野豬闖進(jìn)鬧市沖撞傷人，沖進(jìn)農(nóng)田肆意啃食……近期，全國(guó)多個(gè)地區(qū)野豬泛濫、毀田肇事的新聞?lì)l頻登上熱搜。為此，官方組織了“野豬狩獵隊(duì)”。前方獵狗開(kāi)路，獵人們手持獵槍緊隨其后，在山地叢林中尋找著野豬痕跡，見(jiàn)到后可以自由獵殺……這種緊張刺激的場(chǎng)景一度讓不少網(wǎng)友向往。自官方發(fā)布狩獵野豬計(jì)劃后，有網(wǎng)友還稱(chēng)向當(dāng)?shù)貓?bào)名參與。近日，新黃河記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著野豬泛濫現(xiàn)象頻發(fā)，注冊(cè)登記狩獵行業(yè)的組織也在增多。據(jù)企查查發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)現(xiàn)存狩獵相關(guān)企業(yè)組織1059家，近三年增加了近400家。

值得注意的是，野豬頻繁“出圈”后也留下了不少難題。有網(wǎng)友質(zhì)疑，野豬毀壞農(nóng)作物卻無(wú)法捕殺，農(nóng)民的損失應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？新黃河記者采訪了湖北、安徽多地遭受野豬災(zāi)害的村民，不少人稱(chēng)，他們只被告知自行捕獵野豬違法，但卻不知道可以就受損情況申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)償。

狩獵組織注冊(cè)數(shù)量增多，有的每年至少捕200頭野豬

江西省上饒市婺源縣有一支國(guó)內(nèi)最早一批可以合法持槍的護(hù)農(nóng)狩獵隊(duì)伍——振飛狩獵社。社長(zhǎng)王振飛是一名退役武警戰(zhàn)士?！拔覀兩絽^(qū)村民對(duì)野豬的破壞都有著很深的感受，水稻、竹筍、西瓜……很多家庭引以為生計(jì)的農(nóng)作物都會(huì)被野豬毀掉，一下子損失數(shù)以萬(wàn)計(jì)的收入。有時(shí)候野豬還會(huì)傷人?！蹦且豢蹋跽耧w知道，早晚有一天會(huì)和野豬“開(kāi)戰(zhàn)”。

他告訴新黃河記者，狩獵社從2006年開(kāi)始申請(qǐng)直至2018年才掛牌成立，用了12年時(shí)間才湊齊資質(zhì)，成為可以合法持槍的護(hù)農(nóng)狩獵隊(duì)伍之一?！拔覀兂闪⒛康暮芎?jiǎn)單，就是護(hù)農(nóng)狩獵?！蓖跽耧w建立的狩獵社目前有12名隊(duì)員，靠著10支槍和180條獵狗，保護(hù)鄉(xiāng)親們不再受到野豬困擾。

王振飛在狩獵社里主要承擔(dān)著組織和協(xié)調(diào)的任務(wù)，武警戰(zhàn)士出身的他做事更講究紀(jì)律性和細(xì)節(jié)性，尤其在保管槍支和培訓(xùn)隊(duì)員方面，有著嚴(yán)格要求。每年，他會(huì)根據(jù)上級(jí)部門(mén)下發(fā)的狩獵指標(biāo)獵殺野豬，“一年會(huì)捕200頭左右。”

據(jù)國(guó)家林草局官網(wǎng)，14個(gè)省（區(qū)）啟動(dòng)防控野豬危害綜合試點(diǎn)后，浙江等地成立了不同層級(jí)的工作專(zhuān)班或領(lǐng)導(dǎo)小組，陜西等單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位印發(fā)了工作方案，各試點(diǎn)地區(qū)先后成立了117支狩獵隊(duì)，并開(kāi)展了不同形式的培訓(xùn)。

新黃河記者通過(guò)企查查提供的狩獵行業(yè)信息發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)存狩獵相關(guān)企業(yè)組織1059家，近三年增加了近400家。從區(qū)域分布來(lái)看，福建擁有的相關(guān)企業(yè)組織最多，其次為湖南和甘肅。

村民面臨申請(qǐng)賠償難題，有地區(qū)至今無(wú)賠償標(biāo)準(zhǔn)

12月1日一早，湖北省秭歸縣李元芳再次來(lái)到自家種植臍橙的山坡，發(fā)現(xiàn)不少樹(shù)林下又多了大片被野豬破壞的橙子。兩天晚上，李元芳種植的甜橙被野豬拱食破壞了2000多斤。她告訴新黃河記者，按照目前橙子2.5元/斤的收購(gòu)價(jià)格計(jì)算，損失超過(guò)五千元?！拔移綍r(shí)都是網(wǎng)上直售，價(jià)格比收購(gòu)價(jià)會(huì)高一些，按照銷(xiāo)售價(jià)算下來(lái)，損失更多。我們得抓緊時(shí)間搶收了?！?/p>

