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中東睿評(píng)|“阿拉伯之春”反思之三:身份政治與中東民主化

澎湃新聞特約撰稿 劉中民
2022-01-07 09:04
來(lái)源:澎湃新聞
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身份政治并不是一個(gè)非常嚴(yán)格、準(zhǔn)確的概念,并沒(méi)有明確、公認(rèn)的內(nèi)涵,它在廣義上是將某些群體身份引入政治或政治化的行動(dòng)或做法。身份政治日趨突出是當(dāng)今世界政治的主要現(xiàn)象,但它在中東地區(qū)更有其獨(dú)特性。在西方,身份政治更多是在民主體制下種族、語(yǔ)言、文化、宗教等少數(shù)群體圍繞自身權(quán)利進(jìn)行抗?fàn)?,?dāng)然也有走向極端化的社會(huì)沖突,但它基本不會(huì)涉及國(guó)家的政治制度和政治體制。但在中東地區(qū),身份政治則主要表現(xiàn)為與國(guó)家構(gòu)建相聯(lián)系的嚴(yán)重的族群、教派、部落沖突及其外溢導(dǎo)致的跨國(guó)和地區(qū)性問(wèn)題,它們也是“阿拉伯之春”以來(lái)許多中東國(guó)家政治轉(zhuǎn)型和民主化受挫或遭遇失敗的重要原因。

一、身份政治與中東的族群和教派沖突

在中東地區(qū),基于身份政治的困境既影響民族國(guó)家構(gòu)建,同時(shí)又由于民族、宗教、教派的身份認(rèn)同具有跨國(guó)性,使其不斷外溢以致影響地區(qū)國(guó)家間關(guān)系,甚至釀成國(guó)際沖突。“阿拉伯之春”以來(lái),沙特與伊朗的民族和教派對(duì)抗,土耳其內(nèi)政外交中“雙泛”(泛伊斯蘭主義和泛突厥主義)的復(fù)蘇,敘利亞、也門(mén)和利比亞的教派沖突等,均是中東身份政治困境的表現(xiàn)。

阿拉伯世界的知識(shí)分子在對(duì)“阿拉伯之春”進(jìn)行反思的過(guò)程中也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,阿拉伯傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的宗族、教派和部落因素,成為這些國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的重要制約因素,突出表現(xiàn)為部落忠誠(chéng)與國(guó)家忠誠(chéng)對(duì)立,成為國(guó)家認(rèn)同缺失、政治分裂和社會(huì)碎片化加劇的重要原因。

從阿拉伯國(guó)家內(nèi)部來(lái)看,由宗教和族群矛盾誘發(fā)的政治沖突主要有四種類(lèi)型。

其一是權(quán)力分割族裔化而引發(fā)的國(guó)內(nèi)沖突,如黎巴嫩和伊拉克(薩達(dá)姆政權(quán)垮臺(tái)后)的族裔和教派分權(quán)結(jié)構(gòu);

其二是權(quán)力壟斷族裔化而引發(fā)的國(guó)內(nèi)沖突,地位處于邊緣化和弱勢(shì)的教派和族群往往通過(guò)民主抗?fàn)幍姆绞礁淖儸F(xiàn)有權(quán)力結(jié)構(gòu),如中東變局中占巴林人口多數(shù)的伊斯蘭教什葉派反對(duì)遜尼派王室的政治抗?fàn)帲?/p>

其三是主體民族與少數(shù)族裔群體的沖突,突出表現(xiàn)為民主轉(zhuǎn)型進(jìn)程中少數(shù)群體的權(quán)利保障問(wèn)題,如埃及基督徒科普特人問(wèn)題;

其四是跨界族群尋求自治與獨(dú)立引發(fā)的沖突,如長(zhǎng)期困擾伊拉克、敘利亞、土耳其和伊朗四國(guó)的庫(kù)爾德人問(wèn)題。

在“阿拉伯之春”中,上述四種類(lèi)型基于族群和教派的身份政治都有不同程度的表現(xiàn)。

從整個(gè)阿拉伯世界和中東地區(qū)來(lái)看,族群和教派沖突外溢、意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪,使阿拉伯國(guó)家政治具有密切聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn),并對(duì)民主轉(zhuǎn)型產(chǎn)生消極影響。這種情況在中東變局中表現(xiàn)得更加復(fù)雜,其突出表現(xiàn)是地區(qū)國(guó)家從身份政治角度對(duì)其他國(guó)家的政治進(jìn)程施加影響。例如,在“阿拉伯之春”中,沙特阿拉伯積極支持?jǐn)⒗麃喴了固m教遜尼派反對(duì)派顛覆敘利亞政府,但在巴林民眾抗議浪潮中,沙特阿拉伯則選擇支持遜尼派王室鎮(zhèn)壓什葉派抗議。沙特在敘利亞和巴林兩國(guó)的政府和民眾之間站隊(duì)不同,但其中的共性則是沙特都站在了與沙特教派相同的遜尼派一邊。

