?小微經(jīng)營(yíng)者是??中國(guó)就業(yè)的一個(gè)蓄水池，??更是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毛細(xì)血管和中堅(jiān)力量。國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（下稱“通知”）。通知提到，近期，受原材料價(jià)格上漲、訂單不足、用工難用工貴、應(yīng)收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發(fā)、部分地區(qū)停電限電等影響，中小企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難加劇。

今年以來，決策層多次為中小微企業(yè)出臺(tái)紓困政策，小微經(jīng)營(yíng)者生存狀況是否得到有效改善？他們目前又面臨哪些經(jīng)營(yíng)壓力？紓困政策又該如何有的放矢？聚焦上述議題，澎湃新聞?dòng)浾邔ＴL北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張曉波。

2020年9月起，張曉波與其團(tuán)隊(duì)連續(xù)五個(gè)季度向中國(guó)小微經(jīng)營(yíng)者投放調(diào)研問卷，為市場(chǎng)主體、學(xué)術(shù)界、政策制定者及社會(huì)公眾了解小微經(jīng)營(yíng)者生存狀況提供了數(shù)據(jù)支持。

2021年9月，張曉波團(tuán)隊(duì)對(duì)活躍小微經(jīng)營(yíng)者隨機(jī)發(fā)放問卷，投放時(shí)長(zhǎng)兩周，回收有效答卷14567份。本次調(diào)查所收集的信息包括小微經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)、融資需求以及對(duì)未來的預(yù)期等情況，樣本覆蓋中國(guó)不同地區(qū)、不同行業(yè)，對(duì)中國(guó)小微經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)狀況、所遇到的挑戰(zhàn)及對(duì)下一季度的信心有較為全面的體現(xiàn)。樣本分析，2021年三季度樣本中小微經(jīng)營(yíng)者平均創(chuàng)造就業(yè)崗位約4.6個(gè)（不含經(jīng)營(yíng)者本人），絕大部分的小微經(jīng)營(yíng)者集中在服務(wù)業(yè)（79.8%），少量在建筑業(yè)和制造業(yè)（12.8%）及農(nóng)林牧副漁業(yè)（7.4%）。需要說明的是，本文所指的“小微企業(yè)”，一般認(rèn)為是雇員在0-20人（不含經(jīng)營(yíng)者）；在營(yíng)業(yè)收入上，大部分??小微經(jīng)營(yíng)者以糊口性為主。

報(bào)告顯示，市場(chǎng)需求不足和成本壓力仍是小微企業(yè)的痛點(diǎn)。張曉波認(rèn)為，小微經(jīng)營(yíng)者是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毛細(xì)血管和中堅(jiān)力量。“他們的情況不好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也好不了?！币虼?，紓困政策不能撒胡椒面，要有的放矢。

以減稅降費(fèi)為例，張曉波認(rèn)為，在所有政策里，相對(duì)于其他政策??來講，減稅降費(fèi)可能是最普惠性的一個(gè)政策?！皬奈覀冋{(diào)查來看，減稅降費(fèi)政策的覆蓋率也是最高的?！绷硪环矫妫J(rèn)為，??減稅降費(fèi)，往往大企業(yè)才能享受到，很多小企業(yè)可能并不繳稅或者繳納的稅并不多，??所以他們也享受不到政策紅利。

他提醒，減稅降費(fèi)政策還會(huì)帶來一個(gè)蹺蹺板因素。減稅降費(fèi)會(huì)影響地方財(cái)政收支情況，導(dǎo)致財(cái)政收入下降。在財(cái)政困難的地區(qū)，??地方財(cái)政收入下降之后，會(huì)從其它途徑尋找收入來源，這可能會(huì)導(dǎo)致??亂收費(fèi)的情況??出現(xiàn)。

張曉波認(rèn)為，“決策的時(shí)候，往往聽不到小微經(jīng)營(yíng)者的聲音，不了解他們真正的訴求是什么。”他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在大家談?wù)撊绾螏头鲂∥⑵髽I(yè)的時(shí)候，各種方案都是直接圍繞企業(yè)的。但是小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力是需求不足，尤其是生活服務(wù)業(yè)，主要是因?yàn)槔习傩帐掷餂]錢了。這個(gè)問題的解決不能只從企業(yè)的角度去解決?！?/p>

