與此同時(shí)，最大反對(duì)黨——保守黨領(lǐng)袖埃林·奧圖爾則發(fā)表了敗選演講，承認(rèn)失敗，但也指責(zé)特魯多試圖操縱“快速掌權(quán)”未果，沒(méi)有得到組建多數(shù)黨政府的授權(quán)，反而白白花費(fèi)了6億加元（約合人民幣30.65億元），繼續(xù)組建少數(shù)黨政府；相比之下，保守黨的支持度“在全國(guó)范圍內(nèi)增長(zhǎng)”。

兩大黨領(lǐng)袖基調(diào)截然相反的講話，從側(cè)面復(fù)盤(pán)了此次提前選舉的結(jié)果：自由黨再次成為聯(lián)邦眾議院第一大黨，但依舊無(wú)法獲得眾議院338個(gè)議席中的過(guò)半席位（158席），總得票數(shù)和得票率再次低于保守黨（由于加拿大選舉制度和選區(qū)人口分布的原因）；而保守黨、魁北克集團(tuán)、新民主黨和綠黨的議席同樣幾無(wú)增長(zhǎng)，甚至和選前完全相同。

換言之，特魯多在“出爾反爾”（先前曾多次表態(tài)疫情期間沒(méi)有舉行大選的計(jì)劃）的指責(zé)聲中，突然提前大選，只給各黨派留下36天的最短法定競(jìng)選時(shí)間，卻并沒(méi)有起到“出奇制勝”的效果。用加拿大《多倫多星報(bào)》資深政治評(píng)論員尚塔爾·埃貝爾的話說(shuō)：“看起來(lái)沒(méi)有人想要進(jìn)行選舉，也沒(méi)有人得到想要的結(jié)果。”

2019年與2021年兩次大選后，主要政黨贏得議席對(duì)比

而英國(guó)廣播公司（BBC）的評(píng)論則更加不客氣，稱(chēng)此次大選是特魯多一場(chǎng)“失敗的政治賭博”。

特魯多放手一搏，卻事與愿違

加拿大每四年舉行一次聯(lián)邦眾議院選舉，按正常程序，本屆（第44屆）眾議院選舉應(yīng)在2023年10月舉行。然而，特魯多在今年8月15日拜會(huì)加拿大新任總督瑪麗·西蒙后，突然宣布在兩年內(nèi)舉行第二次大選，不僅自我“打臉”，也引發(fā)了諸多爭(zhēng)議和民怨。在疫情期間做此一搏，特魯多和自由黨自然有其特殊的考量。

其中最重要的動(dòng)機(jī)，自然是希望扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的少數(shù)黨政府局面。

自2013年4月出任自由黨領(lǐng)袖以來(lái)，特魯多憑借其個(gè)人魅力和政治世家優(yōu)勢(shì)，幫助自由黨走出了之前四屆大選的連續(xù)下滑頹勢(shì)，并在2015年大選中強(qiáng)勢(shì)反彈，打破加議會(huì)選舉中單一政黨獲得席位的最高記錄，成功組建多數(shù)黨政府。

然而，由于稅收改革等施政措施引發(fā)的爭(zhēng)議，以及特魯多個(gè)人早期言行引發(fā)的德行問(wèn)題，一度有約24%的選民表示后悔在2015年支持特魯多和自由黨（見(jiàn)加拿大《麥克林》雜志2017年的民意調(diào)查）。結(jié)果在2019年的第43屆眾議院選舉中，自由黨慘勝：雖然保住了議會(huì)第一大黨和執(zhí)政地位，但流失了超過(guò)92萬(wàn)張選票，總得票數(shù)和得票率甚至被保守黨反超，只能組建少數(shù)黨政府。

顯然，作為總理，特魯多并不滿(mǎn)足于這種局面，他領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)構(gòu)也不希望做少數(shù)黨政府，因?yàn)檫@首先意味著政府施政處處遭到掣肘，總理和執(zhí)政黨的權(quán)力大大受限；而議會(huì)尤其是小黨和后座議員的話語(yǔ)權(quán)變得更加重要，甚至能在關(guān)鍵時(shí)刻決定重大議案。

自2019年以來(lái)，特魯多和自由黨顯然感受到自己不能像之前那樣“任性”。在眾多議會(huì)提案與表決過(guò)程中，特魯多都需要尋求同為左翼的新民主黨支持，甚至做出妥協(xié)，以形成多數(shù)。尤其是2020年新冠疫情在加拿大暴發(fā)以來(lái)，自由黨政府不得不突破原有預(yù)算，提出巨額經(jīng)濟(jì)救助與刺激計(jì)劃，以維系民生、盡快挽救經(jīng)濟(jì)，更離不開(kāi)新民主黨的力挺。

