1947年11月29日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)就巴勒斯坦分治方案進(jìn)行表決，表決結(jié)果33票贊成，13票反對(duì)和10票棄權(quán)。大會(huì)最終以超過(guò)三分之二多數(shù)通過(guò)了“關(guān)于巴勒斯坦將來(lái)治理（分治計(jì)劃）問(wèn)題的決議”（即聯(lián)合國(guó)181號(hào)決議）。于是，以色列得以在巴勒斯坦地區(qū)建立一個(gè)新的國(guó)家。

就聯(lián)合國(guó)此次大會(huì)的投票結(jié)果來(lái)說(shuō)，斯大林無(wú)疑在其中起了重要作用，因?yàn)樗刂屏寺?lián)合國(guó)5個(gè)成員國(guó)的票。如果蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟、烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)、白俄羅斯蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)、捷克斯洛伐克以及波蘭沒(méi)有投贊成票，以色列建國(guó)也難以實(shí)現(xiàn)。

5月7日，中山大學(xué)歷史系副教授肖瑜在上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)進(jìn)行了一場(chǎng)題為“第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間的大國(guó)博弈”的講座。二戰(zhàn)結(jié)束后，英法地位衰落，取而代之的是美蘇的崛起，在巴勒斯坦分治問(wèn)題上，大國(guó)之間有何爭(zhēng)論？美蘇為何一致支持以色列建國(guó)？講座中，肖教授深入分析了以色列建國(guó)前后的大國(guó)博弈，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了回答。

英美兩國(guó)在猶太人問(wèn)題上有何矛盾？

猶太復(fù)國(guó)主義產(chǎn)生于19世紀(jì)末，主張猶太人應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)，其目標(biāo)是要在巴勒斯坦建立猶太國(guó)，以解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的反猶問(wèn)題。當(dāng)時(shí)這一思潮并未被多數(shù)猶太人接受。二戰(zhàn)結(jié)束后，猶太民族意識(shí)覺(jué)醒，在巴勒斯坦地區(qū)復(fù)國(guó)的目標(biāo)成了世界大多數(shù)猶太人的共識(shí)。

然而，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)自然不易。作為二戰(zhàn)前后的兩個(gè)世界主要大國(guó)，英美在猶太人問(wèn)題上存在矛盾。

二戰(zhàn)前，中東地區(qū)是英國(guó)的勢(shì)力范圍，而經(jīng)歷大戰(zhàn)后英國(guó)勢(shì)力被削弱，為了繼續(xù)保持自己在這一地區(qū)的傳統(tǒng)地位，對(duì)付蘇聯(lián)的擴(kuò)張和美國(guó)的排擠，英國(guó)比戰(zhàn)前更需要保持和加強(qiáng)與阿拉伯世界的關(guān)系。因此，英國(guó)當(dāng)政的工黨政府并不支持猶太人。

與英國(guó)態(tài)度不同，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)支持納粹大屠殺的幸存者移民到巴勒斯坦去。美國(guó)持此態(tài)度有兩方面的原因。

一方面，猶太復(fù)國(guó)主義者在美國(guó)組成了規(guī)模龐大的游說(shuō)集團(tuán)，通過(guò)舉辦大量的猶太人的和非猶太人的集會(huì)，呼吁美國(guó)政府支持猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)。一些國(guó)會(huì)議員、政府高官以及各界名流還組建了美國(guó)巴勒斯坦委員會(huì)，成員高達(dá)1.5萬(wàn)人以上，這其中包括17名州長(zhǎng)、61名參議員、150名眾議員。

1945年7月2日，54名參議員和250名眾議員共同簽署了一封致杜魯門(mén)總統(tǒng)的公開(kāi)信。同一天，美國(guó)48名州長(zhǎng)中的40人向杜魯門(mén)總統(tǒng)寫(xiě)信，敦促總統(tǒng)在猶太難民問(wèn)題上采取行動(dòng)，支持向巴勒斯坦進(jìn)行大規(guī)模的移民和建立一個(gè)猶太民族國(guó)家。來(lái)自公眾輿論的壓力無(wú)疑是美國(guó)政府支持猶太人的一個(gè)原因。

另一方面的考慮則來(lái)自于總統(tǒng)選舉。紐約州擁有47張選票，而當(dāng)選總統(tǒng)所需要的票數(shù)是246張。在紐約1300萬(wàn)選民中有三分之一是猶太人，因此紐約猶太人的政治選擇往往能決定總統(tǒng)選舉的結(jié)果。另外，賓夕法尼亞州和伊利諾伊州也擁有大量猶太選民，它們?cè)诳偨y(tǒng)選舉中所占的選舉人票數(shù)分別是36張和27張。杜魯門(mén)總統(tǒng)的態(tài)度自然也就不難理解。

