肯尼亞，中資企業(yè)承建的鐵路工程的施工現(xiàn)場。

8月2日，肯尼亞西南部納羅克郡（Narok County）納羅克-馬埃馬休公路附近由中國鐵路工程集團（CREG）承建的一個鐵路施工現(xiàn)場，200多名當?shù)伛R賽族青年手持棍棒和大刀攻擊了正在作業(yè)的中國公民，導致14人受傷。這一事件由于被BBC等國際傳媒在翌日加以報道，和隨后一些中國傳媒的轉載、澄清，引發(fā)了廣泛關注和熱烈議論。

中國某傳媒網站在轉載和澄清時聲稱，事件起因是當?shù)厝酥肛熤匈Y企業(yè)“不重視當?shù)厝司蜆I(yè)”，并引述一些數(shù)據(jù)加以駁斥。但在肯尼亞《民族日報》8月2日報道原文（BBC基本系原樣轉載）中明確指出，當?shù)厍嗄甑拇_對“創(chuàng)造就業(yè)機會不足”表示不滿，但這一不滿的主要針對目標并非中資公司，而是肯尼亞當?shù)卣?/p>

正如當?shù)孛襟w所報道的，肯尼亞政府近年來在世界銀行等機構資助下大興土木，動工興建許多基礎設施項目，其中包括肯尼亞國家公路管理局（CNHA）總造價27億美元的“北部走廊”公路節(jié)點打通項目，及總造價高達130億美元的鐵路建設項目等。這些項目中許多都由中資企業(yè)中標承建，但用工比例、征地補償?shù)认悼夏醽喎矫尕撠煛?/p>

圍繞這些項目，肯尼亞近一段時間、尤其最近幾周，已爆發(fā)了一系列騷亂和政治風波，如在納羅克，當?shù)厥I(yè)青年沖入CREG工地抗議“得不到工作機會”的事件早在7月15日即已發(fā)生過一次，7月20日則有當?shù)刈h員公開指責政府在鐵路拆遷補償問題上“偷工減料”；在北方的納庫魯郡CREG承建“北方走廊”節(jié)點打通工程現(xiàn)場，50多名當?shù)毓と擞每ㄜ嚾藶槎氯饕谅?恩喬羅公路，抗議“工作條件惡劣、苛待和低工資”，以及“雇主對工人抱怨的忽視”，而政府出動警察驅散示威車輛則引發(fā)了更多抱怨。

十四名中國鐵路工人被肯尼亞青年打傷。

當然，正如許多媒體和觀察家所指出的，不論矛盾根源指向何方，中資公司必定成為難以規(guī)避沖擊的替罪羊，但不僅中國相關傳媒，許多了解情況的外國媒體、觀察家也公正地指出，很多抱怨實際上對中資公司并不公平，問題要么源于錯覺及對錯覺的誤導，要么則因為無可奈何的條件限制。

如今為FBNC在越南工作的資深媒體人奧蘭德（Eric Olander）就援引香港科技大（HKUST）薩特曼（Barry Sautman ）和香港理工大（HKPU）嚴海蓉（Yan Hairong）聯(lián)合研究的數(shù)據(jù)指出，“中國企業(yè)在非洲不愿雇傭本地員工，而寧可使用本國工人”的“刻板印象”在很大程度上是一種誤解——分布在40多個非洲國家、多達400家被調查所及中資企業(yè)、項目中，當?shù)貑T工比例超過80%，而中國某傳媒網站則稱，肯尼亞中資企業(yè)中國和當?shù)貑T工比例達1:10，據(jù)稱CREG僅一個項目就累計雇傭當?shù)貑T工3.9萬，仍在崗員工也達2萬以上，而《民族日報》去年的報道指出，全部在建的肯尼亞鐵路項目，中資公司的在肯中國雇員總數(shù)僅約1400人。

奧蘭德指出，當?shù)卣屯鈬偁幷叨伎赡艹鲇谧陨砝嬲`導公眾和輿論，使之歸怨于中國人。如在剛果民主共和國，卡比拉總統(tǒng)（Joseph Kabila）為“多快好省”完成龐大復雜的基建工程，不惜授意通融《勞動法》，讓更多中國工人參與施工，“否則不可能按時保質完成任務”。

此次肯尼亞的一些工程項目同樣存在這些問題，政府為“保工程”忽視當?shù)厣鐓^(qū)增加本地用工比例的意見，又為了節(jié)約寶貴的資金（基建項目好大喜功導致資金捉襟見肘，這是拆遷補償矛盾頻發(fā)的要害，而發(fā)生突發(fā)事件的納庫魯郡，政府竟然長期拖欠公務員工資）人為導致了問題的復雜化。

而一些國際競爭者和當?shù)卣渭页鲇谧陨砝嫘枰?，不惜渲染、夸大和扭曲問題，將“中國公司不愿雇傭當?shù)厝恕被颉敖o當?shù)厝说凸べY低待遇”的問題放大化、政治化。

美國約翰霍普金斯大學中國非洲問題研究所（CARI）日前通過研究指出，中國公司在可能的情況下是愿意雇傭更多非洲當?shù)毓蛦T的，但在許多地方符合中方要求的合格雇員根本不夠數(shù)量，而非洲雇員工資偏低在很大程度上也可歸咎于此，因為他們只能勝任低階工作。HKUST/HKPU研究也表明，華為、中興通訊等公認更“國際化”的中資企業(yè)，其在非洲的分支本地雇員比重比普通中資企業(yè)更低得多，奧妙正在于他們是高科技企業(yè)，符合其要求的本地人更少。

當然，中資企業(yè)本身也的確存在用工、遵守當?shù)貏趧臃ㄒ?guī)和管理、工資待遇等方面的問題，這些問題在近年來中國擴大在非投資（2015年習近平主席承諾未來三年在非洲投資600億美元）的背景下顯得更為突出，但真正從根本上解決問題的關鍵，是將更多精力投入到加強培訓，提高當?shù)貏趧恿λ刭|和水平上，而這并非企業(yè)單方面所能解決。

許多觀察家都指出，中國有關機構在公關危機應對和“澄清”等方面做得很不到位，如奧蘭德就直率批評中國在非經營企業(yè)負責人在碰到這類危機時往往不知所措，而當?shù)叵嚓P中國機構也常常如此，“他們碰上問題的第一反應往往是否認問題存在，其次是忙于匆匆‘滅火’，希望問題越快解決越好，殊不知這樣反倒后患無窮”。

從此次肯尼亞“出問題”后的媒體“澄清”可再一次看出，有關方面更熱衷、也更擅長在中文語境中“正本清源”，而不擅長、甚至回避直面當?shù)睾蛧H話語權的爭奪，殊不知這種做法可謂本末倒置——既無助于幫助最需要了解實際情況的人厘清事實真相，又無端在“中文區(qū)”挑起又一番注定“越幫越忙”的狹隘、偏激口水。