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央媒釋疑利用影響力受賄罪:核心是影響力,給官員親屬敲警鐘

正義網(wǎng)
2016-06-18 18:09
來源:澎湃新聞
? 法治中國(guó) >
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近日,湖北省宜昌市中級(jí)人民法院依法對(duì)周永康之子周濱案、周永康之妻賈曉曄案一審公開宣判。17日,湖北省宜昌市夷陵區(qū)人民法院官方微博發(fā)布的一則信息顯示,周鋒一審被判處有期徒刑十二年,周鋒是周永康的侄子。值得注意的是,在對(duì)這三人的判決書中都提到他們構(gòu)成了利用影響力受賄罪。

什么是利用影響力受賄罪?實(shí)際上,這是2009年2月28日《刑法修正案(七)》通過之后新設(shè)立的罪名。設(shè)立這一罪名,就是要震懾權(quán)力擁有者的親屬和周圍的人,不要試圖利用其影響力來犯罪。

刑法如何定義利用影響力受賄罪?

對(duì)于利用影響力受賄罪,刑法第三百八十八條規(guī)定,國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物。數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;

數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;

數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用該離職的國(guó)家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施前述行為的,依照利用影響力受賄罪定罪處罰。

其中,在周濱一案中,法院認(rèn)定周濱犯受賄罪,判處有期徒刑十三年,并處罰金人民幣1.9億元;犯利用影響力受賄罪,判處有期徒刑八年,并處罰金人民幣1.6億元;犯非法經(jīng)營(yíng)罪,判處有期徒刑三年,并處罰金人民幣20萬元。由于周濱具有自首、坦白、積極退贓、認(rèn)罪悔罪等法定或酌定從輕處罰情節(jié),決定執(zhí)行有期徒刑十八年,并處罰金人民幣3.502億元。

哪些人可能會(huì)構(gòu)成利用影響力受賄罪?

利用影響力受賄罪的主體一般可分為四類:

第一類是國(guó)家工作人員的近親屬,包括夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹等。

第二類是其他與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,指雖與國(guó)家工作人員不具有血緣、親屬關(guān)系,但關(guān)系密切,是客觀上能夠利用國(guó)家工作人員職務(wù)影響力的人,比如情人、同學(xué)、戰(zhàn)友、秘書、司機(jī)等。

第三類是離職的國(guó)家工作人員。

第四類是離職的國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與離職的國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人。

除周永康之子以外還有誰曾犯此罪?

周永康之子周濱和妻子賈曉曄利用影響力受賄并被判刑,這是孤例嗎?其實(shí),之前查處的“老虎”中,就已經(jīng)涉及到了不少此類案件。

1、北京市交管局原局長(zhǎng)宋建國(guó)司機(jī)

北京市交管局原局長(zhǎng)宋建國(guó)的替班司機(jī)管某,2012年間接受社會(huì)人員楊某請(qǐng)托,利用宋建國(guó)職權(quán)和地位形成的便利條件,通過找北京市公安局公安交通管理局原副局長(zhǎng)張惠民審批,在車管所副所長(zhǎng)宋海燕的幫助下,違反規(guī)定為社會(huì)人員辦理京A97501車牌一副,并收受楊某給予的現(xiàn)金5萬元。

后來法院審理認(rèn)為,管某利用身邊國(guó)家工作人員職權(quán)和地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,收受財(cái)物,其行為已構(gòu)成利用影響力受賄罪,一審判處管某有期徒刑1年,并處罰金5000元。

2、云南交通廳原廳長(zhǎng)楊光成之妻

2009年至2013年期間,夏蘭香利用其丈夫楊光成擔(dān)任云南交通廳廳長(zhǎng)職務(wù)上的影響力,3次非法收受桂某某、周某某所送人民幣120萬元,并為二人謀取不正當(dāng)利益。

2015年10月,法院以利用影響力受賄罪判夏蘭香有期徒刑二年六個(gè)月,并處罰金30萬元。

3、廣州原市委書記萬慶良“座上賓”王洪

廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)王洪,與廣東省廣州市原市委書記萬慶良關(guān)系密切。在2003年至2014年間,利用萬慶良職權(quán)地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謝海榆謀取不正當(dāng)利益,收受謝海榆300萬元港幣。

2016年5月15日,深圳市中級(jí)人民法院開庭審理該案。檢方指控,犯罪事實(shí)清楚,王洪犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,應(yīng)當(dāng)以利用影響力受賄罪追究其刑事責(zé)任。目前,該案還在進(jìn)一步審理之中。

利用影響力受賄罪給官員親屬敲警鐘!

“利用影響力受賄罪”,核心詞匯顯然是“影響力”。一個(gè)高官的夫人、兒子為什么能輕松“受賄”,并不是其能力異乎常人,而在于背后有高官的“影響力”。

當(dāng)然,對(duì)于這些官員身邊人(特定關(guān)系人)而言,雖然她(他)的風(fēng)險(xiǎn)增大了,但只要那位“有影響力”的人還在,即便被追責(zé),對(duì)家庭及未來生活而言,也還留有希望。這或許可以解釋為何當(dāng)下的受賄犯罪中,官員的身邊人多數(shù)都是站在了收受賄賂的“第一線”。破解此道,還需要偵查機(jī)關(guān)多在搜集、固定受賄的證據(jù)上下工夫,以扎實(shí)有效的偵查行為,將那些其實(shí)知情但卻堅(jiān)稱受賄為“特定關(guān)系人”獨(dú)自所為的腐敗官員送上法庭。

同時(shí),“利用影響力受賄罪”在一些大案中的應(yīng)用,對(duì)一些官員的“身邊人”也無疑敲響了法治的警鐘。

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