在疫情肆虐下，自由黨的能否獲得小黨的支持，不僅關(guān)系到施政是否順利，更涉及到自由黨能否維系現(xiàn)有的民意支持和執(zhí)政地位。2020年9月，新民主黨支持自由黨政府維持巨額勞工收入補(bǔ)貼和其它救助計(jì)劃，被加拿大媒體普遍視為起到了“避免重新選舉”的作用。

然而，在多數(shù)情況下，以保守黨為代表的反對(duì)黨并不會(huì)讓自由黨好過(guò)，抓住一切機(jī)會(huì)指責(zé)該黨的不作為和失當(dāng)。由于少數(shù)黨政府天然的脆弱性與不穩(wěn)定性，執(zhí)政黨遭分化、瓦解與其它小黨合作通過(guò)對(duì)政府的不信任案，更成為少數(shù)黨政府時(shí)刻面對(duì)的“定時(shí)炸彈”。

隨著自由黨失去眾議院多數(shù)，議會(huì)針對(duì)特魯多及該黨的丑聞與道德問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查也更加容易，時(shí)不時(shí)讓其難受一陣子，甚至可能終結(jié)該黨重要政治人物的政治生涯。例如，在去年開(kāi)始發(fā)酵、導(dǎo)致原財(cái)政部長(zhǎng)比爾·莫諾辭職的“我們慈善”機(jī)構(gòu)丑聞中，面對(duì)議會(huì)的調(diào)查，特魯多別無(wú)他法，只能向加總督申請(qǐng)議會(huì)休會(huì)。

特魯多也深知在德?tīng)査局暌l(fā)的第四波疫情之下，少數(shù)黨政府是何等脆弱。因此，即使僅時(shí)隔不到兩年，即使當(dāng)前大規(guī)模聚集投票充滿(mǎn)不便和風(fēng)險(xiǎn)，他也要全力一搏，以求改變。而競(jìng)選開(kāi)始前的疫情期間，自由黨的民調(diào)支持率穩(wěn)定領(lǐng)先，一度比其它政黨高出兩位數(shù)，自然被特魯多視為舉行大選的“大好時(shí)機(jī)”。

即使到了特魯多宣布提前選舉前一天（8月14日），自由黨（紅）的民調(diào)支持率依舊領(lǐng)先保守黨（藍(lán)）至少5個(gè)百分點(diǎn)

遺憾的是，以大費(fèi)周章、飽受爭(zhēng)議的代價(jià)，換來(lái)沒(méi)有變化的結(jié)果，實(shí)在難言成功，更談不上“明確授權(quán)”。

議會(huì)格局依舊，政府挑戰(zhàn)彌新

盡管比上次大選增加了一個(gè)議席，但這并未改變自由黨作為少數(shù)黨政府執(zhí)政的現(xiàn)狀，更不要說(shuō)特魯多政府的三位內(nèi)閣部長(zhǎng)遭遇“滑鐵盧”、連任失敗。當(dāng)議會(huì)政黨格局并未如各黨派所愿發(fā)生改變時(shí)，自由黨政府乃至整個(gè)加拿大卻持續(xù)面對(duì)著新的挑戰(zhàn)。

首先，特魯多亟待恢復(fù)他本人和自由黨的公信力。用英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的話說(shuō)，特魯多宣布提前大選的時(shí)機(jī)著實(shí)不佳：8月15日這天，加拿大政府剛剛下令要求所有聯(lián)邦公務(wù)員完全接種新冠疫苗，阿富汗塔利班占領(lǐng)了喀布爾。面對(duì)國(guó)內(nèi)疫情和國(guó)際地緣政治挑戰(zhàn)，加拿大人想要的并非投票。而競(jìng)選期間的民意調(diào)查也顯示，多數(shù)人（65%）認(rèn)為此時(shí)舉行大選“沒(méi)有必要”。

另一方面，2019年以來(lái)少數(shù)黨政府施政雖有阻力，但也還算順利，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情應(yīng)急的主要法案也獲得通過(guò)，這使得特魯多“決定我們國(guó)家往何處去”的提前選舉必要性之說(shuō)難以服眾。對(duì)于他“對(duì)形勢(shì)的誤判、發(fā)起不必要的提前選舉”，加拿大民眾用接近史上最低的投票率（約59%）表示了不滿(mǎn)。

大選已經(jīng)結(jié)束，但對(duì)于特魯多的批評(píng)聲依舊不絕于耳。在反對(duì)黨和不少民眾眼中，特魯多貿(mào)然舉行這次史上耗資最大的選舉，就是花納稅人的錢(qián)謀取一己一黨之私。面對(duì)繼續(xù)下降的得票率，特魯多和自由黨必須要拿出更好的施政表現(xiàn)，解決好加拿大內(nèi)政外交面臨的一系列問(wèn)題，方可彌補(bǔ)這次“決策失誤”造成的政治損失。

