“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”

山西懷仁：政治建設(shè)隊伍建設(shè)業(yè)務(wù)建設(shè)全面提升

2021年1月至10月，山西省朔州市檢察院通報的58項指標(biāo)中，懷仁市檢察院有27項指標(biāo)居全市第一位、36項指標(biāo)居全市前三位，整體排名全市第一……這是山西省懷仁市檢察院拿到的最新業(yè)務(wù)成績?！　?/p>

“班子不健全，中層業(yè)務(wù)骨干不足，辦案力量短缺，各項工作缺少特色亮點……”這是一年前懷仁市檢察院被確定為相對薄弱基層院后，山西省檢察院對該院作出的“診斷”。　　

“薄弱就是落后，大家要自我加壓、奮力趕超?！睉讶适袡z察院檢察長閆全書在全院脫薄攻堅會上發(fā)出了“動員令”。一年時間，全體干警交出了一份亮眼的“脫薄”成績單。

自上而下配齊配強隊伍

山西省檢察院和朔州市檢察院建立了省市院領(lǐng)導(dǎo)“定點包”、省市業(yè)務(wù)部門“對口幫”、朔城區(qū)檢察院“結(jié)對幫”的幫扶工作機制。2021年4月中下旬，山西省檢察院黨組副書記、副檢察長崔國紅來到該院調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體困難，特別對該院班子建設(shè)提出要求。

懷仁市檢察院首先對班子進(jìn)行了調(diào)整補充?！拔液驮酚滥挲g大了，此次干部交流任職，我愿意把副檢察長的職務(wù)騰出來，保留員額檢察官身份繼續(xù)辦案?！痹撛涸睓z察長彭宏亮談了自己的想法。

根據(jù)干部交流任職的要求，閆全書多次與組織部門溝通協(xié)商。目前，該院班子已經(jīng)配齊配強，班子成員平均年齡46歲，均為本科及以上學(xué)歷，都在不同崗位歷練過，業(yè)務(wù)精通、工作經(jīng)驗豐富。

針對中層業(yè)務(wù)骨干不足的問題，懷仁市檢察院對辦案人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，由3名員額檢察官擔(dān)任3個業(yè)務(wù)部門的主任，每個部門配備了助理檢察官、書記員，使員額檢察官配置、檢察權(quán)運行更為科學(xué)合理。此外，對于年輕干警歷練不夠的問題，該院采取傳幫帶、壓擔(dān)子等方式進(jìn)行幫助。為充實后備力量，該院還大力培養(yǎng)表現(xiàn)突出的檢察官助理。

打造特色黨建宣傳教育陣地

懷仁市檢察院結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和檢察隊伍教育整頓，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，用“兩個確立”統(tǒng)一思想行動，整治頑瘴痼疾，查糾整改工作受到中央督導(dǎo)組的肯定。

根據(jù)人員調(diào)動減少的實際情況，懷仁市檢察院及時對院黨總支進(jìn)行改選，選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會，配強配齊支部班子，強化黨組織建設(shè)，堅持抓好“三會一課”制度，高質(zhì)量開好組織生活會和民主評議黨員工作，深刻查擺剖析問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。同時，該院建立完善了黨組議事制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度等，堅持每周開展一次黨組理論學(xué)習(xí)，目前，黨組理論學(xué)習(xí)中心組已集中學(xué)習(xí)28期。

該院還設(shè)立了黨建活動中心，打造黨建工作新陣地，對黨員活動室進(jìn)行了完善及改造，設(shè)置了黨的光輝歷程、基層規(guī)范化建設(shè)、院史文化等板塊，形成了具有檢察特色的黨建教育及宣傳陣地。為抓好青年黨員培養(yǎng)，該院通過談心談話、組織培訓(xùn)等方式，加強對青年黨員干部的教育和引導(dǎo)，開展“微心愿”“扶貧慰問”等黨員志愿服務(wù)活動，促進(jìn)青年黨員增強黨員意識，牢記初心使命。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案創(chuàng)亮點補弱項

在懷仁市檢察院，領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案已成為常態(tài)。

2021年4月底，山西省檢察院將趙守成烈士墓損壞案線索交給懷仁市檢察院辦理。接到線索后，剛剛到任的檢察長閆全書便帶領(lǐng)專案組，會同朔州市檢察院、安康市檢察院的辦案人員趕到案發(fā)地，召集烈士后人、鄉(xiāng)村有關(guān)負(fù)責(zé)人召開案情分析會，并趕赴草地村趙家祖墳地現(xiàn)場取證，找出案件的分歧點和爭議點。在土地置換中，閆全書協(xié)調(diào)做通多方工作，在保證土地承包人合法權(quán)益的前提下，促成各方達(dá)成一致，最終圓滿解決了趙守成烈士墓的保護和修繕問題。

院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案激發(fā)了全院辦案的“乘數(shù)效應(yīng)”，全院業(yè)務(wù)骨干齊上陣，大家各抒己見、分析難點、查找爭議點，使一個個疑難案件得到妥善辦理。在每季度召開的業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會上，該院都讓干警群策群力，制定整改措施，很快把弱項工作補了上來。

為打造檢察亮點工作，該院積極開展打擊虛假訴訟等專項活動。該院還多次與朔州市社會保障服務(wù)中心溝通，實質(zhì)性化解一起工傷保險待遇糾紛行政爭議案，實現(xiàn)了實質(zhì)性化解行政爭議案“零”的突破。為加強特殊群體權(quán)益保護，該院針對懷仁市主要街道、醫(yī)院、綜合客運站等公共場所無障礙建設(shè)中存在的問題，及時向該市住建、城市管理、交通等部門發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履職，對無障礙設(shè)施的不規(guī)范設(shè)置進(jìn)行整改。

業(yè)務(wù)工作水平的大幅度提升有數(shù)據(jù)佐證，而隊伍建設(shè)的成果也鮮明地體現(xiàn)在干警越來越主動地強化學(xué)習(xí)、緊抓辦案，一個嶄新的、奮進(jìn)的基層院正展現(xiàn)在人們面前。

（檢察日報 梁高峰 朱德強）