根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十九條規(guī)定，因保護(hù)本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。有關(guān)地方人民政府可以推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)于賠償一事，李元芳稱(chēng)不知情，“村里只告訴我們獵殺野豬犯法，但是沒(méi)有說(shuō)過(guò)賠償?shù)氖虑??！?/p>

12月1日，秭歸縣林業(yè)部門(mén)一工作人員表示，他們接到過(guò)不少群眾詢(xún)問(wèn)關(guān)于野豬破壞的農(nóng)作物后如何賠償事宜，且也知道有這方面的規(guī)定，即受災(zāi)村民可以申請(qǐng)賠償，但目前當(dāng)?shù)剡€沒(méi)有相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)?！笆±餂](méi)有出臺(tái)賠償標(biāo)準(zhǔn)，所以下面市和縣也都沒(méi)有這方面政策。”

據(jù)當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)，今年5月，林業(yè)和園林部門(mén)就野豬災(zāi)害問(wèn)題答復(fù)政協(xié)委員，初步建立了野豬致害補(bǔ)償機(jī)制，探索出臺(tái)《野豬致害補(bǔ)償辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織野豬獵捕、致害補(bǔ)償、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。此外，財(cái)政部門(mén)安排10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索野生動(dòng)物致害補(bǔ)償新機(jī)制。

針對(duì)野豬災(zāi)害補(bǔ)償問(wèn)題，安徽則出臺(tái)過(guò)《安徽省陸生野生動(dòng)物造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》，第六條規(guī)定，野生動(dòng)物造成公民身體傷害或者死亡的；對(duì)在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木造成較大損毀的；對(duì)圈養(yǎng)的家禽家畜造成較重傷害或者死亡的等情形，政府予以補(bǔ)償。

安徽金寨縣林業(yè)部門(mén)及下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)工作人員回復(fù)稱(chēng)暫未沒(méi)有受理過(guò)該方面補(bǔ)償事宜，也有工作人員稱(chēng)，“沒(méi)有這方面政策”。

野豬治理困局下私自捕殺違法被追刑責(zé)

村民辛苦種下的糧食遭到野豬破壞，又無(wú)法獲得相應(yīng)的賠償，有部分村民會(huì)對(duì)泛濫的野豬私自“痛下殺手”。按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，野豬屬于受保護(hù)動(dòng)物，打獵野豬是犯法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十一條第二款規(guī)定，違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

新黃河記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)因私自捕殺野豬出現(xiàn)了不少違法案件，其中還有的案件中出現(xiàn)過(guò)失致人死亡的嚴(yán)重后果。據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)已發(fā)布的法律文書(shū)，與野豬相關(guān)且違反《野生動(dòng)物保護(hù)法》的案件超過(guò)百篇，其中多數(shù)發(fā)生在最近三年。

11月15日，陜西省鎮(zhèn)巴縣人民法院審理了一起與野豬相關(guān)案件。同年5月，被告人李某甲從其居住地私自接了一根電線，并圍繞自家莊稼地架設(shè)500米長(zhǎng)電網(wǎng)，以防止野豬破壞地里的莊稼。后來(lái)，該電網(wǎng)致使一名過(guò)路村民觸電身亡。被告人李某甲犯過(guò)失致人死亡罪，法院判處有期徒刑一年六個(gè)月。在律師看來(lái)，村民遇到導(dǎo)致破壞莊稼的野豬時(shí)，應(yīng)盡快打電話報(bào)警處理，盡量保護(hù)莊稼前提下，避免觸犯法律，也能夠維護(hù)自身人身安全。如果莊稼被野豬毀損，可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)補(bǔ)償。

如何平衡野豬繁衍和村民利益？一從事近20年野生動(dòng)物保護(hù)的志愿者認(rèn)為，應(yīng)該尋找兩者中的平衡點(diǎn)，政府部門(mén)有計(jì)劃地開(kāi)展捕殺與推動(dòng)落實(shí)地方財(cái)政為野豬毀田傷人買(mǎi)單，確保農(nóng)民利益不受損。中國(guó)綠發(fā)會(huì)專(zhuān)家也表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的方面看應(yīng)該推動(dòng)相關(guān)立法改革，允許各縣級(jí)政府在國(guó)家大的生態(tài)保護(hù)法的原則下頒布基于科學(xué)及數(shù)據(jù)為支撐的靈活的應(yīng)對(duì)辦法，以解決生物多樣性保護(hù)和動(dòng)物繁殖太快而引起的生態(tài)破壞和“豬進(jìn)人退”的困境。