又如,遜尼派內(nèi)部爭(zhēng)奪伊斯蘭世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及圍繞支持和反對(duì)伊斯蘭主義的斗爭(zhēng),也是身份政治影響阿拉伯國(guó)家民主轉(zhuǎn)型的體現(xiàn),其突出表現(xiàn)是在埃及政治轉(zhuǎn)型過(guò)程中,土耳其和沙特圍繞埃及穆斯林兄弟會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)。土耳其堅(jiān)定支持穆兄會(huì),而沙特則反對(duì)穆兄會(huì),并配合塞西政府把穆兄會(huì)定性為恐怖組織。有研究認(rèn)為,這背后既是圍繞伊斯蘭主義的斗爭(zhēng),也是爭(zhēng)奪泛伊斯蘭主義領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)。

基于阿拉伯世界的身份政治突出表現(xiàn)為族群、部落和教派問(wèn)題,并在國(guó)內(nèi)政治、地區(qū)政治兩個(gè)層面產(chǎn)生影響。篇幅所限,本文無(wú)法對(duì)阿拉伯國(guó)家政治轉(zhuǎn)型過(guò)程中的身份政治問(wèn)題進(jìn)行全面研究,僅通過(guò)以下兩個(gè)案例,揭示族群和教派的身份政治在國(guó)內(nèi)和地區(qū)兩個(gè)層面對(duì)阿拉伯國(guó)家民主轉(zhuǎn)型的影響。

二、巴林:教派問(wèn)題對(duì)民主化的消極影響

在歷史上,盡管伊斯蘭教遜尼派與什葉派的矛盾沖突由來(lái)已久,但它在本質(zhì)上始終是權(quán)力斗爭(zhēng)和利益爭(zhēng)奪在宗教領(lǐng)域的反映。近代以來(lái),特別是20世紀(jì)以來(lái),伴隨中東民族國(guó)家體系的形成,世俗化進(jìn)程加深一度使教派矛盾走向相對(duì)沉寂,甚至出現(xiàn)教派對(duì)話(huà)趨勢(shì)。但是,伴隨1970年代以來(lái)伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)興起,尤其是1979年伊朗伊斯蘭革命、2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、2010年以來(lái)的中東變局等重大歷史事件的發(fā)生,中東政治中的教派矛盾不斷被激活,并成為影響中東地區(qū)格局和國(guó)際關(guān)系的重要因素。

具體來(lái)說(shuō),1979年伊朗伊斯蘭革命導(dǎo)致的教派矛盾源于什葉派大國(guó)伊朗“輸出革命”,導(dǎo)致海灣阿拉伯國(guó)家內(nèi)部什葉派騷亂,遜尼派阿拉伯國(guó)家抵制伊朗“輸出革命”,這些都具有教派斗爭(zhēng)色彩。

2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后的教派矛盾源于薩達(dá)姆政權(quán)被推翻后伊拉克什葉派地位上升,以及伊朗影響的增強(qiáng),被沙特等海灣國(guó)家視為什葉派擴(kuò)張。

2011年“阿拉伯之春”以來(lái)教派政治作為身份政治的表現(xiàn),主要在于國(guó)內(nèi)和地區(qū)兩個(gè)層次,國(guó)內(nèi)層次表現(xiàn)為巴林、敘利亞、也門(mén)等存在教派問(wèn)題的國(guó)家當(dāng)政者都利用教派認(rèn)同進(jìn)行政治動(dòng)員,使政府與反對(duì)派的斗爭(zhēng)被建構(gòu)為教派斗爭(zhēng);國(guó)際層次在于部分國(guó)家從教派異同出發(fā)決定對(duì)他國(guó)的政策,甚至進(jìn)行干預(yù)。如沙特支持巴林遜尼派王室鎮(zhèn)壓什葉派抗議、組建阿拉伯聯(lián)軍打擊也門(mén)胡塞武裝,美國(guó)甚至也從自身利益出發(fā)對(duì)教派矛盾進(jìn)行利用。