他認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需仍是為中小微企業(yè)紓困的有效手段，在受災(zāi)情或疫情影響地區(qū)，采取針對(duì)普通人群提供一些轉(zhuǎn)移支付，失業(yè)保險(xiǎn)等普惠性的紓困政策，將有助于中小微企業(yè)的復(fù)蘇。 

市場(chǎng)需求不足和成本壓力仍是小微企業(yè)痛點(diǎn)

?澎湃新聞：近期，中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布研報(bào)顯示，今年中央對(duì)于中小企業(yè)和各種企業(yè)減稅讓利的總量基本在7000億左右的水平，同時(shí)2021年因貿(mào)易條件惡化所導(dǎo)致的企業(yè)成本上揚(yáng)，預(yù)計(jì)達(dá)到1.4萬(wàn)億元，超過各種減稅讓利的總量。這是否意味著，即便如此大規(guī)模減稅降費(fèi)，從實(shí)際效果看，由于其他成本上升，減稅降費(fèi)政策為小微企業(yè)帶來的實(shí)際幫助是非常有限的？

?張曉波：??在所有政策里，相對(duì)于其他政策??來講，減稅降費(fèi)可能是最普惠性的一個(gè)政策。從我們調(diào)查來看，減稅降費(fèi)政策的覆蓋率也是最高的。???

?每個(gè)政策都有局限性。??減稅降費(fèi)，往往大企業(yè)才能享受到，很多小企業(yè)可能并不繳稅或者繳納的稅并不多，??所以自然享受不到這項(xiàng)政策紅利。除了稅費(fèi)之外，企業(yè)還面臨許多其它挑戰(zhàn)。?我們的報(bào)告顯示，疫情以來，對(duì)于小微經(jīng)營(yíng)者面臨的主要壓力還包括成本上升、市場(chǎng)需求不足以及政策不確定性。

?其次，還有一個(gè)蹺蹺板的因素。減稅降費(fèi)達(dá)到一定比例，這會(huì)影響到地方財(cái)政收支情況，??尤其是財(cái)政困難的地方政府。對(duì)于地方政府，其支出責(zé)任一般是剛性的，且疫情之下，許多地方的財(cái)政支出在增長(zhǎng)。如果減稅降費(fèi)帶來地方財(cái)政收入下降，那地方政府很自然會(huì)通過其它途徑來補(bǔ)上財(cái)政收支的差額。一個(gè)直接后果是，這可能會(huì)導(dǎo)致??亂收費(fèi)的情況??出現(xiàn)。

??根據(jù)我們的調(diào)查就能看出蹺蹺板的現(xiàn)象。過去5個(gè)季度調(diào)查顯示，小微企業(yè)實(shí)際的稅收情況??，并沒有上漲，??甚至有些略微減少。但是小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者卻抱怨稅費(fèi)上漲是很大的一個(gè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。很有可能在減稅的同時(shí)，一些亂收費(fèi)在增加。

對(duì)于中小微企業(yè)家而言，對(duì)繳納稅款往往有預(yù)期，企業(yè)家也會(huì)把它計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本。但是??如果面臨突擊檢查和各種罰款，企業(yè)家的主觀感受就會(huì)很強(qiáng)，??認(rèn)為總體稅費(fèi)加重了。

澎湃新聞：原材料上漲、社保繳費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境都屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)小微企業(yè)而言，哪類成本對(duì)他們影響最大？

張曉波：??總的來講，市場(chǎng)需求不足和成本壓力仍是小微經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)。與上一季度類似，困擾小微經(jīng)營(yíng)者的主要因素仍是市場(chǎng)需求疲弱和成本壓力。分行業(yè)來看，需求不足和經(jīng)營(yíng)成本同時(shí)對(duì)消費(fèi)服務(wù)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；對(duì)商業(yè)服務(wù)業(yè)而言，來自市場(chǎng)需求的壓力更為突出；而經(jīng)營(yíng)成本則是建筑、加工制造業(yè)及農(nóng)林牧漁業(yè)當(dāng)前的最大痛點(diǎn)。

