大家好，歡迎來到2021 BMW卓越城市講堂，我是柴麒敏，我今天演講的題目是兩碳賦能未來生活新形態(tài)。今天（9月22日），是我們國家提出兩碳目標一周年的日子，非常有意義。

工業(yè)革命以來，人類大量活動排放溫室氣體，導致全球植被變化，產(chǎn)生了以氣候變暖為主要特征的生態(tài)環(huán)境的改變。這些改變已經(jīng)對我們?nèi)祟惿鐣斐闪朔浅４蟮挠绊憽?/p>

如果單從這個角度去看，氣候變化主要是一個生態(tài)環(huán)境的問題。但它背后的成因，關系到我們能源生產(chǎn)和消費革命，以及大量的行業(yè)，比如電力、鋼鐵、石化、化工、水泥，包括很多新興產(chǎn)業(yè)，比如儲能、氫能、可再生能源發(fā)電、綠色建材等等。

最近，這些氣候變化相關的話題，又跟我們的國際貿(mào)易有關。大宗油氣產(chǎn)品的貿(mào)易，鐵礦石、銅、鋁，甚至汽車、紡織產(chǎn)品的貿(mào)易?；せa(chǎn)品的這些消費，它的定價又跟我們的國際貨幣美元的定價直接掛鉤。

毫無疑問，未來在應對氣候變化大的政策和行動的背景下，全球金融秩序也會產(chǎn)生很大的變化。剛才提到的很多零碳、負碳、低碳的技術(shù)，已經(jīng)成為全球很多產(chǎn)業(yè)競爭、國與國之間未來競爭的一個重要新興領域。這些核心的發(fā)展問題，其實都跟氣候變化有關，也使這個話題變得越來越重要。

總書記對氣候變化的重視是一以貫之的。到目前為止，從去年九月到今年（9月22日），一年的時間，前后24次，在國際重大場合以及重要的中央會議反復提及碳達峰、碳中和?？梢娺@個話題在我們內(nèi)政外交當中的重要性。

氣候變化為什么會引起這么多國家政要關注？因為它已經(jīng)變成一個全球性的危機，而且正在從我們以前認為的這可能關系到子孫后代的發(fā)展，演化到當下的非常緊迫的科學問題。

最新出臺的跟氣候變化有關的評估報告都指明，我們的溫升已經(jīng)到了一個非常高的幅度，未來非常有可能在10到20年左右迅速突破科學家給我們設定的對人類社會未來的安全閾值，也就確定了2度、1.5度的未來排放的目標。

從目前看，全球的排放空間以及溫升幅度，已經(jīng)給了我們非常重要的、緊迫的信號?？茖W家要求我們到2030年全球二氧化碳的凈排放比2010年降低45%。在這個當中，我們當然要求，在工業(yè)革命當中先排放的這些發(fā)達國家、工業(yè)化國家先減排，承擔起歷史責任。比如說，歐盟現(xiàn)在提出的目標，要2030年下降55%，英國提的是下降66%，美國提的是下降50%到52%，日本提的是下降46%，并要在2050年實現(xiàn)整個碳中和。實際上是非常具有挑戰(zhàn)性的。

當然，減排毫無疑問會付出額外成本。但不減排，對全球經(jīng)濟社會所產(chǎn)生的損失、損害同樣也是非常大的。從目前的評估來看，如果我們的溫升超過兩度，每年經(jīng)濟損失大概在44萬億美元，大致相當于2020年中國GDP的3倍，所以其實它的影響是非常大的。

最近的一本書當中，作者比爾·蓋茨專門把氣候變化產(chǎn)生的影響跟新冠疫情做了類比，氣候變化所產(chǎn)生的損失大概是新冠疫情的五倍，相當于每十年產(chǎn)生一次新冠疫情這樣的沖擊，實際上是我們?nèi)祟惿鐣o法承受的。

所以這已經(jīng)變成我們當下最為重要的一個話題。

我們現(xiàn)在講碳達峰、碳中和。碳達峰實際是整個經(jīng)濟社會發(fā)展階段性的特征，它特別跟我們經(jīng)濟社會發(fā)展有非常大的關系，表征了我們整個經(jīng)濟進入到一個新的階段，二氧化碳排放到了一個高點之后，開始出現(xiàn)下降，跟經(jīng)濟發(fā)展之間脫鉤。目前，全球已有60多個國家實現(xiàn)了碳達峰。對我們中國來說，2030年前部署碳達峰，毫無疑問是希望通過積極的政策干擾，使我們排放峰值能適當靠前。

碳中和同樣也是。它并不是指零排放，它涉及更多的活動、更多溫室氣體的種類，未來涉及我們的吸收和排放量之間的一個新的平衡，也就是我們現(xiàn)在講的中和或溫室氣體的凈零排放。

到目前為止，我們?nèi)ツ晟踔量梢哉f是碳中和元年，因為將近有130個左右的國家提出了碳中和的目標，占到了全球GDP大概70%以上，特別是中、美、歐這些大國提出碳中和目標之后，毫無疑問，碳中和未來會成為全球產(chǎn)業(yè)投資、能源市場、資金流動、國際貿(mào)易非常重要的一個新興的規(guī)則，甚至是壁壘和進入的門檻。經(jīng)過將近30年的發(fā)展，其實在這個領域已經(jīng)非常有影響力了，我們經(jīng)常會舉幾組投融資的數(shù)據(jù)來說明這個問題。

