安徽省政府日前出臺《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》，鼓勵有條件的城市探索城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一，2017年底，編制完成省、市、縣三級空間規(guī)劃，省轄市完成城市開發(fā)邊界劃定工作。城市規(guī)劃方面要扭轉(zhuǎn)“寬馬路、大街區(qū)”的開發(fā)理念，原則上城區(qū)常住人口50萬以上城市新建街區(qū)面積不超過4公頃、街區(qū)長度不超過250米。

[強化規(guī)劃]探索規(guī)劃與國土管理部門合一

實施意見在強化規(guī)劃方面有不少前瞻性的“鼓勵”，推動形成以合肥都市圈、沿江(皖江)城市帶、淮蚌合蕪宣發(fā)展(軸)帶、皖北城市群等為主體的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局。建立綠色規(guī)劃體系，保證生態(tài)用地，優(yōu)化生態(tài)空間布局，開展設(shè)立永久性城市綠帶試點。同時，將鼓勵有條件的城市探索城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一。

[特色風(fēng)貌]三年完成歷史建筑確定工作

今年要編制完成城市特色風(fēng)貌規(guī)劃(總體城市設(shè)計)，確定城市特色定位，體現(xiàn)徽州文化、皖江文化、淮河文化等地域文化特色。除了風(fēng)格，建筑要突出使用功能以及綠色低碳環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象。

同時，加強城市歷史風(fēng)貌區(qū)、古遺址、古建筑、近現(xiàn)代歷史建筑以及工業(yè)遺產(chǎn)等各類文化遺產(chǎn)的保護傳承和合理利用，用3年左右時間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。

[公共服務(wù)]要告別“寬馬路、大街區(qū)”規(guī)劃

在未來，各城市修建“大馬路”的“高大上”思維也要變一變。意見明確，要扭轉(zhuǎn)“寬馬路、大街區(qū)”的開發(fā)理念，原則上城區(qū)常住人口50萬以上城市新建街區(qū)面積不超過4公頃、街區(qū)長度不超過250米，城區(qū)常住人口50萬以下城市新建街區(qū)面積不超過3公頃、街區(qū)長度不超過200米。新建住宅要推廣街區(qū)制。樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，積極采用單行道路方式組織交通。打通各類“斷頭路”，提高道路通達性和路網(wǎng)完整性。公共交通方面，到2020年，特大城市比如合肥公共交通分擔(dān)率達到40%以上，大城市達到30%以上、中小城市達到20%以上。所有城市和縣城完成步行和自行車道路體系建設(shè)改造，建成完善的公共自行車系統(tǒng)。

[生態(tài)治理]鼓勵發(fā)展屋頂綠化

意見要求各地有計劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被，做好城市工業(yè)污染場地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估、治理修復(fù)工作，到2025年基本完成城市生態(tài)修復(fù)。力爭實現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通，把好山好水好風(fēng)光融入城市。鼓勵發(fā)展屋頂綠化和立體綠化。到2020年，所有城市要達到國家園林城市標準，60%以上省轄市達到國家森林城市標準。加快城市綠道以及環(huán)巢湖和皖南區(qū)域景觀綠道建設(shè)。

水污染防治方面，到2017年，城市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾。到2020年，省轄市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理，污泥無害化處理率達到90%以上，城市黑臭水體控制在10%以內(nèi)。

（原標題為《安徽出臺相關(guān)實施意見：探索規(guī)劃與國土管理部門合并》）