在“阿拉伯之春”中,基于教派問(wèn)題的身份政治在巴林、也門(mén)、敘利亞和伊拉克都有主要影響,這里僅以巴林教派問(wèn)題引發(fā)的身份政治的邏輯進(jìn)行說(shuō)明。

巴林是海灣地區(qū)小國(guó),其120多萬(wàn)人口中本國(guó)公民約55萬(wàn)人,其余為外來(lái)勞工;在巴林公民中,約70%為什葉派,但政權(quán)卻長(zhǎng)期掌握在占人口30%的遜尼派手中。1979年,受伊朗伊斯蘭革命影響,巴林出現(xiàn)了以伊斯蘭解放陣線(xiàn)(the Islamic Front for the Liberation of Bahrain,IFLB)為典型代表的什葉派政治反對(duì)派組織。

1990年代,巴林什葉派反對(duì)派發(fā)起了一系列抗議活動(dòng),反對(duì)王室政府對(duì)什葉派的歧視,其主要訴求是呼吁政府解決公民政治權(quán)利缺失和經(jīng)濟(jì)停滯問(wèn)題。遜尼派王室政府則對(duì)什葉派進(jìn)行了嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓,甚至把部分反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人驅(qū)逐出境。

21世紀(jì)初,巴林王室許諾進(jìn)行包括增加什葉派權(quán)利的改革,但并未兌現(xiàn),導(dǎo)致什葉派的反政府抗議和教派沖突此起彼伏。什葉派的訴求仍是要求取消教派歧視,改善什葉派的社會(huì)處境,這種抗議一直持續(xù)到“阿拉伯之春”。

2011年2月14日,受“阿拉伯之春”影響,巴林麥納麥珍珠廣場(chǎng)爆發(fā)了以什葉派為主體的抗議示威,遜尼派王室政府隨即對(duì)抗議進(jìn)行了嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓,但一直難以控制局面。2011年3月14日,沙特領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)以海灣合作委員會(huì)名義出兵巴林,幫助巴林王室鎮(zhèn)壓了民眾抗議浪潮,巴林也成為“阿拉伯之春”首先枯萎的國(guó)家,其實(shí)質(zhì)是巴林遜尼派王室、沙特等海灣遜尼派國(guó)家在美國(guó)默許下聯(lián)手鎮(zhèn)壓了什葉派為主體的民眾抗議浪潮。

巴林民主化進(jìn)程遭扼殺表現(xiàn)出的基于教派矛盾的身份政治主要包括國(guó)內(nèi)和地區(qū)兩個(gè)層次。

首先,在國(guó)內(nèi)層面,教派認(rèn)同是巴林遜尼派王室和什葉派反對(duì)派進(jìn)行政治動(dòng)員的工具。一方面,遜尼派王室、政治組織和官方控制的媒體積極利用教派因素進(jìn)行政治動(dòng)員,不斷將民眾抗議浪潮定性為“伊朗支持下的什葉派叛亂”,甚至渲染伊朗“入侵巴林”的危險(xiǎn),以獲取對(duì)什葉派進(jìn)行鎮(zhèn)壓的政治合法性;另一方面,什葉派長(zhǎng)期所處的邊緣處境以及政府的嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓,進(jìn)一步強(qiáng)化了什葉派的受害者心理和教派認(rèn)同,這一切都強(qiáng)化了巴林沖突的教派色彩,加劇了教派對(duì)立和宗教情緒的極端化,并為外部勢(shì)力介入創(chuàng)造了條件。

其次,沙特以教派矛盾為由介入巴林事務(wù),教派矛盾淪為沙特抗衡伊朗的重要工具。為防止巴林遜尼派政權(quán)倒臺(tái),避免巴林建立什葉派政權(quán)并倒向伊朗,同時(shí)避免什葉派抗議波及海合會(huì)國(guó)家,沙特主導(dǎo)的海合會(huì)國(guó)家不斷從伊朗威脅的角度強(qiáng)調(diào)巴林的教派沖突,并以海合會(huì)的名義出兵對(duì)巴林的抗議浪潮進(jìn)行鎮(zhèn)壓。而伊朗盡管并未直接介入巴林事務(wù),但也從輿論和外交上對(duì)巴林什葉派抗議浪潮予以支持,其結(jié)果是巴林的教派斗爭(zhēng)演變?yōu)樯程睾鸵晾实摹按砣硕窢?zhēng)”。

