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巡視過(guò)后,深圳證券交易所建立敏感信息“隔離墻”
“‘四風(fēng)’問(wèn)題未得到有效遏制;干部監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格,失之于寬,失之于軟;下屬公司管控不力,股權(quán)投資層級(jí)多,偏離主業(yè),工程招投標(biāo)管理不規(guī)范,違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生?!薄包h的領(lǐng)導(dǎo)弱化,重業(yè)務(wù)輕黨建,黨組織在履行主體責(zé)任、落實(shí)黨管干部原則等方面不夠到位。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏輕偏軟,重要敏感崗位和人員存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)?!敝醒胙惨暯M的反饋意見(jiàn)一針見(jiàn)血、切中要害。
堅(jiān)決改!
深圳證券交易所黨委圍繞巡視反饋意見(jiàn),加大黨建力度,狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),推動(dòng)內(nèi)部管理規(guī)范化。在下屬公司層面,全部設(shè)立黨委,建立健全黨委會(huì)會(huì)議規(guī)則;設(shè)立紀(jì)委,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé);進(jìn)一步健全對(duì)下屬公司紀(jì)檢、人事和財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,完善企業(yè)治理和管理體系以及“三重一大”決策制度。在全所層面,成立直屬黨委,負(fù)責(zé)所本級(jí)黨建工作,基層黨委增加到4個(gè);調(diào)整優(yōu)化直屬黨支部設(shè)置,由10個(gè)增加到27個(gè),將支部建在部門(mén)上,切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”;成立黨校,不斷強(qiáng)化思想建設(shè)。健全黨的工作機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)黨辦、宣傳、組織、紀(jì)檢、群團(tuán)等職能全覆蓋。
全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。深入開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題和干部監(jiān)督管理問(wèn)題兩個(gè)“專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”,扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨費(fèi)收繳、股權(quán)投資和資金使用管理、下屬公司管控、工程建設(shè)管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等八個(gè)領(lǐng)域“重點(diǎn)問(wèn)題整改行動(dòng)”,對(duì)中央巡視組移交問(wèn)題線索和巡視整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索開(kāi)展“兩個(gè)追責(zé)行動(dòng)”。
巡視整改期間,深交所共問(wèn)責(zé)22人,其中黨紀(jì)政紀(jì)處分9人,組織處理6人,誡勉談話6人。
2016年3月,深交所制定并下發(fā)談話函詢工作指引,抓早抓小,通過(guò)及時(shí)咬耳扯袖紅臉出汗,提升干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。實(shí)施以來(lái),共發(fā)出函詢12份,談話30余人次。
“以前總覺(jué)得被組織談話是一件讓人抬不起頭的事情,現(xiàn)在想想,應(yīng)該感謝組織的及時(shí)提醒,否則小錯(cuò)釀成大錯(cuò),不僅害己,還連累家庭,更會(huì)損害深交所的公信力。”一位被談話的干部說(shuō)。
巡視整改是任務(wù),更是樹(shù)立良好形象,促進(jìn)發(fā)展的必然要求。深交所在即行即改的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,把巡視整改成果固化為制度。
市場(chǎng)一線監(jiān)察部門(mén)因接觸實(shí)時(shí)交易數(shù)據(jù),面臨諸多廉政風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。深交所通過(guò)外部監(jiān)督檢查倒逼內(nèi)部體制機(jī)制變化,建立敏感信息“隔離墻”制度,大幅減少敏感信息接觸者;實(shí)行敏感崗位員工定期輪崗制度;完善工作留痕機(jī)制;優(yōu)化線索上報(bào)決策模式等。
深交所還成立了“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作小組”,按照“源頭防控、標(biāo)本兼治、懲防并舉、責(zé)任落實(shí)”的總體要求,主動(dòng)作為,部署開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面排查全所廉政風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)自律監(jiān)管、類(lèi)公權(quán)力、下屬公司管控、信息管理等4大類(lèi)70個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、推進(jìn)制度建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)建設(shè)、夯實(shí)內(nèi)部管理、創(chuàng)新監(jiān)管模式等方面提出36項(xiàng)161條具體措施,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位,特別是相關(guān)負(fù)責(zé)同志的日常監(jiān)督和管控,嚴(yán)防濫用職權(quán)、利益輸送、以權(quán)謀私等問(wèn)題發(fā)生,扎緊了制度“籠子”,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
……
2016年6月6日,隨著開(kāi)市鐘聲的敲響,深交所自主研發(fā)的新一代交易系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。截至2016年6月30日,深交所上市公司家數(shù)1781家,上半年股票成交金額逾40萬(wàn)億元,股票融資總額5452億元。





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