具體來看，制造業(yè)企業(yè)有經(jīng)營(yíng)成本壓力的企業(yè)仍然占比最高，達(dá)到57%；市場(chǎng)需求不足是小微經(jīng)營(yíng)者面臨的第二大經(jīng)營(yíng)困難，占比企業(yè)達(dá)到45.4%，其中服務(wù)業(yè)面臨市場(chǎng)需求不足的壓力更大。有22.8%的小微經(jīng)營(yíng)者表示面臨政策不確定性所帶來的壓力，明顯高于2021二季度，制造業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)服務(wù)業(yè)均有不同程度的加重。

2021年三季度小微經(jīng)營(yíng)者面臨的主要壓力來源占比（%）

與2021年二季度類似，租金、原材料和雇工成本在本季度仍是構(gòu)成小微經(jīng)營(yíng)成本壓力的三大主要因素，但各項(xiàng)成本的相對(duì)重要程度有所變化。

在反映有經(jīng)營(yíng)成本壓力的經(jīng)營(yíng)者中，租金成本壓力占比持續(xù)擴(kuò)大，從2021年一季度的40.9%,，二季度的50.3%，進(jìn)一步增加到三季度的55.3%；反映有原材料成本壓力的經(jīng)營(yíng)者占比從49.3%降至43.4%。農(nóng)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)仍然更多地受到原材料成本壓力，而消費(fèi)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者更多感受到來自租金的成本壓力。此外，防疫成本占比從上季度的9%提升到13%。

分行業(yè)來看，住宿餐飲、美容美發(fā)等依賴線下經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)服務(wù)業(yè)小規(guī)模商戶受到租金上漲和公共事業(yè)費(fèi)上漲的壓力較大；住宿餐飲業(yè)和教育業(yè)受到防疫成本上升的壓力也明顯高于其他消費(fèi)服務(wù)業(yè)，平均占比分別為16.5%和18.6%。

2021年三季度成本壓力來源的比例（%）,分行業(yè)

分人員規(guī)模來看，小規(guī)模商戶感受到租金成本帶來的壓力更大；原材料成本、防疫成本、公共事業(yè)費(fèi)等對(duì)于小規(guī)模商戶來講，往往占比更高，所感受到的成本壓力也更大，而較大規(guī)模商戶感受到的成本壓力更多來自于雇工成本、環(huán)保成本等。

2021年三季度成本壓力來源的比例（%）,分雇員規(guī)模 

澎湃新聞：你剛提到的租金成本，目前??有什么好的解決辦法？??

張曉波：目前來說，這個(gè)確實(shí)很難解決。在疫情之后，政府部門鼓勵(lì)業(yè)主對(duì)商戶進(jìn)行租金減免，??但是調(diào)查顯示享受到租金減免的商戶比例不是很高。

原因在于，如果樓盤屬于國(guó)企，則可以實(shí)行租金減免政策；如果房子屬于個(gè)人，政策很難推動(dòng)。因此，我們??在一些政策設(shè)計(jì)上需要更為縝密地考慮。

澎湃新聞：你們的報(bào)告中提到，規(guī)模影響持續(xù)存在。小微經(jīng)營(yíng)者規(guī)模越小，政策支持的獲得感也相對(duì)越低。小微經(jīng)營(yíng)者融資需求旺盛，自有資金或留存收益成為融資的主要渠道。這是否可以得出，小微企業(yè)融資問題依然得不到有效地解決？

張曉波：??融資難，尤其小微企業(yè)融資難是全世界的共性問題，即便從?技術(shù)上也很難解決這個(gè)問題。從銀行角度，?若提供一筆貸款，不論貸款額多少，都有一個(gè)固定成本。小微企業(yè)融資需求量太小，??且小微企業(yè)沒有抵押品??。給小微企業(yè)貸款對(duì)銀行來講，是不劃算的。??所以從全世界來看，沒有哪個(gè)國(guó)家愿意??給小微企業(yè)提供貸款。??所以不要期望太高，認(rèn)為短期內(nèi)能解決小微企業(yè)融資難的問題。?