盡管英國(guó)從自身利益出發(fā)不愿犧牲自己在中東利益，但是在巴勒斯坦問(wèn)題上，英國(guó)也存在兩難處境。一方面，中東阿拉伯世界和以色列猶太人的沖突會(huì)將英國(guó)卷入其中，而令其焦頭爛額；另一方面，二戰(zhàn)后美國(guó)強(qiáng)勢(shì)崛起，英國(guó)還將振興經(jīng)濟(jì)的希望寄托于美國(guó)的“歐洲復(fù)興計(jì)劃”上。最終英國(guó)做出了讓步。

對(duì)于猶太人在巴勒斯坦地區(qū)的復(fù)國(guó)問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)提出了兩個(gè)方案，阿猶分治方案和二元國(guó)方案，前者是多數(shù)派方案，后者是少數(shù)派方案。1946年8月5日，巴勒斯坦猶太代辦處接受了阿猶分治方案。9月，阿拉伯國(guó)家則建議在巴勒斯坦應(yīng)成立一個(gè)單一的國(guó)家，并對(duì)猶太人進(jìn)行了諸多限制。10月4日，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)發(fā)表了一項(xiàng)政策聲明，表示支持巴勒斯坦猶太代辦處提出的阿猶分治建議。次年2月，英國(guó)即提出貝文修正案。

貝文修正案規(guī)定，英國(guó)繼續(xù)管理巴勒斯坦地區(qū)5年，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的獨(dú)立；在較大范圍內(nèi)，中央政府將其權(quán)力移交給阿猶地方自治政府，而高級(jí)專(zhuān)員將盡力組成一個(gè)由地方行政當(dāng)局和勞工組織及其他組織的代表機(jī)構(gòu)組成的咨詢委員會(huì)；在今后的兩年內(nèi)，猶太移民將保持每月4000人的名額，以保證近10萬(wàn)人移入，此后的移民事宜則由高級(jí)專(zhuān)員和咨詢委員會(huì)協(xié)商后決定，如果存在意見(jiàn)分歧，則提交聯(lián)合仲裁法庭解決；阿猶地方自治政府行政當(dāng)局，分別控制其范圍內(nèi)的土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)辉?年結(jié)束時(shí)，由阿猶雙方共同選舉產(chǎn)生一個(gè)立憲會(huì)議，并在這個(gè)立憲會(huì)議的基礎(chǔ)上建立一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，如果這個(gè)打算行不通，則提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)托管委員會(huì)進(jìn)行解決。

長(zhǎng)期反猶的蘇聯(lián)為何支持以色列建國(guó)？

講座中，肖教授回顧了俄國(guó)猶太人的歷史。

19世紀(jì)末，大多數(shù)俄國(guó)猶太人的生活環(huán)境比最貧苦的俄國(guó)工農(nóng)還要差。許多猶太家庭擠在一所很小的房子里，嬰兒死亡率高，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低。如果養(yǎng)家糊口的人得了病，往往就會(huì)給全家?guī)?lái)厄運(yùn)。當(dāng)時(shí)甚至連有反猶太主義傾向的俄國(guó)報(bào)紙也承認(rèn)，不少俄國(guó)猶太人由于饑餓正慢慢走向死亡。

1883年和1884年，在羅斯托克、葉卡捷琳諾斯拉夫和雅爾塔等城市接連發(fā)生了屠殺猶太人的事件。許多猶太人被暴徒殺死和打傷，他們的財(cái)產(chǎn)也遭到破壞。而在無(wú)知的民眾中，廣泛流傳著猶太人殺害了沙皇的謠言。沙皇政府對(duì)猶太人也沒(méi)有絲毫的保護(hù)。1905年俄國(guó)革命失敗后，沙皇政府為了轉(zhuǎn)移社會(huì)矛盾，10月份在俄國(guó)全境策劃了針對(duì)猶太人的血腥大屠殺，這對(duì)猶太人的命運(yùn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。有史以來(lái)規(guī)模最大的一次猶太人集體遷徙運(yùn)動(dòng)就發(fā)生于此時(shí)，1881—1914年，約有130萬(wàn)猶太人從俄國(guó)移居到了世界其他地方。而且，沙皇時(shí)期俄國(guó)的反猶主義傳統(tǒng)，一直延續(xù)到了蘇聯(lián)時(shí)代。