比如說，第一個就是全球能源轉(zhuǎn)型的投資，去年首次突破了5000億美元。其中，最大的一宗來自于可再生能源，連續(xù)五年超過了3000億，中國是過去十年當中全球能源轉(zhuǎn)型投資最大的投資國。

第二是在金融領域，我們經(jīng)常會舉一組這個數(shù)據(jù)，就是綠色債券。它的發(fā)展是我們整個實體經(jīng)濟的一個投射。綠色債券在國際上主要指氣候債券，去年發(fā)行規(guī)模接近3000億美元。中國也是全球最大的綠債發(fā)行國，國際上對中國還有個贊譽，“From zero to hero”，迅速地成為全球在這個領域的引領者。

第三是我們的碳市場，如果不是因為氣候變化，不會有目前規(guī)模接近2300億歐元的這個新興市場，它之所以用歐元定價，就是因為我們最大的市場來自歐盟，占到全球70%左右。中國現(xiàn)在是排放量覆蓋最大的市場，交易額大概占到全球的1%左右，其實未來發(fā)展的潛力還是非常大的。

城市越來越成為全球碳中和的一個非常重要的參與力量。從目前來看，已經(jīng)超過500個全球的城市，或者正在提出，或者已經(jīng)提出并在付諸實施很多碳中和的政策，希望早于科學家提出的率先做好表率，能夠為全球共同邁向碳中和創(chuàng)造非常好的條件。

除了城市之外，城市當中非常多的主體，像市場、大學、高校、公眾人物、時尚界，都在共同推動綠色低碳的行動。在碳中和方面，越來越多這樣的話題，也正在成為新時尚的新元素。這些來自于市場、社會、政府的共同治理，毫無疑問，會推動碳中和進入到一個新的更高層次的治理形態(tài)。

對我們國家來說，“十四五”是非常重要的一個關鍵期和窗口期。在我們的“十四五”規(guī)劃綱要當中就提出來關于兩碳未來的強度和總量雙控的制度，以及一系列的政策部署。

在未來工業(yè)、建筑、交通、能源、生態(tài)環(huán)境等相關專項規(guī)劃中，都有關于碳達峰、碳中和具體政策的部署。特別是，我們即將發(fā)布的2030年前碳達峰行動方案，會從領域、行業(yè)、地方以及企業(yè)維度來共同推動碳達峰政策的具體實施。國資委現(xiàn)在已經(jīng)要求所有央企起帶頭示范作用。

到目前為止，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)有非常多的政策在逐步出臺，在持續(xù)發(fā)揮非常重要的作用。

比如說生態(tài)環(huán)境部出臺的《關于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作的指導意見》，國家發(fā)改委在推動“1+N”的政策體系，科技部在制定的碳達峰、碳中和的創(chuàng)新行動以及技術(shù)發(fā)展的路線圖，還有很多涉及可再生能源、儲能、高耗能、高排放、建設項目、源頭治理等相關一些具體措施。預計會出臺的，還有將近40項相關政策，實際上政策強度和力度都是非常高的。

到目前為止，據(jù)不完全統(tǒng)計，已有超過100家企業(yè)提出了碳達峰、碳中和的目標，既包括傳統(tǒng)的，像電力、石化化工、冶金、建材這些行業(yè)，也包括我們未來生活消費排放非常重要的交通行業(yè)、信息科技以及金融機構(gòu)；不僅是我們國內(nèi)的企業(yè)，比如國有企業(yè)，也包括很多在華跨國企業(yè)，在起到非常重要的引領和示范作用。

在地方，我們在推動31個省區(qū)市同步實施碳達峰行動方案。毫無疑問，中國是一個幅員非常遼闊的國家，各地都有自己的資源稟賦、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特征，可能要根據(jù)自身特點來制定達峰行動方案。

城市已成為碳達峰非常重要的先鋒。北京已率先在2012年實現(xiàn)了達峰。接下來，這一類的城市都在碳中和過程當中還要持續(xù)探索。也有不少城市提出了早于國家達峰時間的目標，已成為碳達峰領域非常重要的力量。

雙碳也成為城市發(fā)展非常重要的一個新標尺。通過低碳的發(fā)展，實際上能產(chǎn)生很多新的土地的價值，高端的人力資源也更多關注跟低碳相關的話題。產(chǎn)業(yè)投資的新維度、新的風向標，也跟低碳有關。它很大程度上跟城市的創(chuàng)新驅(qū)動、可持續(xù)發(fā)展的水平有非常密切的關系。碳中和總體上已越來越成為綠色低碳生活新時尚。

從我們的角度看，有越來越多的國家、城市、企業(yè)、家庭的案例。我們也提出了對未來城市整個生活在低碳驅(qū)動下的一些新的組織形態(tài)的暢想。

最后，提幾點不成熟的建議。

實際上，對城市發(fā)展來說，我們要不走老路，能夠?qū)崿F(xiàn)在氣候治理能力上的現(xiàn)代化，推動高質(zhì)量發(fā)展，提供更加優(yōu)質(zhì)低碳的綠色的供給、投資和就業(yè)，同時謀劃一批有特色亮點的零碳智慧示范工程。我今天的演講就到這兒，非常感謝。