?最近這幾年，我們?cè)谶@方面有一些進(jìn)步，主要是因?yàn)榻鹑诳萍嫉倪M(jìn)步，比如在支付寶和微信平臺(tái)可以為小微企業(yè)解決部分融資問題。這類平臺(tái)有經(jīng)營(yíng)者的交易歷史，??可以根據(jù)這項(xiàng)交易數(shù)據(jù)，通過算法，??及時(shí)評(píng)估貸款申請(qǐng)，立刻決定是否給企業(yè)貸款，??這也能解決一部分融資難的問題。???

?但是，??因?yàn)檫@類小企業(yè)沒有抵押物，因此??貸款的規(guī)模往往比較小。我們的問卷里，問到小微企業(yè)主網(wǎng)上貸款最需要什么支持？?大多數(shù)的回答是??希望線上貸款規(guī)模能大一些。如果一次僅僅提供三四千元，貸款??規(guī)模滿足不了資金需求，并不能有效解決實(shí)際問題，當(dāng)然有比沒有強(qiáng)。所以金融科技發(fā)展之后，??稍微緩解小微企業(yè)融資方面的壓力，但沒有從根本上解決。?

?短期內(nèi)很難??徹底解決中小微企業(yè)融資難的問題。??我們現(xiàn)在要改變這個(gè)思路，要從別的角度來??解決。換言之，如果企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好了，現(xiàn)金流充足，??融資壓力就會(huì)下降。? ??市場(chǎng)需求不好、原材料價(jià)格上漲，或者突發(fā)的事件等因素都會(huì)影響企業(yè)的現(xiàn)金流緊張。

澎湃新聞： ??疫情以來，為小微企業(yè)紓困，出臺(tái)了很多扶持政策，這些政策的落實(shí)情況如何，是否在一線城市落實(shí)得更好？

張曉波：我們的報(bào)告顯示，在各類扶持政策中，“稅收支持”政策覆蓋率最高，持續(xù)保持在20%左右，“穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)”覆蓋率較低，在10%以下。

分注冊(cè)類型來看，與2021年二季度類似，公司制企業(yè)總體得到政策支持的覆蓋率比個(gè)體戶更高，尤其稅收和穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)兩類政策更加明顯；在金融支持和成本減免兩類政策上，公司制與個(gè)體戶沒有明顯區(qū)別。對(duì)于個(gè)體戶而言，除稅收支持對(duì)注冊(cè)個(gè)體戶的普及比例較高以外，注冊(cè)與否對(duì)個(gè)體戶是否享受到其他政策支持的比例甚微。

另外，小規(guī)模小微經(jīng)營(yíng)者享受到各類扶持政策的比例明顯低于規(guī)模更大的經(jīng)營(yíng)者。分城市規(guī)模來看，“成本減免”和“穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)”兩類政策在一二線城市的覆蓋情況較好，但“稅收支持”類政策在非一二線城市的覆蓋率更高；“金融支持”類政策覆蓋情況在不同類型城市間無(wú)明顯差異。

?澎湃新聞：????有觀點(diǎn)提出，對(duì)于生活服務(wù)類的企業(yè)，可以考慮免征其這兩年的增值稅，你怎么看？?

?張曉波：??各級(jí)政府對(duì)小微企業(yè)減稅的力度已經(jīng)很大了，??可能80%的小微企業(yè)都不交稅??，所以稅收減免對(duì)他們影響不是特別大。

?最重要的還是沒有市場(chǎng)需求，原材料成本上升。沒顧客，生意難做，同時(shí)房租還得照交，工人的工資要照發(fā)，??壓力就很大。再加上疫情的不確定性，隨時(shí)可能關(guān)門。我們的報(bào)告顯示，??認(rèn)為政策的不確定性為主要壓力的企業(yè)比例，在三季度上漲特別快，達(dá)到22%，僅次于需求不足和經(jīng)營(yíng)成本。