總之,在巴林政治轉(zhuǎn)型中,基于教派認(rèn)同的身份政治主要體現(xiàn)在國(guó)家內(nèi)部和國(guó)際關(guān)系兩個(gè)層次。在巴林內(nèi)部,遜尼派和什葉派的身份差異構(gòu)成了巴林王室與反對(duì)派進(jìn)行政治動(dòng)員的工具;在國(guó)際關(guān)系方面,沙特從教派矛盾出發(fā),支持巴林遜尼派王室鎮(zhèn)壓什葉派反對(duì)派,而什葉派大國(guó)伊朗則選擇支持巴林的什葉派反對(duì)派。

三、敘利亞和伊拉克的庫(kù)爾德問(wèn)題:作為族群?jiǎn)栴}的身份政治

眾所周知,庫(kù)爾德問(wèn)題是第一次世界大戰(zhàn)后西方尤其是英法對(duì)中東民族國(guó)家體系進(jìn)行強(qiáng)制性安排遺留的跨界民族問(wèn)題。擁有數(shù)千萬(wàn)人口的庫(kù)爾德民族被分割到伊拉克、敘利亞、伊朗和土耳其四個(gè)國(guó)家中,他們爭(zhēng)取民族權(quán)利的斗爭(zhēng)延綿至今。庫(kù)爾德問(wèn)題是指由于庫(kù)爾德人爭(zhēng)取從自治到獨(dú)立程度不等的民族運(yùn)動(dòng)與所在國(guó)家產(chǎn)生的矛盾,以及由于庫(kù)爾德民族跨界交互影響而產(chǎn)生的復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系問(wèn)題。身份政治在庫(kù)爾德問(wèn)題中的表現(xiàn)非常復(fù)雜,既涉及某國(guó)境內(nèi)的庫(kù)爾德人向所在國(guó)家爭(zhēng)取權(quán)利的身份政治,也包括作為分散于四國(guó)境內(nèi)的庫(kù)爾德民族追求整體性民族權(quán)利的合作和斗爭(zhēng),還包括伊拉克、敘利亞、伊朗、土耳其四國(guó)政府針對(duì)自身和他國(guó)庫(kù)爾德人政策形成的復(fù)雜關(guān)系,進(jìn)而圍繞庫(kù)爾德問(wèn)題形成了復(fù)雜的多層次的身份政治。

筆者主要把伊拉克和敘利亞兩個(gè)阿拉伯國(guó)家的庫(kù)爾德問(wèn)題納入到身份政治對(duì)民主化進(jìn)程影響的框架下進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。由于伊朗和土耳其不屬于阿拉伯國(guó)家,因此不對(duì)其進(jìn)行獨(dú)立分析,但它們對(duì)伊拉克和敘利亞庫(kù)爾德問(wèn)題的干預(yù)也構(gòu)成了庫(kù)爾德問(wèn)題身份政治的一部分。

受“阿拉伯之春”影響,伊拉克、敘利亞、伊朗和土耳其四國(guó)都出現(xiàn)了庫(kù)爾德人爭(zhēng)取民主權(quán)利的“庫(kù)爾德之春”,但敘利亞和伊拉克最為突出。伊拉克和敘利亞庫(kù)爾德自治區(qū)的建立,尤其是伊拉克庫(kù)爾德地區(qū)舉行“獨(dú)立公投”,敘利亞庫(kù)爾德人提出未來(lái)敘利亞實(shí)行聯(lián)邦制的主張,都將深刻影響伊拉克和敘利亞的政治轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

從身份政治的角度看,一方面,伊拉克和敘利亞庫(kù)爾德人爭(zhēng)取民族權(quán)利的身份抗?fàn)幦〉昧饲八从械某晒?,即?kù)爾德自治區(qū)的建立和鞏固(敘利亞庫(kù)爾德自治區(qū)尚不合法);另一方面,伊拉克和敘利亞政府雖然滿(mǎn)足了庫(kù)爾德人爭(zhēng)取民族權(quán)利的部分要求,但又嚴(yán)厲打擊(伊拉克)或堅(jiān)決反對(duì)(敘利亞)庫(kù)爾德人爭(zhēng)取獨(dú)立建國(guó),而伊朗、土耳其作為相鄰存在庫(kù)爾德問(wèn)題的國(guó)家也極力圍堵伊拉克和敘利亞的庫(kù)爾德獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。土耳其甚至多次越境進(jìn)入伊拉克和敘利亞打擊庫(kù)爾德人,尤其是對(duì)敘利亞庫(kù)爾德地區(qū)發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊行動(dòng),不僅極大地影響庫(kù)爾德人的命運(yùn),也對(duì)敘利亞危機(jī)產(chǎn)生嚴(yán)重消極影響,進(jìn)而使身份政治擴(kuò)大到國(guó)際關(guān)系和地區(qū)政治層面。

