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15分鐘城市:一周城市生活
11月14日,Jane's Walk SUSAS 特別主題活動(dòng)“探索社區(qū)yuan宇宙”在上海2021城市空間藝術(shù)季重點(diǎn)樣本社區(qū)新華街道開展。參與者們分別扮演老、中、青年的角色,在走街過程中完成相應(yīng)任務(wù),深入探索這個(gè)地緣社區(qū)。漫步完成后,參與者們從五感體驗(yàn)出發(fā),分享打動(dòng)自己的場(chǎng)所和空間,并描繪出不同視角下的社區(qū)地圖。主辦方還邀請(qǐng)到上海Jane's Walk 發(fā)起人王瓔珞、新華街道社區(qū)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)成員王英力、一覽眾山小創(chuàng)始人劉岱宗分別進(jìn)行沙龍分享。
本期回顧環(huán)節(jié),一覽眾山小志愿者團(tuán)隊(duì)成員沈德瑤將基于她對(duì)“15分鐘城市”的研究為我們介紹全球不同城市對(duì)“15分鐘城市”的規(guī)劃和踐行。
(本期主持:王越洲)

Jane's Walk SUSAS 特別主題活動(dòng)“探索社區(qū)yuan宇宙”。王瓔珞 圖
近期回顧
關(guān)于“15分鐘城市”的開放性闡釋
從巴黎到紐約,從《上海社區(qū)生活圈導(dǎo)則》到《墨爾本規(guī)劃2017-2050》,近年來,“15分鐘城市”逐漸成為新都市主義在世界范圍內(nèi)最廣泛和重要的實(shí)踐方式。但所謂“在步行或騎行15分鐘的距離內(nèi),滿足居民工作、生活的一切需求”,究竟是標(biāo)準(zhǔn)還是理想?各國(guó)城市規(guī)劃案中看似相近卻又不同的術(shù)語(yǔ):“20分鐘鄰里”“15分鐘生活圈”,乃至“完整社區(qū)”或是“無車城市”,他們?cè)谥v述同一個(gè)故事嗎?一覽各國(guó)案例,“15分鐘城市”的規(guī)劃大致有以下幾種思路:
首先是住宅區(qū)附近的基礎(chǔ)設(shè)施保障。無論用什么標(biāo)準(zhǔn)劃分,生活圈終究不會(huì)是一個(gè)特別大的空間范圍,因此如何開發(fā)有限空間的無限潛力,以滿足盡可能多的居民需求,成為倫敦等高度開發(fā)的城市需要考慮的首要問題。

沈德瑤在沙龍分享現(xiàn)場(chǎng)。張朦 圖
對(duì)此,倫敦的公共空間規(guī)劃中提出三個(gè)思路:舊改新,即活化更新陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施;單改多,即變單一功能區(qū)為混合多功能區(qū);私改公,即在土地私有化的限制下盡可能開發(fā)和增加公共空間。其集大成者例如倫敦國(guó)王十字車站:維多利亞時(shí)期的火車站周邊區(qū)域通過十余年的更新化改造,成為了集交通樞紐、混合住宅、商業(yè)文教設(shè)施以及露天公共空間為一體的綜合城區(qū)。
其次是重建城市的尺度感。通過交通慢行化改造,逐漸將城市由“為車設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槿嗽O(shè)計(jì)”。巴黎市長(zhǎng)Anne Hidalgo團(tuán)隊(duì)在其2020年競(jìng)選提案中提出將部分道路上的臨時(shí)停車位改為自行車道和步行道,以保證慢行舒適度和安全性,同時(shí)促進(jìn)居民主動(dòng)放棄短途的私家車出行。
類似的慢行化改造在米蘭、哥本哈根、巴塞羅那等歐洲多個(gè)城市都存在。其中巴塞羅那的方案提供了獨(dú)特的改造思路:不同于在連續(xù)的城市區(qū)域中“切割”出小生活圈,巴塞羅那利用其獨(dú)特的城市肌理,將九個(gè)相鄰的小街區(qū)合并為“超級(jí)街區(qū)”。街區(qū)內(nèi)部道路進(jìn)行慢行化改造,限制機(jī)動(dòng)車使用,但同時(shí)保留九宮格外部道路的主干道功能。

巴塞羅那“超級(jí)街區(qū)”慢行化改造示意圖
在保證目的地距離可達(dá),慢行過程安全舒適后,步行或騎行滿足日常生活需求就成為了一種主動(dòng)出行的選擇。荷蘭烏得勒支Merwede新城的規(guī)劃中,提出了極低的機(jī)動(dòng)車保有量目標(biāo):3戶1車。這類烏托邦式的“完整社區(qū)”項(xiàng)目試圖證明,通過人性化尺度的城市設(shè)計(jì),現(xiàn)代城市生活也可以達(dá)到“無車化”。

Jane's Walk漫步后的工作坊。王越洲 圖
但同時(shí),規(guī)劃師們也不得不承認(rèn),已經(jīng)建成的城市是無法一蹴而就被“15分鐘化”的。因此,許多城市根據(jù)自身情況,制定了過渡性的計(jì)劃:比如波特蘭希望在2030年前,通過微更新和精細(xì)化治理,使90%的居民可以在20分鐘步行范圍內(nèi)滿足工作以外的日常需要,并將職住平衡列為城市規(guī)劃的長(zhǎng)期目標(biāo)。
持續(xù)的新冠疫情下,長(zhǎng)距離通勤受限,城市居民開始關(guān)注本地社區(qū)應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的“韌性”,國(guó)家層面也迫切需要制定更為綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方案,“15分鐘城市”被賦予了更多的時(shí)代使命。各國(guó)對(duì)“15分鐘城市”的多樣化解讀和因地制宜的實(shí)踐告訴我們,15分鐘城市并不是一個(gè)又一個(gè)完美的圓銜接而成的城市,它不是一套標(biāo)準(zhǔn),而是一種對(duì)“去車化”城市生活的開放性闡述,是構(gòu)建更為便利、可持續(xù),以及包容多樣性城市的愿景。
(文/沈德瑤,畢業(yè)于倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院,從事社會(huì)學(xué)視角的城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃,公眾號(hào)一覽眾山小-可持續(xù)城市與交通志愿者)
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