前幾個(gè)季度，資金不足是排第三位，第四是政策不確定性。今年第三季度政策不確定性排在第三位了。??所以，對(duì)于企業(yè)而言，他們的痛點(diǎn)有很多，稅收負(fù)擔(dān)和借貸的壓力只是其中一部分。??                                        

紓困政策要更為精準(zhǔn)有效

澎湃新聞：??幫扶中小企業(yè)政策不能撒胡椒面，要有的放矢。當(dāng)下，對(duì)那些受新冠疫情嚴(yán)重沖擊的生活服務(wù)性中小企業(yè)，須有更為具體的差異化舉措。你有什么具體的建議？

張曉波：一個(gè)建議是我們討論企業(yè)問題要跳出企業(yè)??范疇。?現(xiàn)在大家談?wù)撊绾螏头鲂∥⑵髽I(yè)，都是針對(duì)大企業(yè)來講，這??是因?yàn)榇笃髽I(yè)的呼聲最大。但是小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力是需求不足，尤其是生活服務(wù)業(yè)。疫情之后，人們的出行受到影響，這會(huì)極大地抑制居民的消費(fèi)。??所以真的要幫小微企業(yè)主，??要幫??普通的??人群，尤其是低收入的人群，災(zāi)區(qū)的人群，??以及失業(yè)的人群，幫助這些弱勢(shì)的群體能夠生存下去。?

?扶民生紓困??就是幫小微企業(yè)，所以從這個(gè)角度來講，這就是普惠性的政策。??比如在疫情期間，在一定時(shí)間、區(qū)間為災(zāi)區(qū)60歲以上老人直接發(fā)放生活補(bǔ)貼，給所有上學(xué)的小孩發(fā)營(yíng)養(yǎng)餐。??當(dāng)然這樣做也會(huì)產(chǎn)生瞄準(zhǔn)誤差，一些相對(duì)富裕的人也享受到這些福利政策?？傮w而言，老百姓口袋里有了錢，??就有了消費(fèi)??需求，??一旦疫情稍微得到控制，這些需求會(huì)釋放出來，直接帶動(dòng)??產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是生活服務(wù)業(yè)。

進(jìn)一步在農(nóng)村地區(qū)推廣失業(yè)保險(xiǎn)，會(huì)降低不確定性，穩(wěn)定消費(fèi)，進(jìn)一步帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。 ??

?舉個(gè)例子，如果一個(gè)人沒有收入，可能3個(gè)月才理一次發(fā)；如果有穩(wěn)定收入，一個(gè)月至少要理一次。??如果老百姓收入穩(wěn)定，理發(fā)館的生意也會(huì)興隆。??畢竟大多數(shù)個(gè)體戶服務(wù)的是普通老百姓。老百姓生活穩(wěn)定了，小微經(jīng)營(yíng)者日子也會(huì)好過，企業(yè)的??紓困政策要與民生結(jié)合起來。這也符合共同富裕的目標(biāo)??。 

?澎湃新聞：疫情之后，部分地方政府收支捉襟見肘，此背景下，由政府直接向困難群體發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)于政府而言，也是一筆很大的財(cái)政支出？

張曉波：??由政府發(fā)放補(bǔ)貼，具體算起來，并不算多大的支出。在疫情嚴(yán)重的地區(qū)，給60歲以上??的老年困難群體，每月發(fā)放1000塊錢，一共三個(gè)月，以2億老人為基數(shù)，一共才六千億。現(xiàn)在中國(guó)很多大項(xiàng)目，比如高科技行業(yè)的補(bǔ)貼政策，數(shù)量級(jí)都比前者大得多。??金融支持政策，有時(shí)候達(dá)到幾萬(wàn)億，但獲益的往往是比較大的企業(yè)，真正的小微企業(yè)往往享受不到。?

?對(duì)民生的紓困政策漏洞相對(duì)要小。而且這種政策對(duì)提振“民心”也特別有幫助。??