問(wèn)題在于，疫情造成的一系列深遠(yuǎn)影響，令自由黨政府的未來(lái)施政尤為艱難。

根據(jù)加拿大公共衛(wèi)生署17日公布的數(shù)據(jù)，9月10日至16日期間，加拿大日均新增新冠確診病例高達(dá)4375例，較之前一周增加16%，其中多數(shù)病例感染的是傳染性極高的德?tīng)査局辍?strong>在新一波疫情的沖擊下，向來(lái)以較穩(wěn)健而著稱(chēng)的加拿大經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)震蕩。

加拿大統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)表明，今年8月該國(guó)通脹率達(dá)到4.1%，創(chuàng)下2003年3月以來(lái)的最高，其中汽油價(jià)格更是在一年之內(nèi)暴漲32.5%；在全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)有望復(fù)蘇的大背景下，今年第二季度加拿大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）縮水0.3%，而7月GDP初步估計(jì)萎縮0.4%；此外，繼2020年加拿大全年失業(yè)率飆升至9.6%后，今年該國(guó)失業(yè)率并未顯著下降，預(yù)計(jì)全年失業(yè)率仍將達(dá)到8%，遠(yuǎn)高于疫情之前的水平。

2016年至2026年，加拿大年失業(yè)率匯總及預(yù)測(cè)

嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最直觀地體現(xiàn)在普通民眾的日常生活之中?？ㄋ柊雿u電視臺(tái)駐加拿大多倫多記者曾在競(jìng)選期間探訪了該市的北約克中心區(qū)。在這個(gè)移民較多、族群和經(jīng)濟(jì)多元的聯(lián)邦選區(qū)，不少民眾均表達(dá)了對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的擔(dān)憂(yōu)。一位土耳其移民、清真肉店店主表示，目前80%的居民都在使用信用卡透支消費(fèi)，他本人則因?yàn)槎惛叨?jīng)營(yíng)困難。

從住房、能源到日用食品，過(guò)去一年加拿大民眾見(jiàn)證了日常消費(fèi)品價(jià)格的飆升，但就業(yè)更為艱難，收入也無(wú)起色。在此情況下，就連自由黨的“鐵票區(qū)”和鐵桿擁躉也出現(xiàn)了動(dòng)搖。巨額救助與刺激并非長(zhǎng)久之計(jì)，而且亟需財(cái)源，可一旦貿(mào)然加稅，又會(huì)引發(fā)社會(huì)各界強(qiáng)烈反彈，進(jìn)一步?jīng)_擊執(zhí)政黨的支持率。如何兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與民生政策的承諾，是特魯多和自由黨必須要思考的難題。

即便自由黨政府能提出有效的紓困政策，分裂愈發(fā)嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，也使得政府各項(xiàng)政策的貫徹阻力重重。盡管早已形成了兩大黨（自由黨和保守黨）主導(dǎo)政壇的格局，但加拿大長(zhǎng)期以來(lái)黨派較多，導(dǎo)致選民支持意向分散、政治碎片化，即使是兩大黨也有可能被選民拋棄，甚至喪失“官方反對(duì)黨”的地位。

事實(shí)上，過(guò)去三次大選中，自由黨和保守黨得票率都只有三成多，只是在“單一選區(qū)簡(jiǎn)單多數(shù)制”的選舉制度下，兩黨可以憑借不高的得票率贏得眾議院多數(shù)席位。但也正因?yàn)槿绱?，兩大黨并未改變加拿大社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、族裔、移民、墮胎、持槍及其它社會(huì)政策和政治議題上的分裂和對(duì)立。就連在疫苗接種等關(guān)鍵問(wèn)題上，加拿大民眾也存在嚴(yán)重的對(duì)立情緒，特魯多本人在競(jìng)選期間，便曾遭到反對(duì)接種疫苗者扔碎石。

這種分裂的態(tài)勢(shì)，不僅對(duì)于自由黨是施政阻礙，也是保守黨不可忽視的挑戰(zhàn)。盡管當(dāng)前的選舉制度將加拿大人民黨這樣的極右翼民粹主義政黨擋在了議會(huì)門(mén)外，但保守黨領(lǐng)袖奧圖爾過(guò)于“富有同情心的保守主義”姿態(tài)也引發(fā)了黨內(nèi)爭(zhēng)議。隨著保守黨在此次大選中表現(xiàn)未見(jiàn)突破，黨內(nèi)的不滿(mǎn)是否會(huì)促成民粹派和狂熱派的崛起，并通過(guò)外溢效應(yīng)，沖擊整個(gè)加拿大政壇與社會(huì)的中間派共識(shí)，仍有待觀察。

（胡毓堃，中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)會(huì)員、國(guó)際政治觀察分析者）