既然如此，斯大林為何在巴勒斯坦問(wèn)題上，最終選擇支持以色列？以往學(xué)術(shù)界對(duì)此問(wèn)題有四種觀點(diǎn)，分別是疏忽說(shuō)、仆從說(shuō)、報(bào)復(fù)說(shuō)和同情說(shuō)。講座中，肖教授談了他對(duì)此問(wèn)題的看法。

2000年，以色列外交部、俄羅斯外交部、以色列國(guó)際檔案館、俄羅斯國(guó)家檔案館等6家政府和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在莫斯科和倫敦聯(lián)合出版了《蘇以關(guān)系檔案選編（1941-1953）》，公布了495件有關(guān)蘇聯(lián)與以色列關(guān)系的原始檔案文件，這其中包括蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人與以色列領(lǐng)導(dǎo)人之間的書(shū)信電報(bào)往來(lái)、蘇聯(lián)駐中東地區(qū)的外交人員發(fā)給蘇聯(lián)外交部的電報(bào)、信件和書(shū)面報(bào)告。根據(jù)這些資料，肖教授談及兩個(gè)問(wèn)題。

其一，蘇聯(lián)政府為什么支持以色列？

1947年4月9日，斯大林在與美國(guó)共和黨活動(dòng)家斯坦森（Stanson）的談話中曾表示，只要雙方有此愿望，美蘇有合作的可能。4月15日，斯大林和馬歇爾就德國(guó)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談，會(huì)談后，蘇聯(lián)表明了自己在巴勒斯坦問(wèn)題上選擇支持以色列的好處：第一、向美國(guó)顯示了蘇聯(lián)愿意繼續(xù)維持大國(guó)合作關(guān)系的誠(chéng)意。第二、能夠贏得美國(guó)猶太社團(tuán)的好感，蘇聯(lián)寄希望于猶太人的院外集團(tuán)能對(duì)美國(guó)的外交決策施加影響，促使美國(guó)繼續(xù)與蘇聯(lián)維持在戰(zhàn)時(shí)結(jié)成的合作伙伴關(guān)系。第三、有利于爭(zhēng)取美國(guó)和西方其他國(guó)家的猶太財(cái)團(tuán)對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助。

利用猶太人向西方索取援助是蘇聯(lián)外交政策的一個(gè)傳統(tǒng)。從1930年代的比羅比詹猶太自治州開(kāi)始算起，到二戰(zhàn)期間所成立的猶太人反法西斯委員會(huì)，再到1943年提出的克里米亞猶太自治共和國(guó)計(jì)劃以及戰(zhàn)后支持猶太復(fù)國(guó)主義者在巴勒斯坦地區(qū)建國(guó)，盡管方式方法上有所不同，但是都反映了一個(gè)外交思想，那就是利用蘇聯(lián)猶太人與西方猶太人之間的天然聯(lián)系，向西方尋求援助，用以蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

其二，為什么冷戰(zhàn)全面開(kāi)始之后蘇聯(lián)政府依然一如既往地支持以色列建國(guó)？

肖教授說(shuō)，首先，巴勒斯坦地區(qū)對(duì)于美國(guó)的重要性要遠(yuǎn)大于對(duì)蘇聯(lián)的重要性。巴勒斯坦地區(qū)擁有十分重要的戰(zhàn)略地位，而且美國(guó)人判斷這里有豐富的石油資源——事實(shí)上，情況并非如此。美國(guó)希望把通向沙特阿拉伯的輸油管道的終端設(shè)在巴勒斯坦。因此，美國(guó)迫切希望該地區(qū)的局勢(shì)保持穩(wěn)定。但是猶太國(guó)以色列，既像希臘神話中帕里斯的金蘋(píng)果，又像一個(gè)被打開(kāi)的潘多拉的魔盒，自其成立開(kāi)始至今，中東地區(qū)就再無(wú)安寧之日。對(duì)于蘇聯(lián)來(lái)說(shuō)，與其讓美國(guó)和英國(guó)控制巴勒斯坦，倒不如讓這一地區(qū)長(zhǎng)期陷入戰(zhàn)亂之中，而作為中東地區(qū)動(dòng)亂根源的以色列繼續(xù)存在下去顯然更符合蘇聯(lián)的利益。

其次，在斯大林的外交戰(zhàn)略中，歐洲安全始終是第一位的。支持以色列建國(guó)，讓美國(guó)陷進(jìn)中東地區(qū)的泥潭，這將大大減輕蘇聯(lián)在歐洲地區(qū)的軍事壓力。