澎湃新聞：我們目前看到的像你講的這種普惠性政策落地的不是很多。

張曉波：??????主要原因可能是聽不到中小微經(jīng)營(yíng)者的真正呼聲。?根據(jù)??我們發(fā)布的《中國(guó)??企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，小微經(jīng)營(yíng)者真實(shí)的訴求是成本上升、需求不足，??政策不確定性。因此政策制定應(yīng)該多從解決這三個(gè)??痛點(diǎn)著手。

?澎湃新聞：在小微企業(yè)群體與政策制定者的之間，是否缺乏一個(gè)有效的溝通機(jī)制的？

張曉波：大家提到企業(yè)，自然會(huì)想到國(guó)有企業(yè)或者是大的企業(yè)（比如上市公司和納稅大戶），認(rèn)為他們是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，格外重視他們的訴求，??但往往忽視了千千萬(wàn)萬(wàn)的這些草根企業(yè)家。這些中小微經(jīng)營(yíng)者是真正中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的毛細(xì)血管，??他們的情況不好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也好不了。???

?而且現(xiàn)在談小微企業(yè)，往往是認(rèn)為企業(yè)要往“高精?！狈较虬l(fā)展，希望他們能很快地成為創(chuàng)新型企業(yè)，??但是大部分的小微企業(yè)??是“謀生型”或者“糊口型”的，??他們解決了自己的就業(yè)問題，本身就減少了政府的負(fù)擔(dān)，?也為社會(huì)提供了很多必要的生活服務(wù)和商業(yè)服務(wù)。?這些生活服務(wù)業(yè)本身對(duì)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也很重要。

?舉個(gè)例子，深圳的高新??園區(qū)發(fā)展好的，普遍是離城中村近的。原因在于??高新園區(qū)的??這些員工也需要基本生活需求。城中村的個(gè)體戶等為這些員工提供了方便又??便宜的生活服務(wù)。

大家在鼓勵(lì)企業(yè)往“高精?！?、“創(chuàng)新”發(fā)展的時(shí)候，??往往只看重??少數(shù)幾個(gè)龍頭企業(yè)，??忽略了千千萬(wàn)萬(wàn)??底層的普通企業(yè)家，以及中小微經(jīng)營(yíng)者。? 

就業(yè)存在結(jié)構(gòu)性問題

澎湃新聞：公開數(shù)據(jù)顯示，今年以來中國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但16—24歲青年調(diào)查失業(yè)率明顯高于城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，而20—24歲大專及以上人員調(diào)查失業(yè)率更高。青年群體就業(yè)壓力較大，這與哪些因素有關(guān)，該如何解決？

張曉波：??就業(yè)現(xiàn)在存在結(jié)構(gòu)性問題。一方面，很多工廠招工難。我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)，尤其制造業(yè)，抱怨最多主要是原材料上漲和雇工成本。

在勞動(dòng)力供給方面，??大學(xué)生畢業(yè)后，不愿意從事藍(lán)領(lǐng)工作，更??愿意做一些白領(lǐng)工作，??出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)失衡。大學(xué)生畢業(yè)后，期望值很高，將自己定位為高技能勞動(dòng)者，而不愿意從事一般性的服務(wù)類工作。中國(guó)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置比較窄，造成學(xué)生的??技能也缺乏靈活性。? “高不成、低不就”成了現(xiàn)狀。因此，就業(yè)問題?可能要結(jié)合一些教育的改革，同時(shí)推動(dòng)。

另外就業(yè)問題可能也與獨(dú)生子女政策有關(guān)。很多獨(dú)生子女的父母有些積蓄。孩子大學(xué)畢業(yè)后如果找不到理想的工作，還可以繼續(xù)啃老。獨(dú)生子女的闖勁比上一代要差。 ???

澎湃新聞：還有一個(gè)因素是，疫情也限制了勞動(dòng)力的流動(dòng)。

?張曉波：這??涉及到勞動(dòng)力供需匹配的問題。很多制造業(yè)的集群?其實(shí)很缺員工。但因?yàn)橐咔閷?duì)人口流動(dòng)的限制，外地的工人過不來，這也是導(dǎo)致??人才市場(chǎng)出現(xiàn)一個(gè)分割的現(xiàn)象。??