2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,伊拉克庫(kù)爾德人建立了憲法認(rèn)可的庫(kù)爾德地區(qū)自治政府,而2011年以來(lái)受“阿拉伯之春”影響又發(fā)生了爭(zhēng)取民族權(quán)利的“庫(kù)爾德之春”。“庫(kù)爾德之春”的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面:針對(duì)中央政府,庫(kù)爾德民眾要求更高程度的自治;針對(duì)庫(kù)爾德自治政府,庫(kù)爾德民眾則要求更廣泛的民主權(quán)利。在此過(guò)程中,庫(kù)爾德自治區(qū)與伊拉克中央政府圍繞財(cái)政預(yù)算、石油收益分配、爭(zhēng)議地區(qū)管轄權(quán)以及庫(kù)爾德地區(qū)武裝等問(wèn)題展開(kāi)了復(fù)雜的斗爭(zhēng)。

2014年以來(lái),在抗擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”的斗爭(zhēng)中,伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大了控制區(qū)域,其范圍大約占全國(guó)領(lǐng)土1/3;2017年9月25日舉行了“獨(dú)立公投”,庫(kù)爾德自治區(qū)92.7%的民眾支持獨(dú)立。但是,這次“獨(dú)立公投”也成為“阿拉伯之春”以來(lái)伊拉克庫(kù)爾德人身份政治的轉(zhuǎn)折點(diǎn),“獨(dú)立公投”遭到了伊拉克中央政府的法理否決和軍事打壓,伊拉克聯(lián)邦最高法院裁定庫(kù)爾德自治區(qū)的“獨(dú)立公投”違憲,庫(kù)爾德武裝也被政府軍解除。在地區(qū)層面,與伊拉克相鄰的土耳其和伊朗等國(guó)都強(qiáng)烈反對(duì)伊拉克庫(kù)爾德人的“獨(dú)立公投”。它們不僅取消了與伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)之間的航班,還在靠近伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)的邊界地區(qū)舉行軍事演習(xí)。

這表明,對(duì)于存在庫(kù)爾德問(wèn)題的國(guó)家,允許庫(kù)爾德自治是地區(qū)國(guó)家滿(mǎn)足其身份政治可以忍耐的最高程度,但絕對(duì)不會(huì)給庫(kù)爾德人爭(zhēng)取獨(dú)立以任何空間。

“阿拉伯之春”以來(lái),身份政治在敘利亞庫(kù)爾德人爭(zhēng)取自治權(quán)利的斗爭(zhēng)中體現(xiàn)得更加突出,因?yàn)樵?011年以前敘利亞政府根本不承認(rèn)庫(kù)爾德人的民族身份。敘利亞危機(jī)爆發(fā)后,敘政府才開(kāi)始主動(dòng)改變對(duì)待庫(kù)爾德人的態(tài)度。2011年4月,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾頒布法令,給予登記在冊(cè)的作為所謂“外國(guó)人”的庫(kù)爾德人敘利亞國(guó)籍。

在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和打擊“伊斯蘭國(guó)”的過(guò)程中,敘利亞庫(kù)爾德人開(kāi)始積極謀求自治。2015年11月,敘利亞庫(kù)爾德斯坦自治政府在俄羅斯正式啟動(dòng),并發(fā)表了《羅賈瓦革命宣言》(Rojava Revolution Declaration),宣稱(chēng)敘利亞戰(zhàn)后將成為聯(lián)邦制國(guó)家,庫(kù)爾德人將擁有軍隊(duì)等;2016年3月,庫(kù)爾德人宣布在敘北部成立包括卡米什利、阿夫林和科巴尼等三個(gè)庫(kù)爾德人聚居區(qū)的聯(lián)邦區(qū),實(shí)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全、國(guó)防和文化等領(lǐng)域的自治。敘利亞庫(kù)爾德自治區(qū)是中東地區(qū)出現(xiàn)的第二個(gè)庫(kù)爾德人自治地區(qū),它要求把敘利亞變成一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家,并開(kāi)始在學(xué)校里教授庫(kù)爾德語(yǔ)言,同時(shí),由庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨負(fù)責(zé)建立了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和安全自治機(jī)構(gòu)。對(duì)于民族身份和民族權(quán)利長(zhǎng)期遭到壓制的敘利亞庫(kù)爾德人而言,這無(wú)疑是有史以來(lái)身份政治斗爭(zhēng)所取得的最高成果。

