2015年初，國務(wù)院印發(fā)文件，決定啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。從此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將告別飽受詬病的養(yǎng)老“雙軌制”，進(jìn)入并軌期。他們將和企業(yè)員工一樣，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

在此新背景下，今年5月26日，由紫金傳媒智庫主辦的“供給側(cè)改革下的養(yǎng)老保障與職業(yè)年金高峰論壇”在南京大學(xué)舉行。

澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）記者注意到，國務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，“應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”。

職業(yè)年金是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員，在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

也就是說，未來機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休金將來自兩部分，一部分是基本養(yǎng)老金，還有一部分是職業(yè)年金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老不再全部由單位和財(cái)政負(fù)責(zé)，個(gè)人也必須為未來的退休保障承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

職業(yè)年金的構(gòu)成是單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，在員工工作期間按規(guī)定投資運(yùn)作、保值增值。

其實(shí)，年金在我國已經(jīng)不是新興事物，此前已經(jīng)有了“企業(yè)年金”。

據(jù)公開報(bào)道，早在1991年，國家首次提出逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度。2000年底，國家將企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)更名為“企業(yè)年金”。

然而在中國，很少有企業(yè)員工能夠享受到企業(yè)年金。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，2015年，中國在職職工中擁有企業(yè)年金的人數(shù)比例仍不足十分之一。同時(shí)，新建立企業(yè)年金的企業(yè)越來越少，央企仍然是企業(yè)年金的主力軍。

如今，推行職業(yè)年金、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老“并軌”，或?qū)⒏淖兤髽I(yè)年金推行不廣泛的尷尬局面。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，隨著人口逐步老齡化，中國將進(jìn)入以信息經(jīng)濟(jì)和健康管理為主流的“銀色經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。

楊燕綏認(rèn)為，由于個(gè)人可以參與管理，職業(yè)年金能讓退休年齡更加靈活。

“將來應(yīng)當(dāng)做大職業(yè)養(yǎng)老金，實(shí)賬運(yùn)營個(gè)人賬戶和積累養(yǎng)老資產(chǎn)。同時(shí)，要更加尊重個(gè)人生命周期，每個(gè)人都可以權(quán)衡自己的身體情況和養(yǎng)老金發(fā)放周期，靈活決定退休時(shí)間”，楊燕綏表示。

紫金傳媒智庫主任、南京大學(xué)社會學(xué)院院長周曉虹表示，職業(yè)年金可以改善公司退休員工養(yǎng)老生活水平，減少員工后顧之憂，從而激勵(lì)員工的積極性和創(chuàng)造性。未來，職業(yè)年金或?qū)⒊蔀槠髽I(yè)“吸引人才”、“留住人才”的重要因素。

曾多次參加人社部、財(cái)政部職業(yè)年金課題研究與政策擬定的中國人壽政策研究專家姜巖博士介紹說，職業(yè)年金與工作時(shí)間長短、工作業(yè)績等掛鉤，具有一定的激勵(lì)性質(zhì)。

“實(shí)行職業(yè)年金制度后，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的退休金和企業(yè)獲取退休金的方式一視同仁，退休待遇差距逐步縮小，緩解了社會矛盾，有利于促進(jìn)社會公平和社會穩(wěn)定?！苯獛r說。