12月4日，《海南自由貿(mào)易港免稅購(gòu)物失信懲戒若干規(guī)定》在海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)官網(wǎng)公布，自2022年1月1日起施行。《規(guī)定》提出，對(duì)列入免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體名單的自然人，公示期內(nèi)取消其評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、獲得榮譽(yù)稱號(hào)、推薦保送升學(xué)等資格。

《規(guī)定》明確了免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，自然人、法人和非法人組織違反海南離島旅客免稅購(gòu)物、海南島內(nèi)居民消費(fèi)的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品等有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，有下列情形之一的，列入免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體名單：

●構(gòu)成犯罪，被處以刑罰或者免予刑事處罰的；

●被處以行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重或者被處以兩次及以上行政處罰的；

●其他違反免稅購(gòu)物監(jiān)管規(guī)定，依照法律、法規(guī)以及國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體名單的。

《規(guī)定》明確，對(duì)列入免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體名單的法人和非法人組織，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)對(duì)其實(shí)施以下九種懲戒措施：一是約談其主要負(fù)責(zé)人；二是列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管和查驗(yàn)力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次；三是限制參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，或者予以提高保證金比例；四是在行政管理和公共服務(wù)中，不適用告知承諾制等便利措施、不享受守信激勵(lì)措施；五是限制享受政府優(yōu)惠政策支持、限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目；六是在公共資源交易中予以信用減分、降低信用等次；七是限制參與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，撤銷相關(guān)榮譽(yù)；八是依照國(guó)家納稅信用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅收管控；九是法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

對(duì)列入免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體名單的自然人，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)對(duì)其實(shí)施以下六種懲戒措施：一是不得享受免稅購(gòu)物政策；二是在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在其離開海南自由貿(mào)易港時(shí)作為重點(diǎn)查驗(yàn)對(duì)象；三是不得從事免稅商品經(jīng)營(yíng)相關(guān)工作；四是取消其評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、獲得榮譽(yù)稱號(hào)、推薦保送升學(xué)等資格，并按照所在單位有關(guān)規(guī)定予以處理；五是在行政管理和公共服務(wù)中，不適用告知承諾制等便利措施、不享受守信激勵(lì)措施；六是法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

此外，商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司和證券公司等金融機(jī)構(gòu)可以按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體提高貸款利率、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率和交易傭金，或者依法限制向其提供貸款、保險(xiǎn)、保薦、承銷等服務(wù)。