敘利亞庫(kù)爾德自治區(qū)已經(jīng)成為事實(shí)上的存在,并得到了俄羅斯和美國(guó)的認(rèn)可。盡管敘利亞庫(kù)爾德人表示只謀求自治而不謀求獨(dú)立,但其提出的敘利亞實(shí)行聯(lián)邦制的構(gòu)想無(wú)疑將改變或削弱目前敘利亞的阿拉伯國(guó)家性質(zhì),而且敘利亞政府也絕對(duì)不會(huì)容忍其獨(dú)立。敘利亞庫(kù)爾德人自治引發(fā)的地區(qū)政治危機(jī)更加嚴(yán)重,尤其是土耳其強(qiáng)烈反對(duì)敘利亞庫(kù)爾德人自治。土耳其認(rèn)為其國(guó)內(nèi)的庫(kù)爾德工人黨與敘利亞庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨關(guān)系密切,且把二者都視為跨境活動(dòng)的恐怖組織。

為了打擊敘利亞庫(kù)爾德勢(shì)力坐大,土耳其于2016年和2018年發(fā)動(dòng)代號(hào)為“幼發(fā)拉底河盾牌”和“橄欖枝”的大規(guī)模軍事行動(dòng)。土耳其的目標(biāo)是沿900公里長(zhǎng)的土敘邊界在敘北建立縱深30公里的“安全區(qū)”,并將大量滯留在土耳其的敘利亞阿拉伯難民遷移至“安全區(qū)”內(nèi),通過(guò)改變敘北人口結(jié)構(gòu)割裂庫(kù)爾德人控制區(qū)域,建立土敘邊界隔離區(qū)以斬?cái)鄡蓢?guó)庫(kù)爾德力量的聯(lián)系,進(jìn)而維護(hù)土耳其南部安全等多重目標(biāo)。由此可見(jiàn),敘利亞庫(kù)爾德問(wèn)題引發(fā)了敘利亞國(guó)內(nèi)和國(guó)際關(guān)系層面異常復(fù)雜的身份政治。

綜上所述,在阿拉伯世界,基于族群、教派和部落等認(rèn)同的身份政治,是“阿拉伯之春”在不同國(guó)家存在巨大差異的重要社會(huì)和文化根源。盡管它更多發(fā)揮的是制約和掣肘民主化的負(fù)面作用,但也有權(quán)利抗?fàn)幍倪M(jìn)步性一面。

身份政治對(duì)阿拉伯國(guó)家民主化的影響十分復(fù)雜,并作用于國(guó)內(nèi)政治和地區(qū)政治兩個(gè)層次。在國(guó)家內(nèi)部,身份政治是阿拉伯國(guó)家沖突性和競(jìng)爭(zhēng)性政治的重要認(rèn)同來(lái)源和社會(huì)機(jī)制,民主化會(huì)刺激基于身份政治的權(quán)利覺(jué)醒,但反過(guò)來(lái)身份政治的復(fù)興又會(huì)掣肘乃至破壞民主化進(jìn)程。在地區(qū)范圍內(nèi),教派、族群?jiǎn)栴}的外溢和地區(qū)范圍內(nèi)廣泛存在的泛民族主義、泛伊斯蘭主義等地區(qū)性意識(shí)形態(tài),又使地區(qū)國(guó)家基于身份政治決定外交政策甚至干涉他國(guó)事務(wù),導(dǎo)致某國(guó)的民主進(jìn)程被外部干預(yù)阻斷。

“中東睿評(píng)”是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所劉中民教授的專(zhuān)欄,堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性、理論性、基礎(chǔ)性相結(jié)合,以歷史和理論的縱深回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

    責(zé)任編輯:朱鄭勇
    圖片編輯:樂(lè)浴峰
    校對(duì):欒夢(mèng)
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